РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 февраля 2012 года. Г. Чаплыгин

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе

Председательствующего федерального судьи Седолобова С.Д.

Представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Кондрашина А.В.

При секретаре Кондрашиной Е.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кувшинова А.С. ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженца <адрес>, не работающего, прож <адрес>, на Постановление начальника управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области от 11.07.2011 года о назначении ему наказания в виде штрафа в сумме 2000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.37 ч. 1 КоАП РФ,

установил:

17 мая 2011 года в отношении Кувшинова А.С., инспектором охране объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области был составлен административный протокол за совершение правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ.

Согласно, данного протокола Кувшинов А.С. 17 мая 2011 года в 23 часа 03 минут на территории Чаплыгинского района Липецкой области Чаплыгинского лесхоза Дубовского лесничества лесной кВ. №40 территории авиационного полигона Ратчино, произвел незаконную охоту в запрещенные для охоты сроки без разрешения, чем нарушил п. 7 Правил добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, (утв. Постановлением Правительства РФот10 января 2009г. N18).

Постановлением начальника управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области Австриевских Н.А. от 11 июля 2011 года Кувшинов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.37 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 2000 рублей.

Не согласившись с вынесенным Постановлением, Кувшинов А.С. обжаловал его в Чаплыгинский районный суд.

В судебном заседании Кувшинов А.С., поддержал изложенные в жалобе доводы и пояснил, что 17 мая 2011 года в вечернее время его знакомый Гуров подвозил его и их общего знакомого Сибирцева, домой в с. Буховое Чаплыгинского района. Вместе с ними в автомобиле находились Андриянов, Алешин, Пчелинцев. Когда они ехали по лесной дороге, их задержали сотрудники Управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области. При задержании у него было изъято ружье ИЖ-18 МН, которое было зачехлено. После этого был составлен административный протокол по ст.8.37 ч. 1 КоАП РФ, с которым он не был согласен, поскольку он перевозил принадлежащее ему ружье в зачехленном состоянии по дороге общего пользования.

Представитель Управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области по доверенности Булхов А.В. в судебном заседании пояснил, что Постановление начальника управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области от 11 июля 2011 года вынесено с соблюдением требований закона, и оснований для его отмены нет, поскольку Кувшинов А.С., в нарушении ст. 57 ФЗ РФ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" находился в лесном массиве с расчехленным и собранным ружьем. Кроме этого тот участок местности, где был задержан гр. Кувшинов, Постановлением Главы администрации Липецкой области был выведен из перечня охотничьих угодий.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав стороны и допросив свидетелей, суд считает Постановление начальника управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области Австриевских Н.А. от 11 июля 2011 года, которым Кувшинов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.37 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 2000 рублей, законным и обоснованным.

Из протокола об административном правонарушении составлено в отношении Кувшинова А.С. следует, что его нарушение правил охоты было выражено в том, что он 23 часа 03 минут на территории Чаплыгинского района Липецкой области Чаплыгинского лесхоза Дубовского лесничества лесной кВ.№40 территории авиационного полигона Ратчино, произвел незаконную охоту в запрещенное для охоты сроки без разрешения, чем нарушил п. 7 Правил добывания объектов животного мира отнесенных к объектам охоты.

В пункте втором «Правил добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» утвержденных постановлением Правительства РФ от 10 января 2009г. N18, указано, что добывание объектов животного мира в целях любительской и спортивной охоты ведется с соблюдением настоящих Правил в охотничьих угодьях в соответствии с путевкой (разрешением) (далее- путевка).

В то же время пунктом седьмым выше указанных Правил, предусмотрено, что при добывании объектов животного мира, лица обязаны иметь при себе охотничий билет, путевку, а также лицензию в случае, установленном абзацем первым пункта6 настоящих Правил.

При добывании объектов животного мира с применением оружия лица обязаны иметь при себе также разрешение на оружие в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об оружии.

При транспортировке продукции добывания объектов животного мира необходимо иметь при себе лицензию в случае, установленном абзацем первым пункта6 настоящих Правил, которая является документом, подтверждающим законность добывания указанной продукции.

Исходя из приложения Правил о сроках добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, любая охота в мае месяце запрещена.

При этом в силу части второй ст.57 ФЗ РФ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" указано, что в целях настоящей статьи к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.

Из показаний свидетеля ФИО1 в судебном заседании установлено, что 17 мая 2011 года сотрудниками Управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области совместно с сотрудниками полиции МО МВД «Чаплыгинский» проводился рейд по охране животных в лесном массиве вблизи авиационного полигона с. Ратчино. Необходимость проведения такого рейда, была вызвана тем, что в данном районе были обнаружены несанкционированные места прикормки животных. Было сделано предположение, что такие места были оборудованы с целью добычи животных. 17 мая 2011 года было создано две группы, которые разместились с противоположных сторон проходящей на данной территории дороги по лесу, т.е. со стороны г. Чаплыгина одна и вторая со стороны г. Липецка. В районе 22 часов группа, в состав которой входил он, и которая располагалась на въезде в лес со стороны г. Чаплыгина, услышала звук едущего автомобиля. Решив проследить за данным автомобилем, они на расстоянии позволяющим не обнаруживать слежку, стали двигаться за этим автомобилем. По маршруту движения автомобиля было понятно, что находящиеся в нем люди проверяют, ранее оборудованные места прикормки животных. Однако в этот день к местам прикормки животные не приходили, поэтому когда преследуемый автомобиль УАЗ выезжал из тупиковой просеки, было принято решение о задержании автомобиля. При задержании были изъяты штуцер ИЖ-18 МН который находился в руках Кувшинова, и карабин «Тигр», принадлежащий Андриянову. Автомобилем управлял Гуров.

Из показаний свидетеля ФИО2 в судебном заседании установлено, что 17 мая 2011 года сотрудниками Управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области совместно с сотрудниками полиции МО МВД «Чаплыгинский» проводился рейд по охране животных в лесном массиве вблизи военного полигона с. Ратчино. Во время рейда был задержан автомобиль УАЗ, которым управлял Гуров. При досмотре автомобиля были обнаружены два ружья, штуцер ИЖ -18 МН, принадлежащий Кувшинову и карабин « Тигр», принадлежащий Андриянову. Ружья были оборудованы прицелами ночного видения. При этом штуцер ИЖ-18 МН был в собранном расчехленном состоянии и находился в руках Кувшинова.

Из показании свидетеля ФИО6 в судебном заседании установлено, что 17 мая 2011 года в ходе рейда сотрудниками Управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области совместно с сотрудниками полиции МО МВД «Чаплыгинский» в лесном массиве, вблизи военного полигона с. Ратчино был задержан автомобиль УАЗ, которым управлял Гуров. При досмотре автомобиля были обнаружены и изъяты два ружья - штуцер ИЖ-18 МН принадлежащий Кувшинову, который находился в расчехленном собранном состоянии и был у него в руках, и карабин «Тигр», принадлежащий Андриянову.

Из показании свидетеля ФИО7 в судебном заседании установлено, что 17 мая 2011 года в ходе рейда сотрудниками Управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области совместно и сотрудниками полиции МО МВД «Чаплыгинский» в лесном массиве, вблизи военного полигона с. Ратчино был задержан автомобиль УАЗ, которым управлял Гуров. При досмотре автомобиля были обнаружены и изъяты два ружья - штуцер ИЖ -18 МН принадлежащий Кувшинову, который в момент задержания Кувшинова находился у него в руках в расчехленном собранном состоянии и карабин «Тигр», принадлежащий Андриянову.

Из показаний свидетеля ФИО8 в судебном заседании установлено, что 17 мая 2011 года в ходе рейда сотрудниками Управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области совместно и сотрудниками полиции МО МВД «Чаплыгинский» в лесном массиве, вблизи военного полигона с. Ратчино был задержан автомобиль УАЗ, которым управлял Гуров. При задержании он проводил видеосъемку. В ходе досмотре автомобиля были обнаружены и изъяты два ружья, штуцер ИЖ -18 МН принадлежащий Кувшинову, который в момент задержания Кувшинова находился у него в руках в расчехленном собранном состоянии и карабин «Тигр», принадлежащий Андриянову.

У суда нет оснований не доверять показаниям данных свидетелей, поскольку они последовательны, подтверждаются иными доказательствами, представленными и исследованными в судебном заседании и оснований для оговора Кувшинова А.С. у них нет, поскольку между лицом, которое привлекается к административной ответственности и должностными лицами, допрошенными в качестве свидетелей, неприязненных отношений нет.

Из представленной Чаплыгинским лесничеством схемы следует, что 40-й квартал, где был задержан автомобиль УАЗ 220695 № «48 рус», располагается на территории военного полигона с. Ратчино.

Согласно Постановления Главы Администрации Липецкой области от 27 марта 2000 года №54 «Об исключении территории Ратчинского полигона из состава приписных охотничьи угодий», данный военный полигон площадью 10 тыс. га был исключен из состава территории Чаплыгинского приписного охотничьего хозяйства.

Из протокола изъятия вещей и документов № 003379 от 17.05.2011г. следует, что 17.05.2011 года в 23 часа 40 минут у гр. Кувшинова А.С. был изъят охотничий штуцер с прицелом ночного ведения ИЖ -18 МН серийный №09187006.

То обстоятельство, что ружье штуцер ИЖ- 18 МН, принадлежало Кувшинову А.С., подтверждается не только его пояснениями и показаниями свидетелей, но охотничьим билетом, который проверялся в ходе изъятия.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО3 в судебном заседании показал, что действительно 17 мая 2011 года он по указанию руководства МО МВД «Чаплыгинский» оказывал содействие сотрудникам управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области. В районе 22-23 часов в лесном массиве Ратчинского военного полигона был остановлен автомобиль УАЗ, в пассажирском отсеке которого находился гр. Кувшинов А.С.. с собранным и расчехленным оружьем, при этом в кармане куртки у Кувшинова был изъят патрон, а в салоне автомобиля в задней его части чехол к данному ружью.

Из показаний свидетеля ФИО9 следует, что 17 мая 2011 года он отвозил в с. Буховое его знакомых Сибирцева и Кувшинова. Вместе с ними поехали также Пчелинцев, Андриянов, Алешин. Когда они ехали в с. Буховое, по дороге проходящей по лесу, их остановили сотрудники полиции и работники Управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области. При осмотре автомобиля были изъяты два карабина, которые принадлежали Андриянову и Кувшинову.

Из показаний свидетеля ФИО10 следует, что 17 мая 2011 года около 23 часов автомобиль УАЗ, которым управлял Гуров и в котором ехали он, Сибирцев, Кувшинова, Пчелинцев и Алешин, в лесном массиве с. Буховое Чаплыгинского района был остановлен сотрудниками полиции и работниками Управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области. Действительно в автомобиле находился карабин «Тигр» принадлежащий ему и штуцер ИЖ-18 МН принадлежащий Кувшинову. Оба ружья были в пассажирском отсеке автомобиля УАЗ, разряженные и в зачехленном состоянии.

Из показания свидетеля ФИО11 следует, что 17 мая 2011 года он ехал вместе с Сибирцевым, Алешиным, Кувшиновым, Андрияновым, на автомобиле, которым управлял Гуров в с. Буховое Чаплыгинского района. Когда они въехали в лесной массив, их автомобиль был остановлен сотрудниками полиции и работниками Управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области. Действительно в автомобиле находился карабин «Тигр» принадлежащий ему и штуцер ИЖ-18 МН, принадлежащий Кувшинову. Иного оружия в автомобиле обнаружено не было.

Суд критически относится к показаниям свидетелей ФИО10, ФИО11, ФИО9, считая, что, находясь между собой в дружеских отношениях они пытаются освободить Кувшинова А.С. от административной ответственности.

Таким образом, поскольку в судебном заседании установлено, что 17 мая 2011 года Кувшинов А.С. в 23-00 находился в автомобиле УАЗ 220695 № «48 рус» с собранным и расчехленным оружием штуцер ИЖ-18 МН вне границ охотничьих угодий, то в силу ч. 2 ст.57 ФЗ РФ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" такие действия приравниваются к охоте.

По мнению суда, доводы Кувшинова А.С. о том, что в момент задержания автомобиля они ехали по дороге общего пользования являются не состоятельными.

Согласно Постановления сессии 4 созыва совета депутатов Буховского сельского совета от 5.07.2010 года «О принятии на баланс администрации автомобильных дорог общего пользования на территории Буховского сельсовета» была принята на баланс дорого от с. Буховое до п. Калининский которая имеет дорожное покрытие.

Из показаний Кувшинова А.С. и свидетеля ФИО9 следует, что они двигались по лесной дороге, которая не имела покрытия. В то же время дорога, которая имеет дорожное покрытие, проходит по лесным кварталам, расположенным на схеме под №№ 8, 9, 17, 22, 23, 24, 34, 35, 36, 37.

Таким образом, хотя дорога, на которой был остановлен автомобиль УАЗ 220695 № рус, и проходит по территории Ратчинского военного полигона, но она не подпадает под понятие дороги общего пользования в рамках ФЗ РФ от 8 ноября 2007г. N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации».

В то же время Дубовской сельской администрацией дороги, проходящие по территории сельского поселения в районе военного полигона, исходя из представленных документов, в собственность не принимались.

При имеющихся в материалах дела доказательствах и при установленных обстоятельствах Начальник управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области правомерно пришел к выводу о наличии в действиях Кувшинова А.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8 и 4.1. КоАП РФ. Характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, не позволяют не согласиться с назначенным должностным лицом наказанием.

С учетом изложенного, суд приходит к убеждению, что оснований для прекращения административного производства, предусмотренных в ст. 24.5 КОАП РФ либо для переквалификации действий на иную статью КоАП РФ, не имеется, поэтому Постановление начальника управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области от 11 июля 2011 года следует оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области от 11 июля 2011 года оставить без изменения, а жалобу Кувшинова А.С. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента его провозглашения.

Председательствующий: Седолобов С.Д.