Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 апреля 2010 года ...
... городской суд ... в составе: председательствующего судьи Кудрявовой Е.В., при секретаре Сумбаевой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по исковому заявлению Шабанова Ивана Кондратьевича, Шабанова Николая Ивановича к КУМИ администрации г.о. Чапаевск о признании права общей долевой собственности в порядке приватизации по Номер обезличен доли каждого на жилое помещение- квартиру ...., и встречные исковые требования МУП «Комитет по ЖКХ г. Чапаевска» к Шабанову И.К., Шабанову Н.И. о признании договора социального найма недействительным,
У С Т А Н О В И Л :
Шабанов И.К., Шабанов Н.И. обратились в суд с исковыми требованиями к КУМИ Администрации г.о. Чапаевск о признании права общей долевой собственности в порядке приватизации по Номер обезличен доли каждого на жилое помещение- квартиру ... указывая на то, что на основании постановления администрации г.о. Чапаевск Номер обезличен от Дата обезличена года получили двухкомнатную квартиру по адресу : ..., где постоянно проживают с Дата обезличена года. С ними МУП Комитет по ЖКХ заключил договор социального найма Дата обезличена года (договор Номер обезличен). Истцы просят в соответствии со ст. 94 ЖК РФ и п.2 «Примерного положения об общежитиях», утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от Дата обезличена года Номер обезличен, ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года, ст. 2 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» от Дата обезличена года Номер обезличен, и ст. 11 поименованного Закона признать за ними право в порядке приватизации на указанное жилое помещение. Признать договор найма Номер обезличен от Дата обезличена года ничтожным.
В качестве соответчика к участию в деле привлечен МУП «Комитет по ЖКХ г. Чапаевска». Представитель МУП «Комитет по ЖКХ г. Чапаевска» исковые требования Шабановых не признал, т.к. занимаемое жилое помещение истцами относится к специализированному жилому фонду, просил суд во встречных исковых заявлениях признать договор социального найма жилого помещения в ломах государственного и муниципального жилищного фонда Номер обезличен от Дата обезличена года недействительным с момента заключения.
Представитель КУМИ Администрации г.о. Чапаевск исковые требования истцов не признал, т.к. истцы пользуются спорным жилым помещением на основании договора найма специализированного жилого помещения. Согласно п.3 ППВС РФ от 24.08.1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» в соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд. Спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду - общежития, статус спорного жилого помещения свидетельствует об особом правовом режиме, что исключает возможность передаче его в собственность.
Представитель привлеченного в качестве третьего лица Администрации г.о. Чапаевск исковые требования не признала, сослалась на основание доводов приведенных представителем КУМИ.
Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона- собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда обязуются передать другой стороне- гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст.2 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года № 1541-1, граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14. до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами.
Из материалов дела усматривается, что жилое помещение - однокомнатная ... в ... предоставлена истцам на основании постановления 743 от Дата обезличена года по договору найма в домах системы социального обслуживания. Истцы зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении по адресу : ..., ...
Акт приемки законченного строительством объекта «59-квартирый жилой дом для участников и инвалидов ВОВ» в г. Чапаевске утвержден постановлением Главы Администрации г. Чапаевска Номер обезличен от Дата обезличена года «Об утверждении акта приемки законченного строительством объекта «59-квартирый дом для участников и инвалидов ВОВ).
Согласно Выписке из реестра муниципальной собственности Номер обезличен от Дата обезличенаг ... жилой дом специализированного жилищного фонда, расположенный по адресу ..., ... внесен в реестр муниципальной собственности в г. Чапаевске в раздел 12 ( муниципальный жилищный фонд) под Номер обезличен. Дата внесения в реестр- Дата обезличена года. Указанный объект не передавался в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям и в оперативное управление муниципальным учреждениям, является муниципальной казной ....
В соответствии со ст. 91 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в найм, за исключением передачи таких помещений по договорам найма.
На основании Положения об использовании муниципального жилищного фонда социального назначения г. Чапаевска ( «Дом ветеранов»), утвержденного Решением Чапаевской городской Думы от Дата обезличена года, в редакции постановления Чапаевской городской Думы Номер обезличен от Дата обезличена года, жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда социального назначения предоставляются жителям города Чапаевска согласно утвержденным спискам очередности: лицам, определенным ст. 14,15,16,17,18,19,20,21 закона «О ветеранах» Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года, а также инвалидам общего заболевания, достигшим пенсионного возраста при условии сохранения указанными гражданами способности к самообслуживанию.
Согласно п.8 названного Положения жилые помещения в муниципальном жилищном фонде социального использования не подлежат приватизации, обмену, сдаче в поднайм или аренду.
Гражданам, проживающим в указанных жилых помещениях, не разрешается раздел занимаемой жилой площади, регистрация других лиц, а также вселение временных жильцов.
В судебном заседании Шабанов И.К. пояснил, находился в неведении относительно того, что жилые помещения в многоквартирном доме ... заселяются гражданами пожилого возраста, ветеранами и инвалидами.
Его доводы о том, что он имеет право на приватизацию, т.к. с ним изначально был заключен договор социального найма, опровергаются материалами дела, а так же показаниями свидетеля ФИО7, показавшего в суде, что индивидуально для сына истца, соистца по настоящему делу, специально был смонтирован пандус, расширены дверные проемы в занимаемом жилом помещении за счет «Комитета по ЖКХ», истцы постоянно обращаются за медицинской помощью к мед. работникам «Дома ветеранов». Истец Шабанов И.К. постоянно присутствует на собрании жильцов «Дома ветеранов», знаком с положением «Об использовании муниципального жилищного фонда социального назначения г. Чапаевск («Дом ветеранов»), утвержденный решением Чапаевской Городской Думой 23.03.2000 года., которое было вывешено в доступном для ознакомлении месте.
Установлено, что на основании решения Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Чапаевск Номер обезличен от Дата обезличена года принято решение о ликвидации Муниципального учреждения «Дом ветеранов». Муниципальное учреждение «Дом ветеранов» находится в стадии ликвидации, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц.
В соответствии с Федеральным законом РФ от Дата обезличена года Номер обезличен -ФЗ вопросы социального обслуживания граждан отнесены к вопросам местного значения городского округа.
На основании ст. 50 названного закона, в случае возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не относящегося к видам имущества, перечисленных в ч.ч.2 и 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.
На основании распоряжения Главы г.о. Чапаевск от Дата обезличена года Номер обезличен /769 «О включении жилых помещений в домах жилищного фонда в специализированный жилищный фонд» специализированные ... исключены из муниципального жилищного фонда социального использования. Жилые помещения в ...) включены в специализированный жилищный фонд г.о. Чапаевск. Указанные жилые дома с Дата обезличена года отнесены к общежитиям.
В соответствии со ст. 94 ЖК РФ и п.2 «Примерного положения об общежитиях», утвержденного Постановлением Совета министров РСФСР от Дата обезличена г Номер обезличен, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Общежитиями являются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектованы мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания граждан.
В силу положений ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от Дата обезличена года Номер обезличен жилые помещения в общежитии приватизации не подлежат.
Сторонами не оспаривается, что жилое помещение, расположенное по адресу ..., ..., действительно предоставлено истцам для постоянного проживания. Мебелью и постельным принадлежностями истцы не обеспечиваются. Вместе с тем, в соответствии с Определением Конституционного суда РФ от Дата обезличена года Номер обезличен суд не может ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения.
Принимая во внимание выше изложенное, суд полагает, что установленные обстоятельства свидетельствует об особом правовом режиме спорного жилья, прежде всего его целевым назначении, что исключает передачу жилых помещений, расположенных по адресу : ..., ..., в частную собственность.
Из материалов дела усматривается, что отношения по пользованию спорным жилым помещением, расположенным по адресу ..., ..., после введения в действие Жилищного Кодекса РФ. Наймодателем по договору найма жилого помещения в домах системы социального обслуживания сохранен необходимый перечень социальных и медицинских услуг, ранее предоставляемых гражданам, проживающим в жилом ... .... Изменение статуса жилых помещений не повлекло изменения условий проживания в нем граждан пожилого возраста, ветеранов и инвалидов.
Установлено, что с Дата обезличена года функции по организации деятельности персонала общежития «Дома ветеранов» по ... ... переданы МУ «Управление ЖКХ».
Распоряжением Главы г. Чапаевска Номер обезличенД-7-218 от Дата обезличена года МУП «Комитет по ЖКХ г. Чапаевска» были делегированы полномочия по заключению договоров социального найма жилых помещений с нанимателями. Постановлением Главы г. Чапаевска Номер обезличен от Дата обезличена года была утверждена форма договора социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда.
Распоряжением Главы г.о. Чапаевск Номер обезличенД-7/340 от Дата обезличена года МУП «Комитет по ЖКХ» были переданы полномочия по заключению договоров найма специализированных жилых помещений в домах системы социального обслуживания и утверждена форма указанного договора. То есть в 2004 году в г. Чапаевске не была разработана форма договора найма специализированного жилого помещения и работниками МУП «Комитет по ЖКХ» была допущена ошибка, выразившаяся в заключении договора социального найма со всеми нанимателями жилых помещений без учета отнесения части из них к специализированному жилищному фонду. Дата обезличена года допущенная ошибка была исправлена путем заключения договора Номер обезличен найма помещения в домах системы социального обслуживания.
Договор Номер обезличен от Дата обезличена года должен быть признан недействительным, как заключенный в нарушение требований ст. 92,96 ЖК РФ с момента заключения.
На основании Устава учреждения предметом деятельности Муниципального учреждения «Управление ЖКХ г. Чапаевска» является осуществление управления многоквартирными домами, все помещения которых находятся в муниципальной собственности, в том числе муниципальными специализированными общежитиями.
Штатное расписание персонала общежития «Дом ветеранов» утверждено в структуре МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства». МУ «Управление ЖКХ г. Чапаевска» обеспечивает охрану объектов, расположенных по адресу ... ... и Номер обезличенБ, проведение мероприятий по дератизации и дезинфекции жилых домов, организует подготовку кадров по обслуживанию лифтов и проведение технического освидетельствования лифта, проведения планово- предупредительных работ на пассажирском лифте по адресу ..., ...
Судом установлено, что жилой дом специализированного жилищного фонда, расположенный по адресу :г. ..., ..., внесен в реестр муниципальной собственности г. Чапаевска в раздел 12 (муниципальный жилищный фонд) Дата обезличена года «Об утверждении акта приемки законченного строительством объекта «59-квартирый жилой дом для участников и инвалидов ВОВ». Указанный объект не передавался в хозяйственное ведение муниципальным учреждениям, является муниципальной казной ....
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований истцов о признании за ними права собственности в порядке приватизации на жилое помещение ..., договор Номер обезличен от Дата обезличенагода признает недействительным с момента заключения. Оснований для признания договора Номер обезличен от Дата обезличена года ничтожным у суда не имеется по выше перечисленным основаниям.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,55,56 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Шабанова Ивана Кондратьевича, Шабанова Николая Ивановича к КУМИ администрации г.о. Чапаевск о признании права общей долевой собственности в порядке приватизации по Номер обезличен доли каждого на жилое помещение- квартиру Номер обезличен в ... ... ... ..., общей площадью Дата обезличена.м., жилой площадью Дата обезличена.м., признании договора Номер обезличен от Дата обезличена года ничтожным оставить без удовлетворения.
Встречные исковые требования МУП «Комитет по ЖКХ г. Чапаевска» к Шабанову И.К., Шабанову Н.И. о признании договора социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда Номер обезличен от Дата обезличена года недействительным с момента заключения удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в ... суд через ... городской суд в течение 10 дней.
Судья Чапаевского городского суда Е.В.Кудрявова
Решение в полном объеме будет изготовлено Дата обезличена года