Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Чапаевск Самарской области 09 апреля 2010 года
Чапаевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Одайкиной И.А.,
при секретаре Краснослободцевой Т.А.,
с участием истица Николаевой Н.Н.,
представителя ответчика ГУ УПФ РФ по г. Чапаевску Кимаевой М.Б., доверенность Номер обезличен от Дата обезличена года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело Номер обезличен по исковому заявлению Николаевой Наталии Николаевны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Гр.Николаева Н.Н. обратилась в Чапаевский городской суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии. В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что с 1984 года осуществляет педагогическую деятельность, имеет стаж работы 25 лет. Однако в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано, из специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, исключены периоды работы с 01.09.2001 года по 31.12.2001 года в должности преподавателя музыки Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Чапаевский губернский колледж, с 25.01.1992 года по 07.06.1992 года -нахождение в отпуске по уходу за ребенком старше 1,5 лет. Также из специального трудового стажа исключены периоды нахождения в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации. Считает, что указанные периоды подлежат включению в стаж педагогической работы. В периоды с 03.06.1985 года по 02.07.1985 года, с 01.06.1987 года по 30.06.1987 года, с 02.01.1988 года по 12.01.1988 года, с 01.06.1988 года по 30.06.1988 года, с 02.01.1989 года по 21.01.1989 года, с 13.04.1989 года по 21.06.1989 года, с 15.10.1993 года по 16.10.1993 года, 30.05.1994 года, с 03.02.1995 года по 05.02.1995 года нахождения на курсах и в ученических отпусках выполняла норму нагрузки, получала заработную плату, с которой производились отчисления в ПФР. Обучение проходила в Куйбышевском педагогическом институте. В период с 01.09.2001 года по 31.12.2001 года осуществляла педагогическую деятельность в должности преподавателя-совместителя МОУ ДОД Детская музыкальная школа Номер обезличен г.Чапаевска и преподавателя музыки в гимназии. Также не согласна с исключением из специального стажа периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, поскольку отпуск был предоставлен до изменения законодательства. Просит суд иск удовлетворить.
Представитель ГУ УПФ РФ в г.Чапаевске в судебном заседании исковые требования Николаевой Н.Н. не признала и пояснила, что истица обратилась в УПФ РФ по г.Чапаевску с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. При подсчете стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, в специальный стаж истицы были засчитаны 23 года 09 месяцев 09 дней. Из специального стажа исключен период работы с 01.09.2001 года по 31.12.2001 года в должности преподавателя музыки Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Чапаевский губернский колледж, поскольку истицей не выполнена норма рабочего времени за ставку заработной платы. Также исключены период нахождения в отпуске по уходу за ребенком старше 1,5 лет с 25.01.1992 года по 07.06.1992 года и периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и учебных отпусках, в связи с тем, что действующее законодательство не предусматривает включение указанных периодов в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Просит суд в иске отказать.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из трудовой книжки Николаевой Н.Н. судом установлено, что с 07.09.1984 года истица принята на работу в Чапаевское педагогическое училище преподавателем музыки. 20.07.1996 года Чапаевское педагогическое училище преобразовано в Чапаевский педагогический колледж. 17.11.2000 года Чапаевский педагогический колледж реорганизован в Чапаевский губернский колледж, где Николаева Н.Н. работает до настоящего времени л.д.15-17).
На основании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске Самарской области протокол Номер обезличен от Дата обезличена года по обращению Николаевой Н.Н. истице отказано в назначении досрочной пенсии по старости, из специального стажа Николаевой Н.Н. исключены период работы с 01.09.2001 года по 31.12.2001 года в должности преподавателя музыки Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Чапаевский губернский колледж, с 25.01.1992 года по 07.06.1992 года, с 03.06.1985 года по 02.07.1985 года, с 01.06.1987 года по 30.06.1987 года, с 02.01.1988 года по 12.01.1988 года, с 01.06.1988 года по 30.06.1988 года, с 02.01.1989 года по 21.01.1989 года, с 13.04.1989 года по 21.06.1989 года, с 15.10.1993 года по 16.10.1993 года, 30.05.1994 года, с 03.02.1995 года по 05.02.1995 года л.д.11-14).
Указанное решение комиссии в части исключения из специального стажа периодов работы с 01.09.2001 года по 31.12.2001 года, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в ученических отпусках с 03.06.1985 года по 02.07.1985 года, с 01.06.1987 года по 30.06.1987 года, с 02.01.1988 года по 12.01.1988 года, с 01.06.1988 года по 30.06.1988 года, с 02.01.1989 года по 21.01.1989 года, с 13.04.1989 года по 21.06.1989 года, с 15.10.1993 года по 16.10.1993 года, 30.05.1994 года, с 03.02.1995 года по 05.02.1995 года и периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком нельзя признать законным по следующим основаниям.
Судом установлено, что на основании приказов работодателя Николаевой Н.Н. были предоставлены дополнительные оплачиваемые отпуска с 03.06.1985 года по 02.07.1985 года л.д.22), с 01.06.1987 года по 30.06.1987 года л.д.23-24), с 02 января по 12 января 1988 года л.д.25), с 01.06.1988 года по 30.06.1988 года л.д.26), с 02.01.1989 года по 21.01.1989 года л.д.27), с 13.04.1989 года по 22.05.1989 года л.д.40), с 23.05.1989 года по 21.06.1989 года л.д.41).
Согласно представленному диплому Номер обезличен Николаева Н.Н. проходила обучение в Куйбышевском педагогическом институте и завершила обучение 28.06.1989 года.
Также судом установлено, что с 03.02.1995 года по 05.02.1995 года Николаева Н.Н. направлялась работодателем для участия в семинаре л.д.38), 30.05.1994 года направлялась с целью обмена опытом л.д.39), с 15.10.1993 года по 16.10.1993 года направлялась в командировку л.д.42-43).
На основании п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397) время обучения на курсах повышения квалификации по специальности засчитывалось в стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет.
Положения статьи 6,15 части 1 статьи 17, статей 18,19 и статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
На основании п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.
Согласно ст.167 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы и среднего заработка. Следовательно, периоды нахождения истицы в служебных командировках и на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
На основании пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы включаются также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Трудовым законодательством Российской Федерации были предусмотрены и предусмотрены в настоящее время гарантии работникам, обучающимся в период работы в учреждениях высшего профессионального образования, среднего профессионального образования в виде предоставления работодателем дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка. Указанные отпуска относятся к дополнительным отпускам и поэтому подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Судом установлено, что в периоды с 03.06.1985 года по 02.07.1985 года, с 01.06.1987 года по 30.06.1987 года, с 02.01.1988 года по 12.01.1988 года, с 01.06.1988 года по 30.06.1988 года, с 02.01.1989 года по 21.01.1989 года, с 13.04.1989 года по 21.06.1989 года, с 15.10.1993 года по 16.10.1993 года, 30.05.1994 года, с 03.02.1995 года по 05.02.1995 года за Николаевой Н.Н. сохранялась заработная плата и производились отчисления в ПФР л.д.55-70).
При изложенных обстоятельствах периоды нахождения Николаевой Н.Н. в ученических отпусках, на курсах повышения квалификации, служебных командировках подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Также подлежит включению в специальный трудовой стаж истицы период её нахождения в отпуске по уходу за ребенком Дата обезличена года рождения с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Судом установлено, что отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с 24.01.1992 года по 24.07.1993 года предоставлен Николаевой Н.Н. на основании приказа работодателя №65 от 04.02.1992 года л.д.29).
Положения статьи 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей на момент возникновения права, предусматривали включение указанного периода в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
С принятием Закона РФ от 25.09.1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Вместе с тем, отпуск по уходу за ребенком предоставлен истице Дата обезличена года. В силу положений трудового законодательства, закон, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.
Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 года №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Таким образом, период нахождения Николаевой Н.Н. в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена года по Дата обезличена года подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в том же порядке, что и время работы.
Не подлежит исключению из специального трудового стажа истицы Николаевой Н.Н. период её работы с 01.09.2001 года по 31.12.2001 года в должности преподавателя музыки Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Чапаевский губернский колледж.
Судом установлено, что с 07.09.1984 года Николаева Н.Н. занимает штатную должность преподавателя музыки в образовательном учреждении, объем педагогической нагрузки 18 часов.
На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени, а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения ( суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы ( должностной оклад).
Согласно справке, уточняющей занятость от 21.09.2009 года №374 за период с 01.09.2001 года по 31.12.2001 года Николавой Н.Н. должно быть отработано 103 рабочих дня или 309 часов л.д.74), но отработано фактически 188 часов.
Вместе с тем, судом установлено, что в период с 01.09.2001 года по 31.12.2001 года Николаева Н.Н. работала в должности преподавателя-совместителя МОУ ДОД «Детская музыкальная школа Номер обезличен» г.Чапаевска л.д.9), фактически отработала 252 часа.
Выполнение работы в должности преподавателя музыкальной школы засчитывается в специальный трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.
Также установлено, что на основании приказа руководителя Номер обезличен от 31.08.2001 года л.д.33). Николаева Н.Н. принята на работу в гимназию ... с 01.09.2001 года с нагрузкой согласно тарификациил.д.34-37).
Таким образом, суммарно по основному и другим местам работы Николаева Н.Н. выполнила норму педагогической (учебной) нагрузки, установленной за ставку заработной платы, что является основанием для включения в специальный трудовой стаж оспариваемого периода работы.
Судом установлено, что на момент обращения Николаевой Н.Н. в УПФ РФ с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости 29.09.2009 года, стаж работы истицы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости превышал необходимые 25 лет ( 25 лет 09 дней).
В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей.
Таким образом, требования истицы о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6,15, частью 1 статьи 17, ст.ст. 18,19 и 55 Конституции Российской Федерации, ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Николаевой Натальи Николаевны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить.
Обязать УПФ РФ в г.Чапаевске Самарской области включить в трудовой стаж Николаевой Наталии Николаевны, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, следующие периоды работы:
с 01.09.2001 года по 31.12.2001 года в должности преподавателя музыки Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Чапаевский губернский колледж,
с 25.01.1992 года по 07.06.1992 года -нахождение в отпуске по уходу за ребенком старше 1,5 лет;
с 03.06.1985 года по 02.07.1985 года, с 01.06.1987 года по 30.06.1987 года, с 02.01.1988 года по 12.01.1988 года, с 01.06.1988 года по 30.06.1988 года, с 02.01.1989 года по 21.01.1989 года, с 13.04.1989 года по 21.06.1989 года, с 15.10.1993 года по 16.10.1993 года, 30.05.1994 года, с 03.02.1995 года по 05.02.1995 года- периоды нахождения на курсах повышения квалификации, служебных командировках, дополнительных оплачиваемых отпусках.
Признать за Николаевой Наталией Николаевной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента возникновения права, но ранее момента обращения 29.09.2009 года.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Чапаевского городского суда подпись И.А.Одайкина
Мотивированное решение суда
составлено 12.04.2010 года.
Копия верна.
Судья Чапаевского городского суда
_____________И.А.Одайкина