Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Чапаевск Самарской области 26 мая 2010 года
Чапаевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Одайкиной И.А.,
при секретаре Краснослободцевой Т.А.,
с участием истца Безбородовой С.М.,
представителя ответчика ГУ УПФ РФ по г. Чапаевску Кимаевой М.Б., доверенность от Дата обезличена года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело Номер обезличен по исковому заявлению Безбородовой Светланы Михайловны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Гр.Безбородова С.М. обратилась в Чапаевский городской суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии. Просила суд включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.02.1985 года по 10.02.1985 года, с 01.10.1995 года по 29.11.1995 года, с 11.02.1996 года по 15.03.1996 года, с 04.12.2003 года по 26.12.2003 года, с 12.11.2008 года по 24.12.2008 года, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии и обязать ГУ УПФ РФ произвести начисление трудовой пенсии с момента возникновения права.
В судебном заседании истец исковые требования поддержала и пояснила, что с 1979 года осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья в должностях среднего медицинского персонала, имеет специальный трудовой стаж более 30 лет. Решением комиссии УПФ РФ в назначении трудовой пенсии по старости ей отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы. Считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.02.1985 года по 10.02.1985 года, с 01.10.1995 года по 29.11.1995 года, с 11.02.1996 года по 15.03.1996 года, с 02.03.1997 года по 13.03.1997 года, с 04.12.2003 года по 26.12.2003 года, с 12.11.2008 года по 24.12.2008 года подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку в указанный период за ней сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата. Повышение квалификации для медицинских работников является обязательным. Просит суд иск удовлетворить.
Представитель УПФ РФ по г.Чапаевску Кимаева М.Б. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что в период нахождения на курсах повышения квалификации истица лечебную деятельность не осуществляла. Специальный трудовой стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, составляет 29 лет 07 месяцев 21 дней. Просит суд в иске отказать.
Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из представленной трудовой книжки л.д.9-10) судом установлено, что гр.Безбородова С.М. принята на должность медсестры стационара кожно-венерологического диспансера. Дата обезличена года переведена на должность лаборанта диспансера. Дата обезличена года истица переведена лаборантом лаборатории по диагностике СПИДа и других инфекционных заболеваний ЦГБ. С Дата обезличена года переведена в лабораторию по диагностике СПИДа и других инфекционных заболеваний на должность медицинского лабораторного техника, где продолжает работать до настоящего времени.
На основании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г.Чапаевске Самарской области протокол Номер обезличен от Дата обезличена года л.д.11-12) гр-ке Безбородовой С.М. было отказано в назначении трудовой пенсии по старости на основании ст.27 п.1 пп.20 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи отсутствием требуемого стажа 30 лет. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.02.1985 года по 10.02.1985 года, с 01.10.1995 года по 29.11.1995 года, с 11.02.1996 года по 15.03.1996 года, 02.03.1997 года по 13.03.1997 года, 04.12.2003 года по 26.12.2003 года, с 12.11.2008 года по 24.12.2008 года, отпуска без сохранения заработной платы и прочие отвлечения от работы исключены и специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии. В специальный трудовой стаж истицы Безбородовой С.М. включены 29 лет 07 месяцев 21 дней, в назначении досрочной трудовой пенсии отказано.
Указанное решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан нельзя признать законными по следующим основаниям.
Судом установлено, что в период с Дата обезличена года по настоящее время Безбородова С.М. осуществляет трудовую деятельность в должностях среднего медицинского персонала Центральной городской больницы ....
На основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена года Безбородова С.М. направлялась работодателем на специализацию по лабораторному делу в лабораторию Куйбышевского областного кожно-венерологического диспансера сроком на 7 дней. Приказом работодателя Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличенОК от 01.03.1996 года Безбородова С.М. направлялась для прохождения цикла тематического усовершенствования с 01.10.1995 года по 29.11.1995 года, с 11.02.1996 года по 15.03.1996 года. На основании приказа главного врача МУ ЦГБ Номер обезличен от 04.12.2003 года, Номер обезличен от 18.11.2008 года лаборант Безбородова С.М. направлялась для повышения квалификации с 04.12.2003 года по 26.12.2003 года, с 12.11.2008 года по 24.12.2008 года.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.
Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место(должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Судом установлено, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.02.1985 года по 10.02.1985 года, с 01.10.1995 года по 29.11.1995 года, с 11.02.1996 года по 15.03.1996 года, с 04.12.2003 года по 26.12.2003 года, с 12.11.2008 года по 24.12.2008 года за Безбородовой С.М. сохранялась заработная плата, производились отчисления в ПФР, что подтверждается справкой МУ «ЦГБ» г.Чапаевска, представленными расчетными листками МУ ЦГБ.
При изложенных обстоятельствах периоды работы истицы с 05.02.1985 года по 10.02.1985 года, с 01.10.1995 года по 29.11.1995 года, с 11.02.1996 года по 15.03.1996 года, с 04.12.2003 года по 26.12.2003 года, с 12.11.2008 года по 24.12.2008 года подлежат включению в специальный трудовой стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в календарном исчислении.
Вместе с тем, суду не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о направлении истицы на курсы повышения квалификации или служебные командировки в период с 02.03.1997 года по 13.03.1997 года.
Согласно лицевому счету за март 1997 года гр.Безбородова С.М. находилась в ученическом отпуске 9 рабочих дней с 02.03.1997 года по 13.03.1997 года. Однако, приказ о предоставлении ученического отпуска истицей суду не предоставлен. Профиль учебного учреждения, наличие государственной аккредитации истицей не подтвержден.
В силу положений ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Негативные последствия непредоставления доказательств истице в порядке подготовки дела к судебному разбирательству разъяснены.
В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения предоставлено лицам, осуществляющим указанную деятельность не менее 30 лет в городах независимо от возраста.
С учетом периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 05.02.1985 года по 10.02.1985 года, с 01.10.1995 года по 29.11.1995 года, с 11.02.1996 года по 15.03.1996 года, с 04.12.2003 года по 26.12.2003 года, с 12.11.2008 года по 24.12.2008 года специальный трудовой стаж гр.Безбородовой С.М. на момент её обращения в учреждение ПФ РФ 11.01.2010 года составлял менее 30 лет ( 29 лет 11 месяцев 02 дня).
Вместе с тем, судом установлено, что с Дата обезличена года Безбородова С.М. продолжает работать в должности медицинского лабораторного техника лаборатории по диагностике СПИДа и других инфекционных заболеваний МУ ЦГБ ..., что подтверждается справкой, уточняющей занятость от Дата обезличена года Номер обезличен, отвлечений от основной работы не имела.
На основании постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 период работы истицы в должности медицинского лабораторного техника подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
В соответствии с Конституцией РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Таким образом, на момент рассмотрения спора истец Безбородова С.М. имеет требуемый 30 летний стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, что является основанием для удовлетворения исковых требований о признании за истицей права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
При изложенных выше обстоятельствах исковые требования Безбородовой С.М. в части признания права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и возложения на ГУ УПФ РФ обязанности произвести начисление трудовой пенсии подлежат удовлетворению с момента возникновения у неё права на досрочную трудовую пенсию по старости.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39,55 Конституции Российской Федерации, Постановлением Конституционного Суда от 29.01.2004 года №2-П, Федеральным законом РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Безбородовой Светланы Михайловны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить частично.
Включить в трудовой стаж Безбородовой Светланы Михайловны, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии следующие периоды работы:
с 05.02.1985 года по 10.02.1985 года, с 01.10.1995 года по 29.11.1995 года, с 11.02.1996 года по 15.03.1996 года, с 04.12.2003 года по 26.12.2003 года, с 12.11.2008 года по 24.12.2008 года - нахождение на курсах повышения квалификации.
Признать за Безбородовой Светланой Михайловной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и обязать ГУ УПФ РФ в г.Чапаевске произвести начисление трудовой пенсии с момента возникновения у неё права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, но не ранее момента обращения.
В остальной части в иске отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Чапаевского городского суда И.А.Одайкина