Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Чапаевск Самарской области 30 июня 2010 года
Чапаевский городской суд Самарской области в составе
председательствующего судьи Соковых В.В.,
при секретаре Блиновой В.Г.,
с участием истицы Щеблыкиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по иску Щеблыкиной Нины Алексеевны к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске» об обязании включения в специальный трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, признании незаконным решения комиссии пенсионного фонда г.Чапаевска об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязании произвести выплаты пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Щеблыкина Н.А. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Чапаевске (далее УПФ г.Чапаевска) об обязании включения в специальный трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности преподавателя по классу флейты в Мамлютской школе-комплексе (6 лет 4 мес. 1 день); с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (1 мес. 28 дней) в должности руководителя по внеклассной работе вспомогательной школы-интерната для детей сирот, впоследствии переименованном в ГОУ для детей, оставшихся без попечения родителей; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (1 мес.), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (3 мес.), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (4 мес.), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (6 лет 2 мес. 17 дней) в должности преподавателя по классу флейты в МОУ ДОД «Детская музыкальная школа Номер обезличен ...» (6 лет 2 мес. 17 дней), а всего 13 лет 4 мес. 16 дней. В процессе рассмотрения дела истица дополнила требования, просила признать незаконным решение комиссии пенсионного фонда г.Чапаевска об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с Дата обезличена г. и обязать ответчика произвести выплаты пенсии с Дата обезличена г. л.д.110). В обоснование требований сослалась на то, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ г.Чапаевска от Дата обезличена г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в её специальный стаж ответчик не включил вышеуказанные периоды работы. Истица не согласна с исключением из её специального стажа работу преподавателем в Мамлютской школе-комплексе и далее руководителем по внеклассной работе во вспомогательной школе-интернате для детей сирот со ссылкой ответчика на то, что название учреждения, в котором она работала преподавателем (школа-комплекс) и наименование занимаемой должности (руководитель по внеклассной работе) не предусмотрены соответствующими Списками. Ответчиком не оспаривается факт осуществления ею в спорные периоды педагогической деятельности в учреждении для детей. Согласно Спискам должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж для досрочного назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью, утвержденным Постановлениями Правительства РФ № 463 и № 781, в числе таких учреждений названы школы всех наименований. Считает, что спорные периоды работы в названных учреждениях для детей подлежат включению в стаж работы необходимый для досрочного назначения пенсии по возрасту в связи с педагогической деятельностью. В периоды с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. она работала в должности преподавателя по классу флейты в МОУ ДОД «Детская музыкальная школа Номер обезличен ...», норма рабочего времени ею выполнялась.
В судебном заседании истица по существу дополнила, что Мамлютская школа-комплекс образовалась в результате слияния школы искусств и общеобразовательной школы, являлась общеобразовательным учреждением. Период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. не засчитан в специальный стаж, т.к. наименование занимаемой должности не поименовано Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Периоды работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. не засчитаны в специальный стаж в связи с тем, что не выполняется пункт 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781, т.к. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. она не работала, находилась на инвалидности, а также из-за отсутствия педагогической нагрузки. По её мнению, даже при отсутствии условий, установленных п.12 вышеназванных Правил у неё возникает право на досрочную трудовую пенсию, т.к. она не просто не работала, а являлась нетрудоспособной. В период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. норма рабочего времени ей не выполнялась и исключение данного периода она не оспаривает, в остальные периоды времени она вырабатывала норму педагогической нагрузки, установленную за ставку. Все время работы занималась педагогической деятельностью, всегда работала с детьми, занималась музыкой, учила детей играть на музыкальных инструментах, создавать оркестры, участвовать в концертах, руководила и организовывала кружок.
Представитель ответчика извещен о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, иск не признал л.д.127). В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. В отзыве л.д.111,112) представитель ответчика сослался на то, что истице обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Работа Щеблыкиной Н.А. в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности преподавателя по классу флейты в Мамлютской школе-комплексе не подлежит включению в специальный стаж, т.к. названное учреждение не поименовано Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. Период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. не включен в специальный стаж, т.к. должность руководителя по внеклассной работе в ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей также не поименована указанным Списком. Периоды работы истицы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. не засчитаны в специальный стаж в связи с отсутствием у истицы факта работы в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. В это время Щеблыкина не работала, находилась на пенсии по инвалидности, следовательно, не выполняется условие п.12 Правил. Кроме этого в периоды с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. истица не выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку.
Свидетель ФИО9 показала, что знакома с истицей с 2001 г., работает вместе с ней в МОУ ДОД «Детская музыкальная школа Номер обезличен», она (свидетель) работает заместителем директора и в её обязанности входит ведение, оформление табеля учета рабочего времени, на основании тарификационных списков рассчитывает норму рабочего времени. Щеблыкина Н.А. работает преподавателем флейты. С Дата обезличена г. по Дата обезличена г. истица не вырабатывала норму рабочего времени, её нагрузка была меньше ставки. С Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. ставка истицей вырабатывалась, а с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. её нагрузка была больше ставки.
Свидетель ФИО3 показала, что работала с истицей в 1997-98 г.г. в Мамлютской школе-комплексе. Щеблыкина Н.А. работала преподавателем по классу флейты и дополнительно преподавала уроки фортепьяно. Сначала была общеобразовательная школа и музыкальная школа, затем обе школы объединили и создали школу-комплекс эстетического воспитания. В этой школе велись общеобразовательные уроки и музыкальные уроки. Щеблыкина Н.А. постоянно работала с детьми, вела музыкальные занятия, организовывала ансамбль, разучивала песни с детьми, проводила индивидуальные, хоровые и групповые занятия, вела кружки, все дети играли на музыкальных инструментах. Мамлютская школа-комплекс являлась общеобразовательным учреждением.
Свидетель ФИО4 показала, что работала вместе с истицей во вспомогательной школе-интернате для детей сирот. Истица работала руководителем по внеклассной работе во вспомогательной школе-интернате для детей-сирот и занималась дополнительным образованием, организовывала оркестр, ансамбль, постоянно работала с детьми, обучала больных детей петь, танцевать, играть на музыкальных инструментах, вела кружковую работу. Записи в трудовую книжку истицы сделаны на основании штатного расписания.
Выслушав объяснения истицы, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
Из копии трудовой книжки Щеблыкиной Нины Алексеевны л.д.10-14) видно, что с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. она работала в Мамлютской детской школе искусств преподавателем по классу флейты. С Дата обезличена г. по Дата обезличена г. занимала должность руководителя по внеклассной работе во вспомогательной школе-интернате для детей-сирот г.Чапаевска; С Дата обезличена г. по настоящее время работает преподавателем по классу флейты в МОУ ДОД «Детская музыкальная школа Номер обезличен».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ г.Чапаевска, протокол Номер обезличен от Дата обезличена г. л.д.6,7) Щеблыкиной Н.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет, её фактически отработанный педагогический стаж составил 11 лет 24 дня. Данным решением в специальный стаж Щеблыкиной Н.А. не засчитаны периоды работы: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности преподавателя по классу флейты в Малютской школе-комплексе; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - руководителя по внеклассной работе в ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - в должности преподавателя по классу флейты в МОУ ДОД «Детская музыкальная школа Номер обезличен».
Из справки выданной МОУ ДОД «Детская музыкальная школа Номер обезличен» г.Чапаевска от Дата обезличена г. л.д.8) следует, что Щеблыкина Н.А. работает в указанном образовательном учреждении с Дата обезличена г. в должности преподавателя. В периоды с: Дата обезличена г. по Дата обезличена г. её педагогическая нагрузка составляла 1,3 ставки; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - 1,0 ставка; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - 1,0 ставка; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - 0,75 ставки; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - 0,92 ставки; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - 0,84 ставки; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - 0,84 ставки; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - 0,84 ставки; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - 1,08 ставки; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - 1,2 ставки; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - 1,3 ставки; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - 1,5 ставки; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - 1,7 ставки, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - 1,7 ставки; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - 1,6 ставки; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - 1,9 ставки; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - 1,9 ставки.
В деле имеются табели учета использования рабочего времени и подсчета заработка с сентября 2001 г. по апрель 2002 г. л.д.15-32), за январь 2003 г. л.д.33,34), май 2003 г. л.д.35,36), июнь 2003 г. л.д.37,38), с августа 2003 г. по апрель 2010 г. л.д.39-97) из которых усматривается педагогическая нагрузка истицы.
В соответствии с приказом Номер обезличен о/к от Дата обезличена г. по ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ... л.д.99-102) Щеблыкина Н.А. назначена руководителем внеклассной работы по музыке.
Справкой выданной Дата обезличена г. ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья г.Чапаевска л.д.107,108) подтверждается переименование с Дата обезличена г. школы-интерната Номер обезличен во вспомогательную школу-интернат для детей-сирот г.Чапаевска, затем с Дата обезличена г. в общеобразовательную вспомогательную школу-интернат со смешанным контингентом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей г.Чапаевска, с Дата обезличена г. реорганизацию в Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение школу-интернат со смешанным контингентом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 7 вида, с Дата обезличена г. в предыдущее название внесены изменения и дополнения, учреждение именуется Государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с отклонениями в развитии г.Чапаевска, с Дата обезличена г. в название вновь были внесены изменения и дополнения, и по настоящее время учреждение имеет название Государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья.
Согласно справки вышеназванного учреждения от Дата обезличена г. л.д.109) Щеблыкина Н.А. действительно работала во вспомогательной школе-интернате для детей-сирот г.Чапаевска в должности руководителя по внеклассной работе с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., уволена по собственному желанию по окончании отпуска с Дата обезличена г. Запись в трудовой книжке за Номер обезличен сделана Дата обезличена г. ошибочно (перепутан месяц).
В деле имеется должностная инструкция организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми (педагога-организатора), утвержденная директором вспомогательной школы-интерната для детей-сирот г.Чапаевска Дата обезличена г. с которой ознакомлена Щеблыкина Н.А. л.д.126,оборот).
В сводной ведомости штатного расписания по вспомогательной школе-интернату для детей-сирот на Дата обезличена г. л.д.125) под пунктом 4 значится должность «педагог-организатор».
Справкой МОУ ДОД «Детская музыкальная школа Номер обезличен» г.Чапаевска от Дата обезличена г. л.д.128) и тарификационными списками л.д.129-131) подтверждается выполнение Щеблыкиной Н.А. нормы педагогической нагрузки (более ставки) за периоды работы (с разбивкой) в должности преподавателя детской музыкальной школы Номер обезличен с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
В соответствии с подпунктом 10 п.1 ст.28 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных учреждениях для детей, не зависимо от их возраста.
Пунктом 3 статьи 28 указанного Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, Правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
В развитии данного закона Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов такой работы.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 28.01.2004 г. № 2-П предусмотрено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, их деятельности.
Списки и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года, вступили в силу 14 ноября 2002 года. При обращении лиц, осуществляющих педагогическую деятельность по назначению досрочной пенсии до 14.11.2002 г. подлежат применению Списки 1991 года и 1999 года.
Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 г. утверждены Списки профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет.
Разделом «Наименование должностей» Списка 1991 года поименованы должности «преподаватель» и «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», разделом «Наименование учреждений» поименованы «школы и школы-интернаты всех типов и наименований».
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 утверждены Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.
Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 г. в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.
В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» дается разъяснение, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характере деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характере и специфике, условий осуществления истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Проверяя возникновение у истицы права на включение в её специальный стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периода работы преподавателем по классу флейты в Мамлютской школе-комплексе суд приходит к тому, что данная работа имела место в период действия Списка № 463 от 1991 г., которым работа преподавателя в школах всех типов и наименований подлежала включению в специальный трудовой стаж. В судебном заседании установлено, что Мамлютская школа-комплекс образовалась в результате слияния общеобразовательной школы и музыкальной школы, в связи с этим суд считает необоснованным исключение из специального стажа Щеблыкиной Н.А. названного периода работы.
Период работы истицы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности руководителя по внеклассной работе вспомогательной школы-интерната для детей сирот, по мнению суда также подлежит включению в её педагогический стаж. К названному периоду работы подлежат применению Списки 1991 г., которыми как было отмечено выше предусматривалось включение в спец. стаж работы в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в школах-интернатах всех типов и наименований. Представленными суду доказательствами подтверждается, что в это время истица фактически работала организатором внеклассной работы с детьми, занималась дополнительным образованием детей, в её функциональные обязанности входила организация оркестра, ансамбля, обучение больных детей музыкальному творчеству, кружковая работа. Штатным расписанием на 1998 г. по школе-интернату была предусмотрена должность педагога-организатора, а истица работала в соответствии с должностной инструкцией организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми (педагога-организатора). Её должностные обязанности заключались (среди прочих) в организации работы детских клубов, кружков, организации вечеров, праздников, экскурсий и др. Осуществление Щеблыкиной Н.А. данных направлений педагогической деятельности подтвердила в судебном заседании свидетель ФИО4, с которой истица работала в спорный период времени в школе-интернате. В Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, принятом постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 г. предусмотрена самостоятельная должность «педагог-организатор». Суд приходит к выводу о возможности зачета данного периода работы в специальный стаж истицы.
Необоснованным является исключение ответчиком из специального стажа Щеблыкиной Н.А. периодов работы преподавателем по классу флейты в детской музыкальной школе Номер обезличен г.Чапаевска со ссылкой на пункт 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп.10 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием у истицы факта работы в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должностях в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
В соответствии с пунктом 12 названных Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды начиная с 01.01.2001 г. засчитываются в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
на Дата обезличена г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
у лица имеется факт работы (независимо от её продолжительности) в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
Судом установлено, что должность истицы и учреждение в котором она работала с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. соответствуют должности «преподаватель», указанной в пункте 1 раздела «Наименование должностей» и учреждению «музыкальная школа», указанному в пункте 1.10. раздела «Наименование учреждений» Списка. Довод ответчика об исключении этих периодов по мотиву отсутствия у истицы факта работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должностях и учреждениях указанных в пункте 2 Списка (учреждениях дополнительного образования) является ошибочным, поскольку в это время истица в должностях и в учреждениях, указанных в пункте 2 Списка не работала и к оценке её пенсионных прав не применимы положения п.12 Правил. В данные периоды истица вырабатывала норму педагогической нагрузки, что подтверждается представленными суду справкой и табелями учета рабочего времени, и по приведенным основаниям они подлежат включению в её специальный трудовой стаж.
Таким образом, совокупность исследованных в суде доказательств и анализ норм материального права позволяет сделать вывод о неправомерном исключении ответчиком из специального стажа истицы оспариваемых периодов работы.
Вместе с тем суд не находит правовых оснований для признания незаконным в полном объеме оспариваемого решения пенсионного фонда в связи со следующими обстоятельствами.
На дату обращения истицы в УПФ г.Чапаевска - Дата обезличена г. решением комиссии УПФ от Дата обезличена г. в её специальный стаж засчитано 11 лет 24 дня. С учетом включения в льготный стаж истицы оспариваемых периодов работы: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - 6 лет 04 мес. 1 день; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - 1 мес. 28 дней; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - 1 мес., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - 3 мес., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - 4 мес., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - 6 лет 2 мес. 17 дней (всего 13 лет 04 мес. 16 дней), специальный стаж Щеблыкиной Н.А. на дату обращения к ответчику составит 24 года 5 месяцев 10 дней. При таких обстоятельствах решением комиссии пенсионного фонда от Дата обезличена г. истице правомерно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого законом специального стажа - 25 лет на дату обращения.
Решая вопрос о праве Щеблыкиной Н.А. на досрочное пенсионное обеспечение суд учитывает, что по настоящее время истица занимается педагогической деятельностью, работает в должности преподавателя в детской музыкальной школе Номер обезличен г.Чапаевска, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. ею вырабатывается ставка педагогической нагрузки, что подтверждается справкой МОУ ДОД «Детская музыкальная школа Номер обезличен ...» от Дата обезличена г. л.д.128). Должность преподаватель музыкальной школы предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным ФИО5 Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Период работы Щеблыкиной Н.А. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (более 7 месяцев) подлежит включению в её специальный трудовой стаж. При суммировании этого периода с включенными судом периодами, у истицы возникает право на досрочное пенсионное обеспечение с Дата обезличена г. (25 лет специального стажа).
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.39 Конституции РФ. В соответствии с п.5 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Поскольку федеральным законом не предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по возрасту для граждан работающих в сфере образования, отказ Щеблыкиной Н.А. в досрочном назначении пенсии по старости является необоснованным и ведет к ущемлению ее конституционного права.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Щеблыкиной Нины Алексеевны к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске» удовлетворить частично.
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в г.Чапаевске Самарской области, протокол Номер обезличен от Дата обезличена г. в части исключения из специального стажа Щеблыкиной Нины Алексеевны, дающего права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующих периодов работы:
- в должности преподавателя по классу флейты в Мамлютской школе-комплексе с Дата обезличена г. по Дата обезличена г;
- в должности руководителя по внеклассной работе во вспомогательной школе-интернате для детей-сирот г.Чапаевска с Дата обезличена г. по Дата обезличена г;
- в должности преподавателя по классу флейты в МОУ ДОД «Детская музыкальная школа Номер обезличен ...» с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г.Чапаевске включить в специальный трудовой стаж работы Щеблыкиной Нины Алексеевны, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности следующие периоды работы:
с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности преподавателя по классу флейты в Мамлютской школе-комплексе;
с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности руководителя по внеклассной работе во вспомогательной школе-интернате для детей-сирот г.Чапаевска;
с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Признать за Щеблыкиной Ниной Алексеевной право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с Дата обезличена года и обязать УПФ г.Чапаевска произвести Щеблыкиной Н.А. выплаты пенсии с Дата обезличена года.
В удовлетворении оставшейся части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Председательствующий судья В.В.Соковых