РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 февраля 2010 года г.Чапаевск
Чапаевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего Кудрявовой Е.В.,
при секретаре Сумбаевой Л.Н.,
с участием истца Пименовой В.В.,
представителя ответчика УПФ РФ в г. Чапаевске Кимаевой М.Б.,
представителя третьего лица Юго-западного управления Мин.образования и науки Самарской области Кищаевой М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело Номер обезличен по иску Пименовой Вера Васильевны к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске Самарской области о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы,
Установил:
Пименова В.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске Самарской области о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы.
В судебном заседании истица поддержала заявленные требования в полном объеме и пояснила, что она обратилась в УПФ РФ в г. Чапаевске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в РФ».
. Решением комиссии ей было отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не были засчитаны периоды работы в должности музыкального руководителя ясли-сад Номер обезличен ... с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., учителя музыки в общеобразовательной школе Номер обезличен ... с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена ... в ее специальный стаж было включено 22 года 01 месяц 13 дней.
Сданным решением комиссии она не согласна, считает, что на момент обращения в УПФ РФ в ... у нее имелся специальный стаж 25 лет, просила суд, признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена г. незаконным, признать ее право на назначение досрочной трудовой деятельности в связи с педагогической деятельностью и включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды: работы в должности музыкального руководителя ясли-сад Номер обезличен ... с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., учителя музыки в общеобразовательной школе Номер обезличен ... с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., обязать ГУ УПФ РФ в ... произвести начисление трудовой пенсии с момента возникновения права на досрочную трудовую пенсию по старости.
Представителя ответчика УПФ РФ в г. Чапаевске - Кимаева М.Б. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что действительно 29.10.2009 г. в УПФ РФ в г. Чапаевске обратилась Пименова В.В. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, согласно пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в РФ».
Не могут быть засчитаны в специальный стаж истицы периоды ее работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности музыкального работника ясли-сад Номер обезличен ..., так как по результатам документальной проверки Номер обезличен от Дата обезличена г., документы, подтверждающие педагогическую нагрузку Пименовой В.В. за указанный период не сохранились.
В соответствие с п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, периоды, выполнявшейся до Дата обезличена г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условий выполнения в эти периоды норму рабочего времени, а начиная с Дата обезличена г. - при условии выполнения норм рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных названными Правилами.
Указанный случай предусмотрен п. 5 Правил: периоды работы в должности музыкального руководителя засчитывается в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы независимо от времени, когда выполнялась работа.
В период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности учителя музыки школы Номер обезличен г. Чапаевска так же не может быть засчитан в специальный стаж истицы, поскольку не выполнена норма рабочего времени ( пед.нагрузка), установлена за ставку заработной платы ( п. 4 правил). нагрузка в этот период составляла 17 часов.
Не могут быть засчитаны в специальный стаж периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в соответствие с Постановлением Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена г. «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствие со ст. 27 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г. Всего в ее специальный стаж истицы было включено 22 года 01 месяц 13 дней.
В удовлетворении исковых требований просила суд отказать.
Представитель третьего лица Юго-западного управления Министерства образования и науки Самарской области - Кищаева М.А. в судебном заседании с заявленными требованиями согласилась, просила суд об их удовлетворении, пояснила, что письмом Мин.образования и науки Номер обезличен от Дата обезличена г. « О порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений» утверждены Рекомендации о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений и формы тарификационного списка преподавателей.
В тарификационные списки включаются основные учителя и преподаватели образовательных учреждений. Записью Номер обезличен от Дата обезличена г., сделанной на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена г., тарификационными списками и лицевыми счетами за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. подтверждается факт зачисления на штатную должность музыкального работника ясли-сад Номер обезличен без указания сокращенного рабочего времени. Начисление заработной платы производилось за полный рабочий день, что доказывает, что Пименова В.В. за период с Дата обезличена8 г. по Дата обезличена г. вырабатывала норму рабочего времени.
В соответствие с постановлением Правительства от Дата обезличена г. Номер обезличен « О продолжительности рабочего времени ( норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» норма часов педагогической работы за ставку заработной платы для музыкальных руководителей составляет 25 часов в неделю.
В связи с изложенным, исключение периода с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. из специального стажа истицы является необоснованным.
Период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. так же незаконно не засчитаны в специальный стаж истицы, так как Пименова В.В. принята на должность учителя музыки, что является дополнительным образованием, и ставка рабочих часов составляет 18 часов, согласно справке Номер обезличен от Дата обезличена г. нагрузка составляет 17 часов и 3 часа кружковой работы, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. тарифицирована как учитель музыки с нагрузкой 18 часов, то есть учебная нагрузка составляла 21 час, то есть соответствовала норме, за которую учителям выплачивается ставка заработной платы.
Незаконно не засчитаны в специальный стаж периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, на основании ст. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со ст. 27 и ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата.
Весь период нахождения истицы на курсах повышения квалификации за нею сохранялось ее место работы и заработная плата, с которой работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Для педагогических работников в силу Устава образовательного учреждения, а так же ФЗ « Об образовании» повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
В соответствие с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 п. «… о виде ( типе учреждения) организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании ( характера и специфики, условий, осуществляемых истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, учетом целей и задач, а так же направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)».
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, третьего лица, суд считает, что исковое заявление подлежит частичному удовлетворению. Данный вывод суда основан на следующем:
В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не зависимо от их возраста.
Судом установлено, что истица с Дата обезличена г. по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность, педагогический стаж непрерывный. В период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работала в должности музыкального руководителя ясли-сад Номер обезличен ...; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности учителя музыки в общеобразовательной школе Номер обезличен ... (трудовая книжка АТ-111Номер обезличен заполненная Дата обезличена г. на имя Пименовой ( до брака ФИО8 Веры Васильевны.
Постановлением Конституционного суда РФ от Дата обезличена г. Номер обезличенП предусмотрено, в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования их деятельности.
В соответствие со справкой Отдела образования администрации г.о. Чапаевска Номер обезличен от Дата обезличена г. и Календарно-тематическим планированием кружковой работы по музыке МОУ СОШ Номер обезличен ... на 2000-2001 г., приказом Номер обезличен от Дата обезличена г. о распределении кружковой работы установлено, что Пименова В.В. действительно работает в МОУ СОШ Номер обезличен ... с Дата обезличена г. ( приказ Номер обезличен от Дата обезличена г.) по настоящее время в должности учителя музыки. С Дата обезличена г. была тарифицирована как учитель музыки с нагрузкой 17 часов и три часа кружковой работы, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. тарифицирована как учитель музыки с нагрузкой 18 часов ( подтверждается лицевыми счетами по заработной плате за 2000-2002 г.г., тарификационными списками за 2000-2002 г.г.). Установлено, что учебная нагрузка истицы в оспариваемый период, составляла 21 час, то есть соответствовала норме, за которую учителям выплачивается ставка заработной платы.( Постановлением Правительства от 03.04.2003 г. № 191 « О продолжительности рабочего времени ( норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» в редакции Постановления Правительства РФ от 18.08.2008 г. № 617).
С учетом ст.ст. 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, что бы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то указанный период работы Пименовой В.В. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности учителя музыки общеобразовательной средней школы Номер обезличен ... подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости ( Определение Верховного Суда РФ от 14.06.2006 г. № 87-В06-3).
О том, что в периоды: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. истица действительно направлялась руководством учебного заведения на курсы повышения квалификации установлено из предоставленных суду приказов по директора школы Номер обезличен за период с 1995 г. по 1997 г.
В эти периоды трудовые отношения с работодателем не прерывались, за истицей сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд, что предусмотрено ст. 187 ТК РФ.
Таким образом, подлежат включению в специальный стаж для начисления досрочной пенсии периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, поскольку, в соответствии с п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, время обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности ( утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), время обучения на курсах повышения квалификации по специальности засчитывалось в специальный стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет.
В соответствие с постановлением Правительства от 03.04.2003 г. № 191 « О продолжительности рабочего времени ( норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» норма часов педагогической работы за ставку заработной платы для музыкальных руководителей составляет 25 часов в неделю.
Из предоставленных суду: лицевого счета Номер обезличен, лицевого счета Номер обезличенДата обезличена год установлено, что подлежи вычету из специального стажа 18 дней из августа 1988 г.; лицевого счета Номер обезличен и лицевого счета Номер обезличенДата обезличена г. подлежит 8 дней октября и 15 дней сентября 1990 г., поскольку судом установлено, что в перечисленные периоды истицей не выполнена норма рабочего времени ( пед.нагрузка), установленная за ставку заработной платы.
Остальной период времени с Дата обезличена г. по август 1990 г. начисление заработной платы истице производилось за полный рабочий день, что доказывает, что Пименова В.В. за период с Дата обезличена г. по август 1990 г. вырабатывала норму рабочего времени. В связи данным обстоятельством, указанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости подлежат периоды: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
Судом установлено, что подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости периоды работы истицы: Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности музыкального руководителя ясли-сад Номер обезличен ...; - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности учителя музыки в общеобразовательной школе Номер обезличен ...; - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что на момент обращения Пименовой В.В. в ГУ УПФ РФ в г. Чапаевске Самарской области у нее имелся необходимый 25-летний стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, по основаниям, предусмотренным пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в РФ».
На основании изложенного и руководствуясь Федеральным Законом « О трудовых Пенсиях в Российской Федерации », ст.ст. 12, 55, 56, 194-199, 257-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Частично удовлетворить исковые требования ФИО7 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске Самарской области о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы.
Признать решение ГУ УПФ РФ в г. Чапаевске Самарской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена г. незаконным.
Включить Пименовой Вере Васильевне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды:
- с Дата обезличена г. Дата обезличена г. в должности музыкального руководителя ясли-сад Номер обезличен ...;
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности учителя музыки в общеобразовательной школе Номер обезличен ...;
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Признать за Пименовой Верой Васильевной право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, но не ранее возникновения у нее такого права и обязать ГУ УПФ РФ сделать соответствующие выплаты.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.
Судья Чапаевского городского суда Е.В. Кудрявова