Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Чапаевск Самарской области 11 августа 2010 года
Чапаевский городской суд Самарской области в составе
председательствующего судьи Соковых В.В.,
при секретаре Блиновой В.Г.,
с участием истца Попова Ю.П.,
представителя ответчика - ведущего специалиста-эксперта Управления пенсионного фонда РФ в г.Чапаевске Кимаевой М.Б., действующей на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по иску Попова ФИО7 к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Чапаевске о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсий УПФ РФ в г.Чапаевске от Дата обезличена г., протокол Номер обезличен, включении в трудовой стаж периода работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии с Дата обезличена года и обязании произвести выплаты пенсии с Дата обезличена года
,
У С Т А Н О В И Л:
Попов Ю.П. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске (далее УПФ РФ г.Чапаевска) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсий УПФ РФ в г.Чапаевске от Дата обезличена г., протокол Номер обезличен, включении в специальный трудовой стаж периода работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии с Дата обезличена года и обязании произвести выплаты пенсии с Дата обезличена года. В обоснование требований сослался на то, что в феврале 2010 года он обратился в УПФ РФ в г.Чапаевске с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости на льготных условиях. Решением комиссии УПФ от Дата обезличена г. ему было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что работая в должности электрослесаря по ремонту электрических машин действующих цехов электростанций, он был занят на ремонте электрических машин и электроприборов, не относящихся к оборудованию, указанному в разделе 13 позиции 2140000а-18455. Данное решение комиссии истец считает незаконным и необоснованным. В период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. он работал в производственно-ремонтном предприятии «Куйбышевэнергоремонт» в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин действующих цехов электростанций (в настоящее время ПРП ОАО «Самараэнерго»). В его должностные обязанности входил ремонт электрических двигателей питательных и сетевых насосов на отметке 0 метров турбинного цеха ТЭЦ, турбогенераторов на отметке 7 метров турбинного цеха ТЭЦ, освещения энергетических котлов с отметки 0 метров до отметки 28 метров котельного цеха ТЭЦ, электрических двигателей дутьевых вентиляторов котлов, синхронных компенсаторов, уплотняющих подшипников, газоохладителей и другого оборудования. Выполняемая им работа имела вредные условия труда, т.к. фактически он ремонтировал котельное и турбинное, парогазотурбинное оборудование, за эту работу получал доплату, пользовался дополнительным отпуском, работа протекала в течение полного рабочего дня при полной неделе. Работа в должности электрослесарей всех наименований, занятых на ремонте электрических машин в действующих цехах электростанций, в котельных и турбинных цехах ТЭЦ является работой с вредными условиями труда и включена в Список № 2 раздела 13 позиции 2140000а-18455 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Считает, что работая с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в производственно-ремонтном предприятии «Куйбышевэнергоремонт» электрослесарем по ремонту электрических машин действующих цехов электростанций и выполняя работу по ремонту электрических машин в котельных и турбинных цехах, он выполнял работу предусмотренную Списком Номер обезличен, дающую право на пенсию на льготных условиях.
Представитель ответчика Кимаева М.Б. иск не признала, указав, что правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с позицией 2140000а-18455 раздела Х111 Списка № 2 пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. При определении права на досрочное назначение пенсий по старости указанных ремонтников не имеет значение наименование их профессии, но при этом в каждом конкретном случае необходимо устанавливать на основании документов, какое оборудование они обслуживают и ремонтируют. Слесари по ремонту электрических машин имеют другой характер работы, т.к. электрические машины (роторы, коллекторы электрических машин, статоры турбогенераторов, пускорегулирующая аппаратура, электрофильтры и т.д.) не являются оборудованием, указанным в позиции раздела Х111 Списка Номер обезличен. Часть операций по ремонту электромашин выполняется не в основных цехах электростанций, а в более благоприятных условиях специализированных мастерских. По указанным основаниям оспариваемый истцом период работы не подлежит включению в его специальный трудовой стаж по списку Номер обезличен.
Свидетель ФИО3 показал, что работал вместе с истцом в спорные периоды времени, работы производились в котельном и турбинном цехе, истец был занят ремонтом двигателей в турбинном и котельных цехах, расписывался в наряде допуска к работам. Истец работал руководителем бригады в должности электрика-слесаря в ТЭЦ Номер обезличен Адрес обезличен, в его обязанности входил ремонт газотурбинного оборудования, двигателей, сетевых и конденсатных насосов, сбор вентиляторов, дымососов которые откачивали вредные газы и т.д. Ремонтные работы проходили на месте размещения оборудования. Кроме этого Попов Ю.П. занимался ремонтом освещения в котельном цехе на самой высокой отметке, а также на низких отметках, работа протекала в условиях сильной загазованности, работники пользовались респираторами. За вредные условия труда им полагались льготы.
Свидетель ФИО4 показал, что работал вместе с истцом с 1986 по 1992 г.г., работа производилась в котельных и турбинных цехах ТЭЦ Номер обезличен Адрес обезличен в условиях жары, шума издаваемого турбинами. За вредные условия труда была доплата 10% от денежных выплат, выдавали молоко, предоставляли дополнительный отпуск. Истец был бригадиром, в его обязанности входил ремонт электродвигателей, электрооборудования котельных и турбинных цехов, занимался ремонтом насосов двигателей, дымососов, дутьевых вентиляторов.
Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Из копии трудовой книжки Попова Ю.П. л.д.5-10) видно, что Дата обезличена г. он был принят в электроремонтный цех производственно-ремонтного предприятия «Куйбышевэнергоремонт» в качестве слесаря по ремонту электрических машин действующих цехов электростанции; Дата обезличена г. уволен с данной работы.
Решением комиссии УПФ РФ в г.Чапаевске от Дата обезличена г., протокол Номер обезличен л.д.17,18) Попову Ю.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 ФЗ-173 от Дата обезличена г. «О трудовых пенсиях в РФ». В его специальный стаж не включен период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности электрослесаря по ремонту электрических машин действующих цехов электрических станций, поскольку правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел Х111 позиция 2140000а - 18455) пользуются электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования. Электрослесари по ремонту электрических машин имеют другой характер работы, электрические машины не являются оборудованием, указанным в позиции раздела Х111 Списка № 2. В специальный стаж Попова Ю.П. по Списку № 2 зачитано 7 лет 04 месяца 21 день.
Согласно Перечня списков производства работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденное нормативными актами Постановления кабинета Министров СССР от 22.01.1991 г. № 10 по Производственно-ремонтному предприятию филиалу ОАО «Самараэнерго» (ПРП) -л.д. 19-21, в структурном подразделении (электроремонтный цех) электрослесарь по ремонту электрических машин в котельных и турбинных цехах выполняет следующую работу: текущий и капитальный ремонт турбогенераторов и их возбудителей, синхронных компенсаторов, преобразователей и т.д.; ремонт уплотняющих подшипников, газоохладителей; выполнение точных ремонтосборочных работ; ремонт оборудования присоединения генераторов, синхронных компенсаторов и т.п.; определение и устранение дефектов; разборка, ремонт и сборка, реконструкция электрических машин постоянного и переменного тока; подбор такелажного оборудования для подъема и перемещения узлов и деталей. Указанная профессия относится к Списку № 2, раздел 13, Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство, код 2140000а-18455.
В судебном заседании обозревались журналы заданий на выполнение работ за 1987 г. - 1993 г. из которых усматривается, что на протяжении указанных лет Попов Ю.П. выполнял работы, связанные с ремонтом и обслуживанием турбогенераторов, рабочим местом Попова Ю.П. указан турбинный и котельный цеха, он ежедневно проходил инструктаж на рабочем месте.
В соответствии со ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного закона мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 данного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним) утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (Списки № 1 и № 2).
Вышеуказанные Списки № 1 и № 2 применяются на всей территории РФ, и их действие не ограничено периодом времени, т.е. они применяются, как за время работы с Дата обезличена г. (дата вступления в силу Списков № 1 и № 2), так и за период работы до 01.01.1992 г.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 г. № 239 за период работы до 01.01.1992 г. при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении могут применяться Списки № 1 и № 2, утвержденные в 1956 году. Это касается тех работников, которые в указанный период работали в профессиях и должностях, предусмотренными этими Списками, но которые по различным причинам не включены в Списки № 1 и № 2, утвержденные в 1991 г., в связи с их переименованием в другие профессии и должности, упразднением или в связи с переводом из одного Списка в другой.
В разделе Х111 позиции 2140000а-18455 «Электростанции, энергопоезда, паросиловой хозяйство» Списка № 2 от 26.01.1991 г. производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях поименованы «слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений автоматики».
Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлены условия, выполнение которых влияет на приобретение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с Правилами, условием для приобретения права на досрочное получение трудовых пенсий по старости является выполнение работ по определенным профессиям и на определенных должностях, имеющихся в Списках, на условиях полного рабочего времени, в течение полного рабочего дня, включая время подготовки рабочего места, текущего ремонта машин и механизмов в течение рабочего времени, технологических перерывов для обогрева и отдыха и т.д., если за указанный период за работника уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.
В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» дается разъяснение, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характере деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характере и специфике, условий осуществления истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В процессе рассмотрения дела судом установлено, что Попов Ю.П., работая электрослесарем по ремонту электрических машин, фактически ремонтировал электрические части турбинного и котельного оборудования, работа производилась по месту размещения соответствующего оборудования, имела вредные условия труда, истец получал за работу соответствующие надбавки, пользовался дополнительным отпуском. Факт выполнения им работ по ремонту котельного и турбинного (парогазотурбинного) оборудования подтверждается исследованными в судебном заседании документами: журналами выполненных работ. Свидетели ФИО3 и ФИО4 подтвердили, что Попов Ю.П. работая в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин в котельных и турбинных цехах, выполнял работу по ремонту газотурбинного оборудования, двигателей, насосов, вентиляторов, дымососов. Указанная работа имела вредные условия, за что истец получал доплату, дополнительные отпуска.
Довод представителя ответчика о том, что истец не был занят на ремонте непосредственно турбинного (парогазотурбинного) оборудования, а ремонтировал электрические машины, не относящиеся к указанному оборудованию, являются несостоятельными, т.к. опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами. Каких-либо обоснованных доказательств возражений против иска ответчик суду не представил. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что работа истца в спорные периоды времени с учетом её специфики и характера подлежит включению в специальный трудовой стаж предоставляющий право на досрочное пенсионное обеспечение согласно Списку № 2.
Производя оценку пенсионных прав Попова Ю.П., суд приходит к следующему.
С учетом включения в специальный стаж истца оспариваемых периодов работы: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (11 лет 9 мес. 20 дней) - в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин в действующих цехах электростанций в производственно-ремонтном предприятии «Куйбышевэнергоремонт» и зачета в его спец. стаж по Списку № 2 (согласно решению комиссии УПФ) 7 лет 04 мес. 21 дня, его специальный стаж составит более 18 лет.
Попов Ю.П., Дата обезличена года рождения, таким образом, право на досрочную трудовую пенсию возникает у него по достижении 55 лет (Дата обезличена г.).
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.39 Конституции РФ. В соответствии с п.5 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Поскольку федеральным законом не предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по возрасту для граждан, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда отказ Попову Ю.П. в досрочном назначении пенсии по старости является необоснованным и ведет к ущемлению его конституционного права.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить исковые требования Попова ФИО8 к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Чапаевске.
Признать незаконным решение комиссии по назначению пенсий Управления пенсионного фонда РФ в г.Чапаевске Самарской области, протокол Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж работы Попова ФИО9, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин в действующих цехах электростанций в производственно-ремонтном предприятии «Куйбышевэнергоремонт» с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
Признать за Поповым ФИО10 право на назначение досрочной трудовой
пенсии по старости с Дата обезличена года и обязать Управление пенсионного фонда РФ в г.Чапаевске произвести ему выплаты пенсии с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Председательствующий судья В.В.Соковых