Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Чапаевск Самарской области 02 июля 2010 года
Чапаевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Одайкиной И.А.,
при секретаре Краснослободцевой Т.А.,
с участием истца Кузнецовой Е.П., представителя Капишиной О.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело Номер обезличен по исковому заявлению Кузнецовой ФИО13 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Гр.Кузнецова Е.П. обратилась в Чапаевский городской суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии. В ходе судебного разбирательства истица исковые требования уточнила, просила суд признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске Самарской области протокол Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в назначении досрочной пенсии по старости; включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в льготном исчислении - один год работы за один год и шесть месяцев период работы: с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности врача акушера-гинеколога акушерского отделения родильного дома горздравотдела Адрес обезличен; с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности врача акушера-гинеколога акушерского отделения Чапаевского ТМО; с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности врача акушера-гинеколога стационара кратковременного пребывания МУ «Родильный дом» г.Чапаевска; с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности заведующей отделением врача акушера-гинеколога стационара кратковременного пребывания МУ «Родильный дом» Адрес обезличен; с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности заведующей отделением врача акушера-гинеколога стационара кратковременного пребывания МУ ЦГБ Адрес обезличен; в календарном исчислении: с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года - нахождение на курсах повышения квалификации; с Дата обезличена года по Дата обезличена года - отпуск по уходу за ребенком.
Также просит суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать ГУ УПФ РФ произвести начисление трудовой пенсии по старости с момента обращения Дата обезличена года, но не ранее возникновения у неё права на досрочную трудовую пенсию по старости.
В обоснование исковых требований истица Кузнецова Е.П. в судебном заседании пояснила, что после окончания интернатуры в 1985 году была принята на работу врачом акушером-гинекологом в Чапаевский родильный дом. Работала в акушерском отделении в качестве врача-ординатора, проводила операции, участвовала в родах. С Дата обезличена года была переведена на должность врача акушера-гинеколога стационара кратковременного пребывания, созданного на базе акушерского отделения. С Дата обезличена года по Дата обезличена года продолжала работать в должности заведующей отделением врачом акушером-гинекологом стационара кратковременного пребывания. В указанный период производила гинекологические операции в условиях малой операционной: диатермоконизацию, прижигание шейки, удаление полипов, медаборты. Считает, что периоды работы в должности врача акушера-гинеколога акушерского отделения родильного дома горздравотдела г.Чапаевска, в должности врача акушера-гинеколога акушерского отделения Чапаевского ТМО, в должности врача акушера-гинеколога стационара кратковременного пребывания МУ «Родильный дом» г.Чапаевска, заведующей отделением врача акушера-гинеколога стационара кратковременного пребывания МУ «Родильный дом» г.Чапаевска, МУ ЦГБ г.Чапаевска подлежат включению в специальный трудовой стаж в льготном исчислении, поскольку работала в отделении хирургического профиля. Также пояснила, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, производились отчисления взносов в ПФР. Повышение квалификации для медицинских работников является обязательным. В период отпуска по уходу за ребенком привлекалась к работе в акушерском отделении в качестве дежуранта. Просит суд иск удовлетворить.
Представитель УПФ РФ по г.Чапаевску в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Ранее в судебном заседании представитель ответчика Кимаева М.Б. исковые требования не признала и пояснила, что период работы Кузнецовой Е.П. с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности акушера-гинеколога родильного отделения ТМО не включен в специальный трудовой стаж, поскольку данное структурное подразделение не поименовано Списком профессий и должностей, дающих право на досрочную трудовую пенсию. Периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности акушера-гинеколога Родильного дома включены в трудовой стаж в календарном исчислении, поскольку истица работала в стационаре без зачисления на штатную должность. Основным местом её работы была женская консультация. Периоды работы Кузнецовой Е.П. в стационаре кратковременного пребывания включены в специальный трудовой стаж в календарном исчислении, поскольку стационар кратковременного пребывания относится к женской консультации. В период нахождения на курсах повышения квалификации истица лечебную деятельность не осуществляла, в связи с чем периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года из специального трудового стажа исключены. Также считает обоснованным исключение из специального трудового стажа периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком после Дата обезличена года. Специальный трудовой стаж истицы на момент её обращения по вопросу назначения трудовой пенсии по старости составляет 23 года 02 месяца 28 дней. Просит суд в иске отказать.
Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Вывод суда основан на следующих исследованных в судебном заседании доказательствах.
Из представленной трудовой книжки л.д.11-13 т.1) судом установлено, что гр. Кузнецова Е.П. после окончания интернатуры с Дата обезличена года переведена на должность врача акушера-гинеколога в Чапаевский родильный дом. Дата обезличена года в связи с реорганизацией в Чапаевское территориальное медицинское объединение продолжила работать в должности врача акушера-гинеколога родильного дома. Дата обезличена года в связи с реорганизацией ТМО и выделением из состава Муниципального учреждения Родильный дом принята на должность врача акушера-гинеколога стационара кратковременного пребывания. Дата обезличена года переведена на должность заведующего отделением стационара кратковременного пребывания Центральной городской больницы. Дата обезличена года переведена на должность врача акушера-гинеколога кабинета перинатальной диагностики женской консультации.
Согласно справке, уточняющей занятость истицы в спорные периоды МУ «ЦГБ» Номер обезличен от Дата обезличена года л.д.236 т.3), Кузнецова Е.П. с Дата обезличена года по Дата обезличена года работала в должности врача акушера-гинеколога Родильного дома Горздравотдела г.Чапаевска, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности врача акушера-гинеколога Родильного отделения ТМО г.Чапаевска, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности врача акушера-гинеколога Акушерского отделения стационара Родильного дома ТМО, с Дата обезличена по Дата обезличена года в должности врача акушера-гинеколога Родильного дома ТМО Адрес обезличен; с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности врача акушера-гинеколога стационара кратковременного пребывания МУ «Родильный дом» Адрес обезличен; с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности заведующей отделением врача акушера-гинеколога стационара кратковременного пребывания МУ «Родильный дом» Адрес обезличен; с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности заведующей отделением врача акушера-гинеколога стационара кратковременного пребывания МУ ЦГБ Адрес обезличен.
На основании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г.Чапаевске Самарской области протокол Номер обезличен от Дата обезличена года л.д.14-15 т.1) гр-ке Кузнецовой Е.П. было отказано в назначении трудовой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи отсутствием требуемого стажа 30 лет. В специальный стаж Кузнецовой Е.П. включены периоды работы в должности врача акушера-гинеколога акушерского отделения стационара Родильного дома с Дата обезличена года по Дата обезличена года в льготном исчислении. Периоды работы в должности врача акушера-гинеколога Родильного дома, врача акушера-гинеколога, заведующего отделением стационара кратковременного пребывания - в календарном исчислении. В специальный трудовой стаж истицы Кузнецовой Е.П. включены 23 года 02 месяца 28 дней, в назначении досрочной трудовой пенсии отказано.
Указанное решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан нельзя признать законными по следующим основаниям.
Судом установлено, что на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена года Кузнецова Е.П. переведена из одногодичной интернатуры на должность врача акушера-гинеколога Чапаевского родильного дома л.д.128 т.1).
Согласно представленному штатному расписанию медицинского персонала на 1985 годл.д.238-239 т.3) в структуре Родильного дома выделены: общебольничный персонал, женская консультация, 1-ое физиологическое отделение, 2-ое обсервационное отделение, отделение новорожденных, лаборатория, административно-хозяйственный персонал.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО4 пояснила, что с 1989 года работала акушеркой в роддоме. Кузнецова Е.П. работала в должности врача-ординатора в отделении. Помимо участия в родах, Кузнецова Е.П. вела палаты патологии беременности, дородовых и послеродовых больных, назначала и проводила лечение. В течение рабочего дня она находилась в отделении, в ординаторской. Проводила плановые операции. После работы могла оставаться дежурить. В 1996 году на базе акушерского отделения был создан стационар кратковременного пребывания. Палаты находились в акушерском отделении на 2 этаже. Кузнецова Е.П. делала операции в условиях малой операционной, а также продолжала участвовать в операциях в отделении, в родах.
Свидетель ФИО5 в судебном заседании также пояснила, что работала вместе с Кузнецовой Е.П. в Чапаевском родильном доме. Кузнецова Е.П. работала и в родзале, и в акушерском отделении, вела палаты патологии беременности. В женской консультации врачи отделения работали по совместительству, после основной работы. В это время в отделении оставался дежурный врач.
Из показаний свидетеля ФИО6 суду известно, что вместе с Кузнецовой Е.П. она работала акушеркой, а затем главной акушеркой в стационаре роддома. Также пояснила, что после 1996 года Кузнецова Е.П. работала в стационаре кратковременного пребывания при акушерском отделении. Табель учета рабочего времени СКП вела главная акушерка акушерского отделения.
Таким образом, судом установлено, что Кузнецова Е.П. с Дата обезличена года до Дата обезличена года работала в условиях стационара - 1-го и 2-го акушерского отделения Родильного дома Адрес обезличен. Указанное обстоятельство подтверждается карточкой-справкой формы Номер обезличен л.д.270-272), представленными копиями приказов л.д.84-94 т.1).
Сравнительный анализ содержания приказов главного врача от Дата обезличена года Номер обезличенОК л.д.87 т.1), от Дата обезличена года Номер обезличенОКл.д.88 т.1), Номер обезличенОК л.д.89 т.1), от Дата обезличена года л.д.90 т.1), от Дата обезличена года л.д.91 т.1), от Дата обезличена года л.д.92 т.1), от Дата обезличена года л.д.93 т.1), от Дата обезличена года л.д.150 т.1), от Дата обезличена года л.д.160 т.1), от Дата обезличена года л.д.161 т.1), от Дата обезличена года л.д.162 т.1), Номер обезличенОК л.д.163 т.1), Номер обезличен ОК от Дата обезличена года л.д.164 т.1) дает основание считать, что основную трудовую функцию врача акушера-гинеколога Кузнецова Е.П. выполняла в родильном отделении Чапаевского родильного дома, предназначенном для родовспоможения, в дальнейшем поименованном акушерским.
По своим функциональным обязанностям л.д.95-97 т.1) врач акушер-гинеколог стационара обязан знать и применять на практике современные методы и средства обследования, диагностики и лечения; ежедневно проводить обход в палатах, участвовать в приеме беременных, рожениц, родильниц и больных, поступающих в отделение в часы его работы, проводить их осмотр, назначать необходимые лечебно-диагностические мероприятия и заполнять в установленном порядке учетную медицинскую документацию. Врач акушер-гинеколог стационара обязан также нести дежурство в соответствии с утвержденным графиком.
Из исследованных в судебном заседании историй болезни стационарных больных судом установлено, что Кузнецова Е.П. в течение рабочего дня вела прием поступающих в отделение беременных, рожениц и родильниц, производила их осмотр, назначала необходимые лечебно-диагностические мероприятия.
Из представленных журналов операций по акушерскому отделению л.д.30-277 т.2, 1-69 т.3, 80-186 т.3), историй болезни (л.д.70-79,187-190 т.3) следует, что Кузнецова Е.П. являлась оперирующим врачом акушером-гинекологом, участвовала в проведении хирургических операций, родах.
Суд принимает во внимание, что в спорные периоды работы Кузнецова Е.П. работала также в качестве врача акушера-гинеколога в женской консультации. Вместе с тем, обстоятельств, свидетельствующих о переводе её на другую работу, в судебном заседании не установлено. Выявленные несоответствия в наименовании занимаемой истицей должности не могут явиться препятствием к реализации её пенсионных прав.
В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», врачам- хирургам всех наименований отделений( палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях исчисляется за один год и шесть месяцев. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии с указанным выше Списком профессий и должностей.
Согласно Перечню должностей, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, право на льготное исчисление работы медицинским работникам в течение года за один год и шесть месяцев имеют оперирующие врачи-специалисты всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров : акушерском, акушерском физиологическом, акушерском обсервационном, акушерском патологии беременности, гинекологическом, родильном.
Утверждения представителя ответчика о том, что в спорные периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года истицей велись лишь дежурства в I и II акушерском отделении без зачисления на штатную должность опровергнуты представленными в судебное заседание письменными доказательствами, показаниями свидетелей. Выполнение истицей дополнительно работы в женской консультации, дежурств, поручений работодателя л.д.131 т.1) не свидетельствуют об освобождении её от основной работы в родильном (акушерском) отделении родильного дома.
По тем же основаниям суд считает необоснованным исключение из специального трудового стажа Кузнецовой Е.П. периода её работы в должности врача акушера-гинеколога родильного отделения Чапаевского ТМО с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Судом установлено, что на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена года, Номер обезличен от Дата обезличена года структурные подразделения ликвидированного роддома переименованы: женская консультация р/дома - в женскую консультацию ТМО, акушерское физиологическое отделение роддома- в акушерское физиологическое отделение ТМО, акушерское обсервационное отделение роддома - в акушерское обсервационное отделение ТМО. Согласно штатному расписанию родильного отделения Чапаевского ТМО на 1988 год л.д.185-186) в составе родильного отделения поименованы, в том числе патологии беременности, акушерское обсервационное, акушерское физиологическое.
Согласно приказу Номер обезличен отДата обезличена года в структуре ТМО поименован Родильный дом ( женская консультация, родильное отделение, гинекологическое отделение) л.д.47-51 т.1).
Из представленной справки, уточняющей занятость Кузнецовой Е.П., следует, что с Дата обезличена года истица продолжала работать в должности врача акушера-гинеколога родильного отделения ТМО Адрес обезличен л.д.236 т.3). С Дата обезличена года в должности врача акушера-гинеколога акушерского отделения стационара Родильного дома ТМО.
В соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 14.05.2001 года №38 «О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона РФ «О государственных пенсиях РФ», периоды работы в территориальных медицинских объединениях, работа в должностях, предусмотренных списком от 1991 года в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включаются в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет.
Судом установлено, что период работы Кузнецовой Е.П. в должности врача акушера-гинеколога акушерского отделения стационара Родильного дома ТМО с Дата обезличена года по Дата обезличена года включены в специальный трудовой стаж в льготном исчислении. Вместе с тем, обстоятельств, свидетельствующих об изменении условий труда Кузнецовой Е.П. в предшествующий с Дата обезличена года и последующий период до Дата обезличена года, судом не установлено.
Согласно трудовой книжке, Дата обезличена года Кузнецова Е.П. переведена на должность врача акушера-гинеколога женской консультации, где продолжает работать до настоящего времени.
При изложенных обстоятельствах периоды работы Кузнецовой Е.П. в должности врача акушера-гинеколога с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года подлежат включению в специальный трудовой стаж в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев.
Также в льготном исчислении подлежит включению в трудовой стаж Кузнецовой Е.П. период работы в должности в должности врача акушера-гинеколога стационара кратковременного пребывания МУ «Родильный дом» Адрес обезличен с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности врача акушера-гинеколога стационара кратковременного пребывания МУ «Родильный дом» Адрес обезличен; с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности заведующей отделением врача акушера-гинеколога стационара кратковременного пребывания МУ ЦГБ Адрес обезличен.
Судом установлено, что на основании приказа главного врача ТМО дневной стационар кратковременного пребывания создан на базе акушерского отделения роддома с Дата обезличена года л.д.143 т.1).
Также судом установлено, что на основании постановления Главы Администрации Адрес обезличен Номер обезличен от Дата обезличена года «О реорганизации системы здравоохранения Адрес обезличен», приказа Номер обезличен от Дата обезличена года в связи с реорганизацией ТМО из его состава выделено Муниципальное учреждение «Родильный дом», куда истица принята на работу на должность врача акушера-гинеколога стационара кратковременного пребывания.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО8 пояснила, что работала с Кузнецовой Е.П. в стационаре кратковременного пребывания. Кузнецова Е.П. проводила осмотр гинекологических больных, назначала лечение, принимала решение о проведении операции, также проводила обследование беременных женщин. Операции Кузнецова Е.П. проводила лично в малой операционной: удаление полипов, прижигание, конизация, медаборты и др.). Больные находились в стационаре в течение дня до 16-00 часов.
Показания свидетеля суд находит достоверными, поскольку они подтверждаются записью в её трудовой книжке л.д.211-217 т.1).
Выполнение истицей Кузнецовой Е.П. лечебной и иной деятельности по охране здоровья в условиях хирургического стационара подтверждается также представленными карточками-справками формы Номер обезличен л.д.272 т.3), медицинскими картами стационарных больных л.д. 242-267 т.3), показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей.
Суд учитывает, что с Дата обезличена года дневной стационар кратковременного пребывания поименован в штатном расписании Центральной городской больницы в составе медицинского персонала женской консультации л.д.194-196 т.1)). Вместе с тем, стационар кратковременного пребывания, являясь структурным подразделением больничного учреждения, предназначен для организации медицинской помощи в условиях стационара, создан на базе акушерского отделения и, соответственно, является отделением хирургического профиля.
В соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 года №377 акушерское отделение ( в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности) поименованы в перечне хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи суд приходит к выводу, что в оспариваемые периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности врача акушера-гинеколога стационара кратковременного пребывания МУ «Родильный дом» г.Чапаевска, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности врача акушера-гинеколога СКП МУ «Родильный дом» г.Чапаевска, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности заведующей отделением врача акушера-гинеколога стационара кратковременного пребывания МУ ЦГБ г.Чапаевска истица Кузнецова Е.П. являлась оперирующим врачом отделения хирургического профиля стационара.
При изложенных обстоятельствах, требования Кузнецовой Е.П. о включении указанных периодов работы в специальный трудовой стаж в льготном исчислении -один год работы за один год и шесть месяцев- являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Также подлежат удовлетворению требования истицы Кузнецовой Е.П. о включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
На основании п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397) время обучения на курсах повышения квалификации по специальности засчитывалось в стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет.
На основании п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.
Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место(должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из представленной справки МУ ЦГБ л.д.165-167) следует, что в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года истица Кузнецова Е.П. направлялась работодателем для прохождения повышения квалификации медицинских работников, о чем издавались приказы главного врача л.д.168-180).
Судом также установлено, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за Кузнецовой Е.П. сохранялась заработная плата, уплачивались страховые взносы л.д.181-183), что является основанием для включения спорных периодов работы в специальный трудовой стаж в календарном исчислении.
Суд также находит обоснованными доводы истицы о включении в специальный трудовой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
На основании приказа главного врача ТМО от Дата обезличена года Номер обезличенОК Кузнецовой Е.П. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года л.д.237 т.3).
Положения статьи 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей на момент возникновения права, предусматривали включение указанного периода в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
С принятием Закона РФ от 25.09.1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Вместе с тем, отпуск по уходу за ребенком предоставлен истице 06.04.1992 года в период действия прежней редакции КЗоТ РСФСР. В силу положений трудового законодательства, закон, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.
Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 года №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения предоставлено лицам, осуществляющим указанную деятельность не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.
С учетом льготного исчисления ( один год работы за один год и шесть месяцев) периодов работы истицы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности врача акушера-гинеколога акушерского отделения родильного дома горздравотдела Адрес обезличен; с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности врача акушера-гинеколога акушерского отделения Чапаевского ТМО; с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности врача акушера-гинеколога стационара кратковременного пребывания МУ «Родильный дом» Адрес обезличен; с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности заведующей отделением врача акушера-гинеколога стационара кратковременного пребывания МУ «Родильный дом» Адрес обезличен; с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности заведующей отделением врача акушера-гинеколога стационара кратковременного пребывания МУ ЦГБ г.Чапаевска, включения в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, отпуске по уходу за ребенком трудовой стаж гр.Кузнецовой Е.П. на момент её обращения в органы ПФ РФ составлял 30 лет 00 месяцев 29 дней, что превышает необходимый специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии.
При таких обстоятельствах следует признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске Самарской области протокол Номер обезличен от Дата обезличена года по обращению Кузнецовой ФИО14 в части отказа в назначении досрочной пенсии по старости.
В соответствии с Конституцией РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
При изложенных обстоятельствах требования истицы о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и возложении на ГУ УПФ РФ обязанности произвести начисление трудовой пенсии по старости Кузнецовой Е.П. с момента обращения Дата обезличена года, но не ранее возникновения у неё права на досрочную трудовую пенсию по старости являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39,55 Конституции Российской Федерации, Постановлением Конституционного Суда от 29.01.2004 года №2-П, Федеральным законом РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Кузнецовой ФИО15 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске Самарской области протокол Номер обезличен от Дата обезличена года по обращению Кузнецовой ФИО16 об отказе в назначении досрочной пенсии по старости.
Включить в трудовой стаж Кузнецовой ФИО17, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии следующие периоды работы:
в льготном исчислении - один год работы за один год и шесть месяцев период работы:
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности врача акушера-гинеколога акушерского отделения родильного дома горздравотдела Адрес обезличен;
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности врача акушера-гинеколога акушерского отделения Чапаевского ТМО;
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности врача акушера-гинеколога стационара кратковременного пребывания МУ «Родильный дом» Адрес обезличен;
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности заведующей отделением врача акушера-гинеколога стационара кратковременного пребывания МУ «Родильный дом» Адрес обезличен;
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности заведующей отделением врача акушера-гинеколога стационара кратковременного пребывания МУ ЦГБ Адрес обезличен;
в календарном исчислении:
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года - нахождение на курсах повышения квалификации;
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года - отпуск по уходу за ребенком..
Признать за Кузнецовой ФИО18 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать ГУ УПФ РФ произвести начисление трудовой пенсии по старости Кузнецовой Е.П. с момента обращения Дата обезличена года, но не ранее возникновения у неё права на досрочную трудовую пенсию по старости.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Чапаевского городского суда подпись И.А.Одайкина
Мотивированное решение суда
составлено 06.07.2010 года.
Копия верна.
Судья Чапаевского городского суда
__________И.А.Одайкина