Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Чапаевск Самарской области 10 марта 2010 года
Чапаевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Одайкиной И.А.,
при секретаре Краснослободцевой Т.А.,
с участием истица Тисленко Е.А.,
представителя ответчика ГУ УПФ РФ по г. Чапаевску Кимаевой М.Б., доверенность Номер обезличен от Дата обезличена года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело Номер обезличен по исковому заявлению Тисленко ФИО8 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Гр.Тисленко Е.А. обратилась в Чапаевский городской суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии. Просила суд признать незаконным и отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске Самарской области протокол Номер обезличен от Дата обезличена года, включить в специальный трудовой стаж периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности учителя биологии ФИО4 СОШ Номер обезличен Адрес обезличен; с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности и.о.заместителя директора по научно-методической работе ФИО4 СОШ Номер обезличен Адрес обезличен области; с Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года,, с Дата обезличена года поДата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года периоды нахождения на курсах повышения квалификации, служебных командировках, с Дата обезличена года по Дата обезличена года отпуск по уходу за ребенком и признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В ходе судебного разбирательства истица исковые требования дополнила, просила дополнительно включить в специальный трудовой стаж период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности старшей пионервожатой средней школы Номер обезличен Адрес обезличен.
В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что с 1979 года осуществляет педагогическую деятельность, имеет стаж работы 25 лет. Однако в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано, из специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, исключены периоды работы в должности пионервожатой, учителя биологии, и.о.заместителя директора по научно-методической работе, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировках, а также период отпуска по уходу за ребенком. Считает, что указанные периоды подлежат включению в стаж педагогической работы. С Дата обезличена года по Дата обезличена года работала в должности заместителя директора, занимала штатную должность, должностные обязанности соответствовали должностным обязанностям заместителя директора по УВР. В период нахождения на курсах, командировках выполняла норму нагрузки, получала заработную плату, с которой производились отчисления в ПФР. Также не согласна с исключением из специального стажа периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, поскольку не была проинформирована, что указанные периоды не будут включаться в стаж педагогической работы. Просит суд иск удовлетворить.
Представитель ГУ УПФ РФ в г.Чапаевске в судебном заседании исковые требования Тисленко Е.А. не признала и пояснила, что период работы истицы в должности старшей пионервожатой, и.о. заместителя директора по научно-методической работе не подлежит включению в специальный трудовой стаж, поскольку наименование должностей не соответствует Спискам должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж. В период работы в должности учителя биологии с Дата обезличена года по Дата обезличена года истица не выполняла норму рабочего времени установленную за ставку заработной платы. Также считает обоснованным исключение из специального трудового стажа периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации и отпуске по уходу за ребенком после Дата обезличена года. При подсчете стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, на Дата обезличена года в специальный стаж истицы были засчитаны 20 лет 8 месяцев 12 дней. Просит суд в иске отказать.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из трудовой книжки Тисленко Е.А. следует, что истица работала в должности старшей пионерской вожатой средней школы Номер обезличен Адрес обезличен в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, что подтверждается также справкой ФИО4 СОШ ШКОЛА Номер обезличен от Дата обезличена года л.д.30). Также судом установлено, что Дата обезличена года Тисленко Е.А. принята на работу в среднюю школу Номер обезличен учителем биологии л.д.13). На основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена года Тисленко Е.А. назначена и.о.заместителя директора ФИО4 СОШ Номер обезличен по научно-методической работе, с Дата обезличена года назначена заместителем директора по УВР.
На основании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске Самарской области протокол Номер обезличен от Дата обезличена года по обращению Тисленко Е.А. истице отказано в назначении досрочной пенсии по старости, из специального стажа Тисленко Е.А. исключены период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности старшей пионервожатой средней школы Номер обезличен Адрес обезличен, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности учителя биологии ФИО4 СОШ Номер обезличен Адрес обезличен; с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности и.о.заместителя директора по научно-методической работе ФИО4 СОШ Номер обезличен Адрес обезличен области; с Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года,, с Дата обезличена года поДата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года периоды нахождения на курсах повышения квалификации, служебных командировках, с Дата обезличена года по Дата обезличена года отпуск по уходу за ребенком л.д.21-22).
Указанное решение комиссии в части исключения из специального стажа периодов работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности старшей пионервожатой средней школы Номер обезличен Адрес обезличен, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности учителя биологии средней школы Номер обезличен Адрес обезличен; с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности и.о.заместителя директора по научно-методической работе ФИО4 СОШ Номер обезличен Адрес обезличен области; периодов нахождения на курсах повышения квалификации, служебных командировках нельзя признать законным по следующим основаниям.
Действовавшее в период работы Тисленко Е.А. в должности старшей пионервожатой Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от Дата обезличена года Номер обезличен, предусматривало включение в стаж работы учителей и других работников просвещения работу в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
Положения статьи 6,15 части 1 статьи 17, статей 18,19 и статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 года №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
При указанных обстоятельствах период работы истицы Тисленко Е.А. в должности старшей пионерской вожатой средней школы Номер обезличен Адрес обезличен в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года подлежат включению в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Не подлежит исключению из трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы истицы Тисленко Е.А. в должности учителя биологии ФИО4 СОШ Номер обезличен Адрес обезличен с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Судом установлено, что в указанный период работы истица Тисленко Е.А. занимала штатную должность учителя биологии ФИО4 СОШ Номер обезличен Адрес обезличен.
Доводы представителя ответчика о невыполнении истицей норм учебной нагрузки в период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергаются представленными письменными доказательствами.
Так, согласно тарификационному списку учителей и других работников ФИО4 СОШ Номер обезличен объем педагогической нагрузки Тисленко Е.А. с Дата обезличена года составил 19 часов при норме учебной нагрузки 18 часов в неделю л.д.33-34). Выполнение истицей Тисленко Е.А. нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, в период с 0109.2000 года по Дата обезличена года подтверждается также справкой ФИО4 СОШ Номер обезличен Адрес обезличен от Дата обезличена года л.д.35), карточкой-справкой форма Номер обезличен л.д.37), лицевым счетом л.д.38).
Суд также находит обоснованными требования истицы Тисленко Е.А. о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периода работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности и.о. заместителя директора по научно-методической работе ФИО4 СОШ Номер обезличен Адрес обезличен.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 в специальный трудовой стаж лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, подлежат включению периоды работы в должности заместителя директора школы всех наименований, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом.
Судом установлено, что на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена года Тисленко Е.А. назначена исполняющей обязанности заместителя директора по научно-методической работе с Дата обезличена года л.д.40). В подтверждение истицей предоставлен трудовой договор от Дата обезличена года, по условиям которого Тисленко Е.А. принимается на работу в ФИО4 среднюю общеобразовательную школу Номер обезличен по профессии, должности и.о.зам.директора по научно-методической работе на определенный срок с Дата обезличена года по Дата обезличена года л.д.41).
По условиям трудового договора работник выполняет обязанности по научно-методической работе, руководство образовательным процессом в 9-11 классах, осуществление связи с ВУЗами, руководство научным обществом учащихся. Выполнение истицей Тисленко Е.А. деятельности, непосредственно связанной с образовательным процессом, подтверждается также её должностной инструкцией (л.д45-48).
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО7 пояснила, что Тисленко Е.А. работала в ФИО4 СОШ Номер обезличен в должности заместителя директора по научно-методической работе, выполняла функции завуча в 9-11 классах, работала с профильными классами. У директора было несколько заместителей по УВР.
Показания свидетеля подтверждаются представленными в судебное заседание штатным расписанием по средней школе Номер обезличен3 на Номер обезличен учебный год л.д.42-44).
Суд принимает во внимание, что должность заместителя директора по научно-методической работе штатным расписанием ФИО4 СОШ Номер обезличен не поименована. Вместе с тем, трудовой договор с истицей свидетельствует о замещении ею должности заместителя директора. В силу положений ст.56 ТК РФ по трудовому договору работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной им трудовой функции, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию.
Из представленного приказа Номер обезличен от Дата обезличена года «О распределении дополнительных функциональных обязанностей по организации и осуществлению управления между членами администрации» также следует, что заместителю директора по УВР в 9-11 классах Тисленко Е.А. поручено курировать деятельность лицейского класса, кадетских классов по вопросам общеобразовательного цикла, организация набора учащихся в профильные классы л.д.50-51).
Согласно карточке-справке формы Номер обезличен Тисленко Е.А. с Дата обезличена года занимает должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе, имеет 14 разряд л.д.52). В тарификационном списке учителей и других работников ФИО4 СОШ Номер обезличен Адрес обезличен на Дата обезличена года Тисленко Е.А. значится «Зам. Директора», предмет «биология» л.д.53-54).
При изложенных обстоятельствах следует признать, что в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года истица занимала должность заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом. Указанный период работы подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Также включению в специальный трудовой стаж подлежат периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и служебных командировках с Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года поДата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года.
На основании п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.
Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место(должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (статья 166 ТК РФ). При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение работы ( должности) и среднего заработка.
Следовательно, периоды нахождения в служебных командировках и на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Судом установлено, что Тисленко Е.А. направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года л.д.77-78). С Дата обезличена года по Дата обезличена года участвовала в курсовой подготовке лаборатории модернизации образовательных ресурсов л.д.79). В периоды с Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, с Дата обезличена года поДата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года Тисленко Е.А. направлялась работодателем в служебные командировки для решения вопросов школы л.д.80-104).
Из представленной справки ФИО4 СОШ Номер обезличен л.д.76)) суду известно, что во время нахождения Тисленко Е.А. на курсах повышения квалификации, командировках, за ней сохранялся средний заработок, который входил в состав налогооблагаемой базы для исчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.
При изложенных обстоятельствах требования истицы о включении указанных периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Вместе с тем период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена года по Дата обезличена года не подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
С принятием Закона РФ от 25.09.1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Доводы истицы о её неосведомленности об изменении законодательства суд находит необоснованными.
В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что на момент обращения Тисленко Е.А. в УПФ РФ с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости Дата обезличена года, стаж работы истицы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет менее 25 лет.
При изложенных обстоятельствах решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске Самарской области протокол Номер обезличен от Дата обезличена года по обращению Тисленко ФИО9 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии является обоснованным. Требования истицы о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию не подлежат удовлетворению ввиду отсутствия необходимого специального трудового стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6,15, частью 1 статьи 17, ст.ст. 18,19 и 55 Конституции Российской Федерации, ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Тисленко ФИО10 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить частично.
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске Самарской области протокол Номер обезличен от Дата обезличена года по обращению Тисленко ФИО11 в части в части исключения из специального стажа периодов работы.
Включить в трудовой стаж Тисленко ФИО12, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, следующие периоды работы:
с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности старшей пионервожатой средней школы Номер обезличен Адрес обезличен;
с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности учителя биологии средней школы Номер обезличен Адрес обезличен;
с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности и.о.заместителя директора по научно-методической работе ФИО4 СОШ Номер обезличен Адрес обезличен области;
с Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года,, с Дата обезличена года поДата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года периоды нахождения на курсах повышения квалификации, служебных командировках.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Чапаевского городского суда подпись И.А.Одайкина
Мотивированное решение суда
составлено 15.03.2010 года.
Копия верна.
Судья Чапаевского городского суда
_____________И.А.Одайкина