Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Чапаевск Самарской области 03 марта 2010 года
Чапаевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Соковых В.В.,
при секретаре Горшениной Н.Г.,
с участием истицы Кирпичниковой О.И.,
представителя ответчика - юрисконсульта Управления пенсионного фонда РФ в г.Чапаевске Самарской области Кимаевой М.Б., действующей на основании доверенности от Дата обезличена г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по иску Кирпичниковой ФИО9 к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Чапаевске об обязании назначения ежемесячной денежной выплаты в размере, установленном для участников Великой Отечественной Войны с 01.01.2005 года, произведении перерасчета ежемесячной денежной выплаты,
У С Т А Н О В И Л:
Кирпичникова О.И. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске об обязании назначения ежемесячной денежной выплаты в размере, установленном для участников Великой Отечественной Войны с 01.01.2005 года, произведении перерасчета ежемесячной денежной выплаты. В обосновании требований сослалась на то что, что её сын Еремин О.В. проходил военную службу на территории Северокавказского региона РФ. 05.09.2000 года он погиб при исполнении служебных обязанностей. В связи с гибелью сына ей было выдано удостоверение о праве на льготы, предусмотренные законом и установлены льготы для родителей военнослужащих погибших при исполнении обязанностей военной службы как для участников Великой Отечественной Войны. С принятием Федерального закона №122-ФЗ натуральные льготы заменены ежемесячной денежной компенсацией (далее - ЕДВ), размер которых составляет 600 рублей (в настоящее время с учетом индексации 2316 руб.). Согласно перечню категорий граждан имеющих право на получение ЕДВ, с 01.01.2005 г. истице была назначена ЕДВ бессрочно в размере 600 рублей по категории «член семьи военнослужащего, погибшего при исполнении служебных обязанностей». В заявлении поданном ей в пенсионный фонд г.Чапаевска о назначении ежемесячной денежной выплаты было отказано в связи с тем, что смерть сына наступила после 16.01.1995 года. Истица считает, что имеет право на льготы, установленные законом для участников ВОВ, отказ пенсионного фонда необоснован, нарушает её права.
Представитель ответчика Кимаева М.Б. исковые требования не признала, сославшись на то, что право истицы на льготы возникло и было реализовано после 05.09.2000 г., в рамках Федерального закона «О ветеранах», ст.23.1 которого не предусматривает выплату членам семьи погибших военнослужащих при исполнении служебных обязанностей в том же объеме, что и участникам ВОВ. Кирпичниковой О.И. назначена ежемесячная денежная выплата в размере, предусмотренном законом для членов семей погибших военнослужащих, просила в иске отказать.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Еремин ФИО10 родился 10.04.1981 г., его родителями приходятся Еремин ФИО11 и Еремина ФИО12, что подтверждается свидетельством о рождении л.д.7).
Брак между Ереминым ФИО13 и Ереминой ФИО14 расторгнут Дата обезличена года (свидетельство о расторжении брака нал.д.6).
20.04.1984 г. Еремина О.И. вступила в брак с Кирпичниковым А.С. и сменила фамилию на Кирпичникову, о чем свидетельствует справка о заключении брака Номер обезличен, выданная Дата обезличена г. отделом ЗАГС администрации г.Чапаевска л.д.6).
Из справки военного комиссариата г.Чапаевска от Дата обезличена г. л.д.15) следует, что ефрейтор Еремин ФИО15 проходил военную службу по призыву на территории Северокавказского региона, погиб при исполнении служебных обязанностей 05.09.2000 г.
Свидетельство о смерти Еремина О.В. от 13.09.2000 года л.д.8).
Из справок выданных военным комиссариатом г.Чапаевска от Дата обезличена г. л.д.9,10) следует, что Кирпичникова О.И. пользовалась льготами, установленными Законодательством для участников ВОВ, Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21.08.1989 г. № 673, ей выдавалось удостоверение о праве на льготы от 16.11.2000 г., листы-талоны на 50 процентную оплату железной дороги, талон-вкладыш к удостоверению.
В деле имеется копия удостоверения выданного Кирпичниковой О.И. 16.11.2000 года о праве на льготы, установленные законодательством для родителей и жен погибших военнослужащих л.д.11).
Из заявления Кирпичниковой О.И. в Управление пенсионного фонда в г.Чапаевске от 23.12.09 г. л.д.12) видно, что она обращалась с просьбой произвести перерасчет размера ЕДВ с 01.01.2005 г. и назначить ЕДВ как участникам ВОВ.
Обращение Кирпичниковой О.И. рассмотрено УПФ г.Чапаевска и последней дан ответ об отсутствии у неё права на реализацию положений Определения Конституционного суда РФ от 04.04.07 г. № 331-О-П л.д.13,14).
Установлено, что до вступления в действие Федерального закона РФ от 22.08.2004 года №122-ФЗ истица реализовала право на льготы, предусмотренные для членов семей погибших военнослужащих, с учетом положений Закона СССР от 01.08.1989 года №313-1 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения».
Судом не могут быть приняты во внимание доводы представителя ответчика о том, что право истицы на льготы возникло и реализовано после введения в действие Федерального закона РФ «О ветеранах», поскольку смерть её сына наступила после 05.09.2000 года.
В соответствии со ст.7 Закона СССР от 01.08.1989 года №313-1 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения», действовавшей до 31.12.2004 года, на родителей и жен военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, распространялись льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны.
Закон СССР от 01.08.1989 года № 313-1, распространив на родителей и жен военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы льготы, установленные для участников Великой Отечественной Войны, признал таким образом их особый правовой статус и соответствующий этому статусу уровень социальной защиты, которые впоследствии, в том числе в связи с принятием Федерального закона «О ветеранах», не пересматривались и не подвергались сомнению компетентными государственными органами.
Признание данной правовой нормы утратившей силу не означает, что законодатель отказался от ранее принятой на себя обязанности обеспечивать для отдельных категорий граждан определенные прежним правовым регулированием уровень социальной защиты, и не может рассматриваться как допускающая снижение объема мер социальной защиты военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, которыми они пользовались до 01.01.2005 года с учетом приобретенного в соответствии с законодательством правового статуса.
По смыслу ст.23.1 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции Федерального закона РФ от 22.08.2004 года №122-ФЗ), с принятием которого система мер социальной защиты ветеранов была преобразована в систему социальной поддержки, ежемесячная денежная выплата представляет собой неотъемлемую составляющую часть социальной поддержки ветеранов и членов их семей и направлена на восполнение потерь для граждан, ранее являвшихся получателями натуральных льгот и гарантий.
Следовательно, взаимосвязанные положения ст.23.1 Федерального закона РФ «О ветеранах» (в редакции Федерального закона РФ от 22.08.2004 года №122-ФЗ) и п.19 ст.44 Федерального закона РФ от 22.08.2004 года №122-ФЗ не могут рассматриваться как позволяющие установить ежемесячную денежную выплату родителям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, без учета ранее приобретенного ими правового статуса и обусловленного им объема льгот, которыми они пользовались до 01.01.2005 года в соответствии с положениями Федерального закона «О ветеранах» и ст.7 Закона СССР от 01.08.1989 года №313-1 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения».
При изложенных обстоятельствах ежемесячная денежная выплата истице - родителю военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы, должна быть назначена в размере не ниже установленного для участников Великой Отечественной Войны.
Исковые требования Кирпичниковой О.И. о назначении и выплате предусмотренной действующим законодательством единовременной денежной выплаты в размере, установленном для участников Великой Отечественной Войны, возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет указанной выплаты подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить исковые требования Кирпичниковой ФИО16 к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Чапаевске.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г.Чапаевске Самарской области назначить с 01 января 2005 года Кирпичниковой ФИО17 ежемесячную денежную выплату в размере, установленном для участников Великой Отечественной Войны и произвести ей перерасчет ежемесячной денежной выплаты с 01 января 2005 года.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Председательствующий судья подпись В.В.Соковых
Мотивированное решение изготовлено 03.03.10 г.
Копия верна судья