Р Е Ш Е Н И Е
<FIO8>
<Дата обезличена> года <...>
Чапаевский городской суд Самарской области в составе:
Председательствующего судьи Зеленцовой О.А.
При секретаре Блиновой В.Г.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело <Номер обезличен> по иску Арекаева ФИО9, Арекаевой ФИО10 Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа <...>, Департаменту строительства архитектуры и благоустройства администрации городского округа Чапаевск Самарской области, Управлению архитектурно-строительного контроля администрации городского округа Чапаевск Самарской области об обжаловании неправомерных действий органов местного самоуправления, суд
У С Т А Н О В И Л :
Арекаев В.П., Арекаева Ю.Ю. обратились в Чапаевский городской суд с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Чапаевск Самарской области, Департаменту строительства архитектуры и благоустройства администрации городского округа Чапаевск Самарской области, Управлению архитектурно-строительного контроля администрации городского округа Чапаевск Самарской области об обжаловании неправомерных действий органов местного самоуправления.
В судебном заседании представитель истцов - по доверенности Борисова А.С. исковые требования Арекаева В.П. и Арекаевой Ю.Ю. поддержала и показала, что истцы являются собственниками трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: Самарская область, <...>, <...>, <...> <...>, общей площадью 64,60 кв.м., жилая - 38,70 кв.м. на основании Договора купли-продажи квартиры от <Дата обезличена> года и свидетельства о государственной регистрации права от <Дата обезличена> г. <Номер обезличен> После приобретения квартиры, о целях улучшения жилищно-бытовых условий ими была произведена перепланировка квартиры, а именно: произведен демонтаж оконного и дверного проема между кухней и лоджией, таким образом помещение лоджии было объединено с помещением кухни; частично демонтирована разделительная перегородка между туалетом и ванной комнатой; снос сантехнических приборов в туалете и ванной комнате; установка сантехнических приборов в совмещенном санузле; снос шкафа в жилой комнате. В результате произведенных работ произошло увеличение общей и жилой площади квартиры. В результате перепланировки, согласно последней технической инвентаризации от <Дата обезличена> года, общая площадь квартиры в настоящее время составляет 66,70 кв.м., жилая - 39.60 кв.м. Согласно технического заключения проектно-конструкторской фирмы «Ареал» по перепланировке жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: <...>, <...>, <...>, <...> <...>, совершенная перепланировка жилого помещения (квартиры) не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не превышает предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции, не нарушает права третьих лиц. Выполненная перепланировка соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, взрыво - пожаробезопасных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию зданий. Выполненная перепланировка согласована с ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <...> в городе Чапаевске». Согласно заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <...> в городе Чапаевске», квартира общей площадью 66,70 кв.м., в перепланированном состоянии, расположенная по адресу: <...>, <...>, <...> <...>, пригодна для проживания граждан, произведенная перепланировка не снижает естественное освещение и не ухудшает эффективность естественной вентиляции. Для того, чтобы согласовать произведенную перепланировку, истцы обратились с заявлением о сохранении жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: <...>, <...>, <...> <...> в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа <...>, где им отказали в согласовании самовольно произведенной перепланировке жилого помещения, а рекомендовано обратиться в суд. Считает данный отказ незаконным, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 26 ЖК РФ «Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения производятся с соблюдением требования законодательства по согласованию с органами местного самоуправления (Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа <...>) на основании принятого ими решения», а орган местного самоуправления. осуществляющий согласование, вправе отказать в переустройстве и (или) перепланировке только по причинам, указанным в ст. 27 ЖК РФ.
Просит суд признать отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Чапаевск Самарской области незаконным. Обязать органы местного самоуправления согласовать произведенную перепланировку квартиры <Номер обезличен> дома <Номер обезличен> по <...> в <...> области, общей площадью 66,70 кв.м., жилой площадью 39,60 кв.м., зарегистрированную за Арекаевым ФИО11 и Арекаевой ФИО12 ФИО13
Представитель ответчика - Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Чапаевск Самарской области - по доверенности Кулагин К.И. исковые требовании Арекаева В.П. и Арекаевой Ю.Ю. не признал и показал, что отказ в согласовании самовольно произведенной перепланировки квартиры, расположенной по адресу: <...>, <...>, <...>, <...> <...>, выдан истцам Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа <...> с нарушением предоставленных полномочий. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа <...> не обладает полномочиями по согласованию самовольных и надлежащим образом оформленных перепланировок. Полномочиями по согласованию перепланировок в порядке установленном Жилищным Кодексом РФ наделено Управление архитектурно-строительного контроля администрации городского округа Чапаевск.
Просит суд в иске отказать.
Представитель ответчика Управления архитектурно-строительного контроля администрации городского округа <...> - по доверенности Волгина О.А. исковые требования Арекаева В.П. и Арекаевой Ю.Ю. не признала и показала, что согласно Положения об Управлении архитектурно-строительного контроля администрации городского округа Чапаевск Самарской области, Управление архитектурно-строительного контроля администрации городского округа Чапаевск Самарской области обладает полномочиями по согласованию проводимых перепланировок в жилых помещениях. Согласно действующих нормативно-правовых документов, они узаканивают перепланировку до ее проведения, но не после проведения перепланировки. Этими полномочиями наделен только суд. Арекаевы обращались к ним устно за дачей заключения по согласованию перепланировки, им рекомендовали получить экспертные заключения независимых экспертных организаций., что ими и было сделано. Письменно истцы к ним не обращались по вопросу согласования произведенной перепланировки в квартире.
Просит суд в иске отказать.
Представитель ответчика - Департамента строительства, архитектуры и благоустройства администрации городского округа Чапаевск Самарской области в судебное заседание не явились, о дне слушанья дела извещены надлежащим образом, представили в суд письменное заявление, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Суд, выслушав стороны, ознакомившись с материалами дела, считает, что исковые требования Арекаева В.П. и Арекаевой Ю.Ю. являются не обоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям:
В соответствии с договором купли-продажи квартиры от <Дата обезличена> г. и свидетельством о государственной регистрации права от <Дата обезличена> года серия <Номер обезличен>, Арекаев Виталий Петрович и <FIO3> являются собственниками общей совместной собственности - квартиры <Номер обезличен> дома <Номер обезличен> по <...> в <...> области общей площадью 68,7 кв.м. л.д. 7-9).
Из Пояснительной записки ГУП «ЦТИ» <...> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года следует, что при обследовании квартиры <Номер обезличен> по <...> выявлено: снос шкафа в комнате <Номер обезличен>; снос перегородки между комнатами <Номер обезличен> и <Номер обезличен>; снос сантехнических приборов в комнатах <Номер обезличен> и <Номер обезличен>; установка сантехнических приборов в комнате <Номер обезличен>; демонтаж оконного и дверного проема в комнате <Номер обезличен>. <...> до перепланировки составляла - 64,6 кв.м., жилая площадь составляла - 38,7 кв.м. <...> после перепланировки составляет - 66,7 кв.м., жилая площадь составляет - 39,6 кв.м. л.д. 10-12).
Согласно ответа Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Чапаевск Самарской области от <Дата обезличена> года, в согласовании самовольно произведенной перепланировки жилого помещения Арекаеву В.П. и Арекаевой Ю.Ю. отказано, рекомендовано обратиться в суд с исковым заявлением л.д. 13).
Согласно заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от <Дата обезличена> года <Номер обезличен>, произведенного Филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Чапаевске», перепланировка квартиры по адресу: <...>, <...>8 не противоречит государственным санитарным правилам и нормам л.д. 14).
Из Заключения управления архитектурно-строительного контроля администрации городского округа Чапаевск от <Дата обезличена> года <Номер обезличен>, при осмотре квартиры по адресу: <...>, <...>, кВ. 8 выявлено, что выполнена самовольная перепланировка и переустройство помещений: произведен демонтаж встроенного шкафа в спальной комнате; демонтаж оконного и балконного блоков в наружной стене кухни; утепление стен лоджии и присоединение площади лоджии к отапливаемому помещению; заделка дверного проема в туалет и перестановка унитаза; демонтаж части разделительной перегородки между ванной комнатой и туалетом с образованием совмещенного санузла; демонтаж ванны, перестановка умывальника, монтаж душевой кабины в санузле. В результате произведенных работ произошло увеличение общей отапливаемой и жилой площади квартиры. <...> составляет 66,7 кв.м.; жилая площадь - 39,6 кв.м. При выполнении работ по перепланировке затронута несущая способность наружной стены. Для определения безопасности жизни необходимо заключение специализированной организации л.д. 60).
Из технического заключения по перепланировке жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <...>, <...>, <...> <...>, проведенного Проектно-конструкторской фирмой «Ареал» (ООО), комплекс выполненных строительно-монтажных работ по перепланировке квартиры <Номер обезличен> в жилом доме <Номер обезличен> по <...> в <...> соответствует требованиям, предъявляемым к производству и приемке работ л.д. 15-46).
Согласно ответа ОАО «Теплоэнергокомпания», увеличение отапливаемой площади квартиры, находящейся по адресу: <...>, <...> <...> за счет присоединения лоджии, площадью 2,10 кв.м. к отоплению, не повлияет на внутреннюю систему отопления жилого дома по <...> л.д. 79).
Согласно Положения об «Управлении Архитектурно-строительного контроля администрации городского округа Чапаевск Самарской области», утвержденного Постановлением Чапаевской городской Думы Самарской области 30.11.2005 г. № 51-ЧД (с изменениями от 10.05.2006 г. № 17-ЧД, от 07.11.2006 г. № 125-ЧД, от 01.02.2010 г. № 604), по предметам ведения местного самоуправления в области строительства УАКС администрации городского округа Чапаевск осуществляет согласование проведения переустройства и перепланировки жилых помещений л.д. 61-68).
Согласно Положения «О порядке переоборудования и (или) перепланировки помещений в жилых многоквартирных домах на территории г. Чапаевска», утвержденного Постановлением Главы г. Чапаевска 17.11.2004 г. № 1437 (с изменениями от 28.09.2005 года № 1000), лицо, самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в жилом доме обязано привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок. Главы города издает распоряжение о приведении переустроенного и (или) перепланированного помещения в прежнее состояние с указанием срока производства необходимых работ. Указанное распоряжение направляется заявителю, а также в органы государственной жилищной инспекции для осуществления контроля за его исполнением. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозы их жизни или здоровью л.д. 69-78).
В соответствии с Положением «О Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Чапаевск», утвержденным Постановлением Чапаевской городской Думы № 42-ЧД от 30.11.2005 г., основными функциями Комитета являются: реализация на основе законодательства российской Федерации приватизации муниципальных предприятий, объектов недвижимости, в том числе земельных участков, находящихся под приватизированными и приватизируемыми предприятиями, объектов незавершенного строительства, автотранспорта и другого имущества (активов), находящегося в муниципальной собственности городского округа; формирование эффективной системы управления муниципальным имуществом, ориентированной на: обеспечение устойчивого социально-экономического развития муниципального образования; повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования; повышения доходности от коммерческого использования недвижимого имущества, расположенного на территории муниципального образования; обеспечение функционирования эффективной системы инвентаризации и оценки недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа; обеспечение антикризисного управления, направленного на предотвращение банкротств муниципальных унитарных предприятий, а также коммерческих организаций, в уставном капитале которых имеется доля муниципального образования л.д. 80-85).
Истцы Арекаев В.П. и Арекаева Ю.Ю. просят обжаловать неправомерные действия органов местного самоуправления и признать отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения незаконным. Обязать органы местного самоуправления согласовать перепланировку квартиры <Номер обезличен> дома <Номер обезличен> по <...> в <...> области, общей площадью 66,70 кв.м., в том числе жилой площадью - 39,60 кв.м., зарегистрированную за <FIO4> и <FIO3>
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ закреплено важнейшее положение о том, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В судебном заседании было установлено, что Арекаев В.П. и Арекаева Ю.Ю. обращались с заявлением о согласовании перепланировки квартиры в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа <...> который предоставил им отказ в согласовании. Однако, как следует из Положение «О Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Чапаевск Самарской области, в компетенцию Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Чапаевск Самарской области не входит согласование перепланировки в жилых помещениях. Данной компетенцией обладает Управление архитектурно-строительного контроля администрации городского округа Чапаевск Самарской области, куда с заявлением о согласовании перепланировки Арекаев В.П. и Арекаева Ю.Ю. не обращались.
Таким образом, судом не установлено неправомерных действий органов местного самоуправления - Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Чапаевск Самарской области, выразившихся в отказе в согласовании перепланировки квартиры <Номер обезличен> дома <Номер обезличен> по <...> в <...> области, принадлежащей <FIO4> и <FIO3>, поскольку согласование перепланировки не входит в функциональные обязанности Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Чапаевск Самарской области, и суд не может их обязать согласовать перепланировку в указанной квартире, поскольку Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Чапаевск Самарской области указанными полномочиями не обладает.
При таких обстоятельствах, исковые требования Прекаева В.П. и Арекаевой Ю.Ю. об обжаловании неправомерных действий органов местного самоуправления подлежат отклонению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Арекаева ФИО14, Арекаевой ФИО15 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Чапаевск Самарской области, Департаменту строительства архитектуры и благоустройства администрации городского округа Чапаевск Самарской области, Управлению архитектурно-строительного контроля администрации городского округа Чапаевск Самарской области об обжаловании неправомерных действий органов местного самоуправления - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.
Судья
Чапаевского городского суда О.А.Зеленцова
Мотивированное решение суда изготовлено <Дата обезличена> года.
Р Е Ш Е Н И Е
<FIO8>
(резолютивная часть)
<Дата обезличена> года <...>
Чапаевский городской суд Самарской области в составе:
Председательствующего судьи Зеленцовой О.А.
При секретаре Блиновой В.Г.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело <Номер обезличен> по иску Арекаева ФИО16, Арекаевой ФИО17 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа <...>, Департаменту строительства архитектуры и благоустройства администрации городского округа Чапаевск Самарской области, Управлению архитектурно-строительного контроля администрации городского округа Чапаевск Самарской области об обжаловании неправомерных действий органов местного самоуправления, суд
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Арекаева ФИО18, Арекаевой ФИО19 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Чапаевск Самарской области, Департаменту строительства архитектуры и благоустройства администрации городского округа Чапаевск Самарской области, Управлению архитектурно-строительного контроля администрации городского округа Чапаевск Самарской области об обжаловании неправомерных действий органов местного самоуправления - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.
Судья
Чапаевского городского суда <FIO0>
Мотивированное решение суда будет изготовлено <Дата обезличена> года.