Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Чапаевский городской суд Самарской области составе:
Председательствующего судьи Зеленцовой О.А.
При секретаре Блиновой В.Г.
С участием представителя истца Кудрявцевой Н.А.,
Ответчика представителя ГУ УПФ РФ в г. Чапаевске
по доверенности Кимаевой М.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № по иску Следкова ФИО7 ФИО8 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Чапаевске Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, суд,
У С Т А Н О В И Л:
Следков П.И. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Кудрявцева Н.А. иск поддержала и пояснила, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по классу баяна, детской музыкальной школы № <адрес>, так как его преподавательская деятельность в названный период
осуществлялась без занятия штатной должности, а так же с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по классу баяна детской музыкальной школы № <адрес>, в связи с
отсутствие педагогического стажа 16 лет и 8 месяцев на ДД.ММ.ГГГГ. Всего 9 лет и 11 месяцев. В соответствии с п.п. 10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную пенсию по возрасту имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей и критерием определения наличия специального стажа для назначения указанного вида пенсии является осуществление педагогической деятельности и работа с детьми, а не работа в детских учреждениях с конкретным наименованием учреждения и должности. Ответчиком факт осуществления Следковым П.И. в спорные периоды педагогической деятельности в учреждении для детей не оспаривается. Указанные периоды работы в названных учреждениях подлежат включению в стаж работы для досрочного назначения пенсии по возрасту в связи с педагогической деятельностью Следкова П.И. Кроме того, при определении наличия у него необходимого стажа для досрочного назначения пенсии не принят во внимание факт работы Следкова П.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя музыки Чапаевского педагогического училища. В оспариваемые периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по классу баяна детской музыкальной школы № <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя музыки Чапаевского педагогического училища норма рабочего времени Следковым П.И. выполнялась. Всего с учетом вышеуказанных периодов работы на ДД.ММ.ГГГГ у Следкова П.И. имелся педагогический стаж 17 лет 5 месяцев 2 дня. Следовательно, на момент обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ у Следкова П.И. имелся педагогический стаж 26 лет 6 месяцев 2 дня.
Просит суд решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным. Включить в стаж работы Следкову П.И. периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по классу баяна детской музыкальной школы № <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя музыки Чапаевского педагогического училища. Признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения в ГУ УПФ РФ в <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии и обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> произвести ему выплату с указанной даты причитающуюся пенсию.
Представитель ответчика - ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> по доверенности ФИО4 иск не признала, пояснила, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя музыки Чапаевского педагогического училища не рассматривался и не проверялся УПФР в <адрес>. Указанный период не может быть засчитан в специальный стаж истца, поскольку работа проходила в качестве преподавателя почасовика, без занятия штатной должности. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности директора Детской музыкальной школы № и был протарифицирофан в качестве преподавателя по классу баяна. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ работа в должности директора в детской музыкальной школе засчитывается в специальный стаж до ДД.ММ.ГГГГ. Приказ о принятии по совместительству ФИО1 на должность преподавателя по классу баяна отсутствует, т.е. работа протекала без занятия штатной должности. Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не может быть засчитан в специальный стаж истца. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности директора МОУ ДОД Детская музыкальная школа и был протарифицирован в качестве преподавателя по классу баяна. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, работа в должности директора в учреждениях дополнительного образования детей засчитывается в специальный стаж до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 12 указанных Правил, работа в качестве преподавателя в учреждениях дополнительного образования детей с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в педагогический стаж работы при наличии одновременно двух условий: на ДД.ММ.ГГГГ год у лица имеется стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в списке продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.; у лица имеется факт работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. В должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей. На ДД.ММ.ГГГГ год специальный стаж истца составляет 15 лет 08 месяцев 05 дней. Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в специальный стаж Следкова П.И. Всего педагогический стаж Следкова П.И. с учетом Постановления Конституционного Суда № 2-П составляет 15 лет 08 месяца 05 дней.
Просит суд в иске отказать.
Суд, выслушав стороны, ознакомившись с материалами дела, считает, что исковые требования Следкова П.И. подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно приказа № по Чапаевскому педагогическому училищу от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принят на работу в Чапаевское педучилище преподавателем музыки, индивидуальные занятия с нагрузкой 7 часов, совместитель (л.д.10-11).
Согласно приказа №а по Чапаевскому педучилищу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).
Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющая занятость в соответствующих должностях и учреждениях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности преподавателя музыки Чапаевского педагогического училища по совместительству с учебной нагрузкой 7 часов в неделю, указанная должность являлась штатной. Со всех начисленных сумм производились отчисления в Пенсионный Фонд по установленным периодам (л.д.13-15-16).
Из трудовой книжки АТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя Следкова ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ следует, что имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которой ФИО1 принят на должность директора детской музыкальной школы № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); запись от октября 2000 года в соответствии с которой Детская музыкальная школа № <адрес> преобразована в юридическое лицо - Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей - МОУДОД ДМШ № (постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.8-9).
Согласно тарификационных списков и лицевого счета за 1999-2000 учебный год, в указанные периоды времени ФИО1 работал в должности директора ДМШ № <адрес>, протарифицирован как преподаватель по классу баян.
Согласно тарификационных списков за период с 2000 по 2009 год, ФИО1 работал в должности директора МОУ ДОД № 1 <адрес>, был протарифицирован как преподаватель по классу баян.
Согласно платежных ведомостей за период с 2000 года по 2009 год, ФИО1 начислялась заработная плата как директору и как преподавателю, производились отчисления в Пенсионный Фонд.
В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Судом установлено, что ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> не включил в специальный стаж ФИО5, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя музыки Чапаевского педагогического училища.
Письмом Министерства образования и науки № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений» утверждены Рекомендации о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений и формы тарификационного списка преподавателей. В тарификационные списки включаются основные учителя и преподаватели образовательных учреждений.
В соответствии с правилами исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды выполнявшейся работы до ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в Списках, засчитываются в стаж независимо от условий выполняемых в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической нагрузки).
Судом установлено, что ФИО1,И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности преподавателя музыки в Чапаевском педагогическом училище. Его должность, преподавателя музыки являлась штатной, согласно приказа Министерства просвещения ССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении типовых штатов» должность не вносилась в штатное расписание, а была внесена в тарификационные списки, которые составлялись каждый год, с указанием учебной нагрузки.
Кроме того, в ходе судебного заседания было установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности директора музыкальной школы № <адрес> и в указанный период времени работал в должности преподавателя по классу баян. Доводы ответчика о том, что указанный период работы не может быть включен в специальный стаж из-за отсутствии приказа о принятии ФИО1 по совместительству на должность преподавателя по классу баян, и то, что указанная должность не являлась штатной суд не может принять во внимание, поскольку тарификационными списками за указанный период времени подтверждается тот факт, что должность ФИО1 как преподавателя по классу баян являлась штатной. П.1.10 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации предусмотрена должность преподавателя общеобразовательного учреждения - музыкальной школы.
Таким образом, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя музыки в Чапаевскм педагогическом училище, который составляет 10 месяцев 26 дней и период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по классу баян, что составляет 10 месяцев подлежит включению в специальный стаж.
В соответствии с п. 12 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии если на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.
П. 2 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации предусмотрена должность преподавателя учреждения дополнительного образования.
В судебном заседании довод представителя ответчика о том, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по классу баян не может быть зачтен ФИО1 в специальный стаж из-за отсутствия на ДД.ММ.ГГГГ стажа работы не менее 16 лет 8 месяцев не нашел своего подтверждения и опровергается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами. ГУ Управления Пенсинного фонда в РФ в <адрес> не был принят во внимание и засчитан в специальный стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности преподавателя музыки в Чапаевском педагогическом училище и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по классу баян в Детской музыкальной школе. Таким образом педагогический стаж ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составляет 17 лет 07 месяцев. Следовательно, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж ФИО1
На основании ст. 18 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов. Деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».
Права на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина, и гарантируются ст. 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до ведения нового правого регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 ст. 55 Конституции РФ, ради достижения, которых допускается ограничение федеральными законами прав и свобод гражданина и человека.
Судом установлено, что в специальный стаж Следкову П.И. подлежит включению периоды работы, которые составляют 15 лет 08 месяцев 05 дней + 10 месяцев 26 дней + 10 месяцев + 09лет 1 месяц 01 день = 26 лет 06 месяцев 01 день.
Следовательно, Следкову П.И. осуществлявшему педагогическую деятельность более 25 лет может быть назначена трудовая пенсия по старости.
В соответствии с ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Судом установлено, что Следков П.И. просит назначить права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выплату пенсии производить с ДД.ММ.ГГГГ год.
Судом установлено, что на момент обращения в ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, право у Следкова П.И. на назначение пенсии по старости уже возникло.
Таким образом, с учетом собранных по делу доказательств, суд считает, что исковое заявление Следкова П.И. подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 55 Конституции Российской Федерации, 27, 28 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Следкова ФИО11 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.
Признать решение комиссии по назначению пенсий Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Следкова ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
Включить в специальный трудовой стаж Следкову ФИО13 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по классу баяна детской музыкальной школы № <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя музыки Чапаевского педагогического училища.
Признать за Следковым ФИО14 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ № «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, и обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> произвести выплату с указанной даты причитающуюся Следкову ФИО15 пенсию, но не ранее возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Решение суда может быть обжаловано в течении 10 дней в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.
Судья
Чапаевского городского суда О. А. Зеленцова