Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Чапаевск Самарской области 20 октября 2010 года
Чапаевский городской суд Самарской области в составе
председательствующего судьи Соковых В.В.,
при секретаре Петуховой Ю.В.,
с участием истицы Дятловой Е.А.,
представителя ответчика - юрисконсульта юридического Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Самарской области Кусочковой Л.М., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя третьего лица - специалиста юридического отдела Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.о.Чапаевск Мартыновой А.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Дятловой Екатерины Александровны к Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Самарской области об аннулировании сведений содержащихся в государственном кадастре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 63:10:0207004:0032,
У С Т А Н О В И Л:
Дятлова Е.А. обратилась в суд с иском к территориальным отделам № Управлений Роснедвижимости и Росрегистрации (Росреестр) Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о ликвидации земельного участка с кадастровым номером №. В процессе рассмотрения дела судом с согласия истицы произведена замена ненадлежащих ответчиков на надлежащего ответчика Федеральное государственное учреждение (далее ФГУ) «Земельная кадастровая палата» по Самарской области (л.д.48). Истица изменила требования, просила аннулировать сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером № (л.д.58). В обоснование иска сослалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ ей и её братом Кофановым В.А. было получено свидетельство о праве на наследство по завещанию на целый жилой дом с земельным участком, находящимся по адресу <адрес>. Свидетельство выдано о праве на указанное имущество по 1/2 доли за каждым. ДД.ММ.ГГГГ Кофанов В.А. подарил принадлежащую ему долю в праве собственности на жилой дом и земельный участок Кравченко О.В. На основании договора дарения Кравченко О.В. получила свидетельство о государственной регистрации права на 1/2 долю жилого дома и земельного участка, площадью 300 кв.м. с кадастровым номером № При оформлении правоустанавливающих документов не было учтено, что земельный участок находится в долевой собственности, и он был поставлен на учет на одного собственника. В дальнейшем выявилось правильность выдачи документов в ЕГРП и признание ошибки. На основании заявления Кравченко О.В. было погашено право собственности на земельный участок с кадастровым номером № и выдано новое свидетельство на земельный участок с кадастровым номером № обоим дольщикам, как общая долевая собственность на 1/2 доли каждому. В связи с тем, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером № погашено, это право перешло муниципалитету - КУМИ администрации г.о.Чапаевск, который рассмотрев материалы принял решение о ликвидации земельного участка. Для оформления существующего земельного участка, уточнения его площади и границ истица обратилась в землеустроительную фирму ООО «Кредо». В результате кадастровых работ был подготовлен межевой план для кадастрового учета, но в дальнейшем отказано в осуществлении государственного кадастрового учета в связи с существованием земельного участка с кадастровым номером №, который был ранее поставлен на кадастровый учет.
В судебном заседании истица поддержала требования, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Кусочкова Л.М. иск не признала, сославшись в отзыве на то, что согласно данным государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет 03.05.2007 г. и является ранее учтенным. Согласно ст.45 Федерального закона РФ от 24.07.2007 г. № 221-Ф3 «О государственном кадастре недвижимости», государственный кадастровый учет объектов недвижимости, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (ранее учтенные объекты недвижимости). Аналогичная норма содержалась в п.2 ст.7 Федерального закона РФ от 02.01.2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре». Сведения о ранее учтенных земельных участках подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости. Согласно п.2 ст.25 Закона орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст.24 Закона особенностями осуществления кадастрового учета при преобразовании объектов недвижимости. Особенности осуществления кадастрового учета при преобразовании объектов недвижимости предусмотрены в пунктах 3, 4 ст.24 Закона. Учет изменений преобразуемого объекта недвижимости или в соответствующих случаях снятие с учета преобразуемых объектов недвижимости осуществляется без заявления на основании документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия и подтверждающих государственную регистрацию прав на образованные из таких объектов недвижимости иные объекты недвижимости. Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. В соответствии с п.53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 г. №42, "временный" статус кадастровых сведений изменяется на "аннулированный" в случае: истечения срока действия "временного" статуса сведений ГКН и не поступления в течение указанного срока документов, содержащих сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости или ограничений (обременении) прав на него; представления в орган кадастрового учета собственником объекта недвижимости заявления о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, сведения ГКН о котором имеют "временный" статус. В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным и кадастровые действия по его преобразованию не осуществлялись, основания для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о прекращении существования данного земельного участка нормами действующего законодательства не предусмотрены. При постановке на кадастровый учет ФГУ «ЗКП» было предоставлено свидетельство о праве собственности на земельный участок, в котором не было указано сведений о долевой собственности. На основании данного свидетельства о праве собственности земельный участок был поставлен на кадастровый учет как самостоятельный, поэтому кадастровой ошибки не имелось, правовая экспертиза не проводилась, т.к. это не входит в полномочия земельной кадастровой палаты (л.д.75-77).
Представитель третьего лица Мартынова А.В. против удовлетворения иска не возражала, сославшись на то, что в соответствии с Земельным кодексом РФ в случае, если здание (помещения в нём), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание. Из материалов дела следует, что при оформлении данного земельного участка была допущена ошибка органом, осуществляющим кадастровый учет объектов недвижимого имущества при постановке на учет земельного участка. На основании ФЗ РФ "О государственном кадастре недвижимости" техническая ошибка, допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета, в случае обнаружения данным органом такой ошибки или поступления в орган кадастрового учета от любого лица заявления о такой ошибке в форме, установленной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Для надлежащего оформления прав на земельный участок Дятлова Е.А. обратилась в Комитет с заявлением о ликвидации земельного участка с кадастровым номером №. Руководитель Комитета на основании предоставленных заявителем документов и постановлением главы администрации от 14.02.2003 г. №, принял решение о ликвидации земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу <адрес> (л.д.73,74).
Третье лицо Кравченко О.В. извещена о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает (л.д.43). Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.
Выслушав объяснения сторон, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Дятловой ФИО9 и Кравченко ФИО10 принадлежит на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли каждой) земельный участок, площадью 742 кв.м., расположенный по адресу <адрес> кадастровым номером №, что подтверждается соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.6,7).
В деле имеется погашенное свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8) согласно которому Кравченко О.В. ранее являлась собственником земельного участка, площадью 300 кв.м. по адресу <адрес> кадастровым номером №.
Дятлова Е.А. и Кравченко О.В. также являются сособственниками на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли каждая) жилого дома по адресу <адрес> (свидетельства о государственной регистрации права, л.д.9.10).
Право собственности Кравченко О.В. на 1/2 долю вышеуказанного жилого дома и земельного участка возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21,22).
Право собственности Дятловой Е.А. на указанные объекты недвижимости возникло на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).
Из решения территориального отдела № Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11) следует, что по заявлению о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка по адресу <адрес> принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета по причине того, что одна из границ земельного участка о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает одну из границ другого земельного участка.
Решением этого же органа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12) отказано в осуществлении государственного кадастрового учета в связи с тем, что заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме и содержанию не соответствуют требованиям Закона.
Из кадастрового плана земельного участка (выписки из государственного земельного кадастра) от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.68-70) видно, что земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу <адрес> поставлен на государственный кадастровый учет, площадь земельного участка соответствует материалам межевания.
Согласно свидетельству о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.71,72) земельный участок по адресу <адрес>, общей площадью 300 кв.м. предоставлен Кофанову В.А. для индивидуального жилищного строительства на основании Постановления главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с решением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.о.Чапаевск от ДД.ММ.ГГГГ № ликвидирован земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу <адрес> (л.д.57).
В соответствии с ч.1 ст.244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.
Часть 2 данной статьи предусматривает, что имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
Согласно ч.1 ст.70 Земельного кодекса РФ государственный земельный кадастр представляет собой систематизированный свод документированных сведений об объектах государственного кадастрового учета, о правовом режиме земель в российской Федерации, о кадастровой стоимости, местоположении, размерах земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества. В государственный земельный кадастр включается информация о субъектах прав на земельные участки.
Порядок ведения государственного земельного кадастра устанавливается федеральным законом о государственном земельном кадастре (часть 3 ст.70 ЗК РФ).
Согласно ст.45 Федерального закона РФ от 24.07.2007 г. № 221-Ф3 «О государственном кадастре недвижимости», государственный кадастровый учет объектов недвижимости, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (ранее учтенные объекты недвижимости). Сведения о ранее учтенных земельных участках подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости.
В соответствии с п.2 ст.25 названного Закона орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст.24 Закона особенностями осуществления кадастрового учета при преобразовании объектов недвижимости. Особенности осуществления кадастрового учета при преобразовании объектов недвижимости предусмотрены в пунктах 3, 4 ст.24 Закона. Учет изменений преобразуемого объекта недвижимости или в соответствующих случаях снятие с учета преобразуемых объектов недвижимости осуществляется без заявления на основании документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия и подтверждающих государственную регистрацию прав на образованные из таких объектов недвижимости иные объекты недвижимости. Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
В соответствии с п.53 «Порядка ведения государственного кадастра недвижимости», утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 г. №42, "временный" статус кадастровых сведений изменяется на "аннулированный" в случае: истечения срока действия "временного" статуса сведений государственного кадастра недвижимости и не поступления в течение указанного срока документов, содержащих сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости или ограничений (обременении) прав на него; представления в орган кадастрового учета собственником объекта недвижимости заявления о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, сведения государственного кадастра недвижимости о котором имеют "временный" статус.
Согласно пункту 4 статьи 28 Федерального закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст.22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
В силу пункта 6 данной статьи суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.
В процессе рассмотрения дела судом установлено, что Дятлова Е.А. и Кравченко О.В. являются собственниками по 1/2 доли каждая в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу <адрес>. При оформлении правоустанавливающих документов на земельный участок органом, осуществляющим полномочия по государственной регистрации прав на недвижимое имущество, не было учтено, что земельный участок, находящийся по указанному адресу зарегистрирован на праве долевой собственности, что привело к постановке всего земельного участка на государственный кадастровый учет под кадастровым номером №. В настоящее время земельный участок с кадастровым номером № ликвидирован на основании решения КУМИ администрации г.о.Чапаевск, однако сведения о данном земельном участке не исключены из государственного кадастра недвижимости, он является ранее учтенным. Данное обстоятельство препятствует истице в осуществлении своих правомочий связанных с пользованием, владением и распоряжением недвижимым имуществом, создает препятствия в проведении землеустроительных работ. При таких обстоятельствах, требования заявленные истицей обоснованны, сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № подлежат аннулированию в государственном кадастре недвижимости.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить исковые требования Дятловой ФИО11 к Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Самарской области.
Аннулировать сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Председательствующий судья В.В.Соковых