Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Чапаевск Самарской области 03 декабря 2010 года
Чапаевский городской суд Самарской области в составе
председательствующего судьи Соковых В.В.,
при секретаре Петуховой Ю.В.,
с участием истицы Грибановой Н.Н.,
представителя истицы - адвоката Капишиной О.М., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика - начальника отдела назначения и перерасчета пенсий Управления пенсионного фонда РФ в г.Чапаевске Грибановой Н.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Грибановой Наталии Николаевны к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Чапаевске о признании незаконным решения комиссии Управления пенсионного фонда г.Чапаевска № 280 от 04.06.2010 г., включении в специальный трудовой стаж дающий право на пенсию по старости на льготных условиях периодов работы, нахождения на курсах повышения квалификации, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях с момента обращения в пенсионный фонд, но не ранее возникновения права на досрочную пенсию, обязании произвести выплаты пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Грибанова Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Чапаевске (далее УПФ РФ г.Чапаевска) о признании незаконным решения комиссии УПФ г.Чапаевска № 280 от 04.06.2010 г., включении в специальный трудовой стаж дающий право на пенсию по старости на льготных условиях периода прохождения интернатуры в Чапаевской городской стоматологической поликлинике с 06.08.1984 г. по 06.08.1985 г., периода работы в должности врача стоматолога в государственном образовательном учреждении для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья г.Чапаевска (ГСКОУ) с 01.06.2009 г. по 13.05.2010 г., периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 03.09.1996 г. по 31.10.1996 г., с 01.03.2002 г. по 01.03.2002 г., с 01.03.2007 г. по 27.04.2007 г., признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях с момента обращения в пенсионный фонд, но не ранее возникновения права на досрочную пенсию и обязании УПФ г.Чапаевска произвести выплаты пенсии. В обоснование требований сослалась на то, что 13.05.2010 г. она обратилась в УПФ РФ в г.Чапаевске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности. Решением комиссии УПФ РФ г.Чапаевска от 04.06.2010 г. № 280 ей отказано в назначении указанной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Комиссия пенсионного фонда не засчитала в её специальный стаж вышеуказанные периоды работы и нахождение на курсах повышения квалификации. Всего в специальный трудовой стаж засчитано 27 лет 1 месяц 21 день. Решение комиссии считает незаконным, т.к. в период прохождения интернатуры она работала врачом-стоматологом терапевтического отделения Чапаевской городской стоматологической поликлиники. Факт её работы в данной должности в период прохождения интернатуры подтверждается записью в трудовой книжке, личной карточкой работника, удостоверением № 467 о прохождении интернатуры в стоматологической поликлинике г.Чапаевска в должности врача-стоматолога терапевта по специальности терапевтическая стоматология, приказ о её назначении издан неграмотно. В приказе № 57 от 01.08.1984 г. по стоматологической поликлинике указано, что она зачислена врачом-интерном, не указано, что врачом-стоматологом. Однако фактически врач-интерн стоматологической поликлиники является стоматологом по должности. В период прохождения интернатуры она выполняла обязанности врача-стоматолога, осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения.
Период работы с 01.06.2009 г. по 13.05.2010 г. в должности врача-стоматолога ГСКОУ государственного образовательного учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья г.Чапаевска не включен в специальный стаж, т.к. наименование учреждения не предусмотрено Списками. Согласно приказу № 24 л/с от 05.06.2009 г. она принята на работу с 01.06.2009 г. на должность врача-стоматолога на ставку и 0,5 ставки медицинской сестры 1-й квалификационной категории ГСКОУ, аналогичная запись о приеме имеется в её трудовой книжке. В данной должности работает по настоящее время. Работая врачом стоматологом в ГСКОУ, непосредственно занимается лечебной и иной деятельностью по охране здоровья детей с физическими недостатками содержащихся в данном учреждении. В её обязанности входит своевременное и результативное лечение детей, она ведет ежедневный прием больных, назначает и проводит им лечение, проводит осмотры детей, делает им профилактические прививки, разрабатывает мероприятия по предотвращению заболеваний, оказывает врачебную помощь в случаях травм, пищевых отравлений, острых соматических и инфекционных заболеваний и т.д., разрабатывает мероприятия по оздоровлению детей, по снижению детской заболеваемости, ведет медицинскую документацию на каждого ребенка. ГСКОУ создано именно для детей с ограниченными возможностями здоровья. Считает, что данный период должен быть включен в её специальный трудовой стаж независимо от названия учреждения. Также необоснованным считает исключение из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в это время за ней сохранялось место работы, средний заработок, работодатель перечислял страховые взносы в пенсионный фонд. До настоящего времени она продолжает осуществлять медицинскую деятельность, работает врачом-стоматологом.
В процессе рассмотрения дела истица уточнила требования, указала, что в период времени прошедший после отказа в назначении ей пенсии - с 14.05.2010 г. по 01.12.2010 г., её специальный трудовой стаж составляет 30 лет 15 дней. Просила признать незаконным решение комиссии УПФ г.Чапаевска № 280 от 04.06.2010 г., включить в специальный трудовой стаж дающий право на пенсию по старости на льготных условиях период прохождения интернатуры в Чапаевской городской стоматологической поликлинике с 06.08.1984 г. по 06.08.1985 г.; работу в должности врача стоматолога в ГСКОУ государственном образовательном учреждении для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья г.Чапаевска с 01.06.2009 г. по 01.12.2010 г.; нахождение на курсах повышения квалификации с 03.09.1996 г. по 31.10.1996 г., с 01.03.2002 г. по 01.04.2002 г., с 01.03.2007 г. по 27.04.2007 г., признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях с момента обращения в пенсионный фонд, но не ранее возникновения права на указанную пенсию и обязать ответчика произвести выплаты пенсии (л.д.105,106).
Представитель ответчика Грибанова Н.В. иск не признала, сославшись на то, что в период с 06.08.1984 г. по 06.08.1985 г. истица проходила интернатуру в Чапаевской городской стоматологической поликлинике. В соответствии с Федеральным Законом от 22.08.1998 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» интернатура - это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация). Согласно положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и университетов (утверждено Минздравом СССР 12.01.1982 г. и Минобразования СССР 20.01.1982 г.) руководитель (главный врач, начальник и т.д.) базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника высшего учебного заведения в интернатуру на врачебную должность. После издания приказа в базовом лечебно-профилактическом учреждении заводится трудовая книжка, куда вносится запись о зачислении на должность врача-интерна по специальности. Периоды работы в должности врача-интерна включаются в специальный стаж при условии зачисления интерна на штатную должность по врачебной специальности. Поскольку документально не подтверждено зачисление Грибановой Н.Н. на должность врача-специалиста, указанный период не может быть засчитан в её специальный стаж. Период работы с 01.06.2009 г. по 13.05.2010 г. в должности врача-стоматолога ГСКОУ государственного образовательного учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья г.Чапаевска не засчитан в специальный стаж истицы, поскольку указанное учреждение не поименовано Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 г. № 395. Кроме того целью деятельности данного учреждения является обеспечение получения воспитанниками уровня знаний в соответствии с государственным образовательным стандартом и программой Учреждения, формирование умений и навыков, обеспечивающих выпускнику самостоятельность в жизни и труде. Согласно уставу учреждение оказывает только образовательные услуги. Деятельность учреждения направлена на социальное обслуживание детей-инвалидов, в связи с чем учреждение осуществляет предоставление социальных услуг детям-инвалидам в целях создания для них благоприятных условий жизнедеятельности и др. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не засчитаны в специальный стаж истицы в соответствии с постановлением Правительства РФ №516 от 17.07.2002 г. «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ №173 от 17.12.2001 г. Зачтенный специальный стаж Грибановой Н.Н. составляет 27 лет 1 мес. 21 день. В соответствии с п.3 ст.13 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции ФЗ от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ) характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, просила в иске отказать.
Свидетель ФИО8 показала, что с 1984 года работала вместе с истицей в Чапаевской городской стоматологической поликлинике. Грибанова Н.Н. работала врачом-стоматологом терапевтического отделения, была принята на должность врача-интерна, однако фактически работала врачом-стоматологом. В то время всех работников, которые устраивались на работу после института, принимали на должность врача-интерна. В период прохождения интернатуры истица выполняла обязанности врача-стоматолога. Данная должность входила в штатное расписание, Грибанова Н.Н. работала на полную ставку. Фактически врач-интерн стоматологической поликлиники является стоматологом по должности. В должностные обязанности Грибановой Н.Н. входил прием больных, лечение и удаление зубов. Работая врачом-стоматологом, она непосредственно занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Свидетель ФИО9 показала, что состоит в должности заведующей здравпунктом ГСКОУ - государственного образовательного учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья г. Чапаевска. С июня 2009 г. по настоящее время Грибанова Н.Н. работает врачом-стоматологом в государственном образовательном учреждении для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья г.Чапаевска, была принята на должность врача-стоматолога на полную ставку и 0,5 ставки медицинской сестры 1-ой квалификационной категории ГСКОУ. Названное учреждение создано для содержания на полном государственном обеспечении детей от 3-х до 18 лет - детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих задержку психического развития, умственно отсталых детей, детей, имеющих сложные дефекты. Дети в данном учреждении проживают постоянно, обучаются, проходят необходимое лечение, учреждение является круглосуточным. Ранее ГСКОУ называлось коррекционная школа - интернат для детей сирот. Истица непосредственно занимается лечебной деятельностью детей, содержащихся в данном учреждении. В ее должностные обязанности входит своевременное и результативное лечение детей. Она ведет ежедневный прием больных, назначает им лечение и проводит его. Проводит осмотры детей, делает профилактические прививки, разрабатывает мероприятия по предотвращению заболеваний, оказывает врачебную помощь в случаях травм, пищевых отравлений, острых соматических и инфекционных заболеваний и т.д. В случае необходимости вместе с детьми посещает врачей - специалистов. Также в ее обязанности входит разработка мероприятий по оздоровлению детей, снижению детской заболеваемости. Грибанова Н.Н. ведет медицинскую документацию на каждого ребенка. Работая в данном учреждении, она непосредственно занимается лечебной и иной деятельностью по охране здоровья детей с физическими недостатками и умственно отсталыми детьми. ГСКОУ создано именно для детей с ограниченными возможностями здоровья, что вытекает из самого названия учреждения, имеет лицензию. ГСКОУ - государственного образовательного учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья г.Чапаевска является школой седьмого вида, в которой содержаться дети с задержкой психического развития, умственно-отсталые дети, инвалиды детства. Эти дети не могут учиться в обычной школе по состоянию здоровья. С этими детьми постоянно занимаются психологи, они проводят с ними занятия. Данная школа имеет два отделения: дошкольное отделение и школьное отделение. В школьном отделении обучается 178 человек, а в дошкольном отделении 55 человек. ГСКОУ относится к образовательному учреждению профильного типа, в нем обучаются дети по специальной программе.
Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Из трудовой книжки Грибановой ФИО11 (до брака Мельниковой) видно, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята в Чапаевскую городскую стоматологическую поликлинику на должность врача-интерна; ДД.ММ.ГГГГ зачислена на должность врача-стоматолога в Чапаевскую городскую стоматологическую поликлинику; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность врача-стоматолога в ГСКОУ государственное образовательное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья г.Чапаевска, в котором работает по настоящее время в указанной должности (л.д.11-13).
Приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14) также подтверждается, что Грибанова Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ работает в ГСКОУ школа-интернат для детей-сирот г.Чапаевска в должности врач-стоматолог 1 ст. + 0,5 ст. медсестрой первой квалификационной категории.
Из личной карточки Грибановой Н.Н. (л.д.46,47) видно, что она имеет специальность врач-стоматолог, высшее образование, окончила Куйбышевский медицинский институт.
В деле имеется Устав государственного образовательного учреждения для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальной (коррекционной) школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья г.Чапаевска (л.д.52-72) из которого видно, что целью деятельности данного учреждения является обеспечение получения воспитанниками уровня знаний в соответствии с государственным образовательным стандартом и программой Учреждения, формирование умений и навыков, обеспечивающих выпускнику самостоятельность в жизни, труде и социальную адаптацию. Предметом деятельности Учреждения являются (среди прочих) содержание, образование и воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии на основе полного государственного обеспечения; реализация основных образовательных программ дошкольного образования и др. Пунктом 3.4 раздела 3 Устава установлено, что в Учреждение принимаются дети от 3-х до 18 лет: дети-сироты; дети, отобранные у родителей по решению суда; дети, родители которых лишены родительских прав, осуждены, признаны нетрудоспособными, находятся на длительном лечении, а также местонахождение которых неизвестно…; дети, имеющие отклонения в развитии, по заявлению родителей и направлению министерства образования и науки Самарской области.
Из справки от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые включаются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (л.д.73,оборот) видно, что Грибанова Н.Н. работала в МУ городская стоматологическая поликлиника в должности врача-интерна с 06.08.1984 г. по 06.08.1985 г. В периоды с 03.09.1996 г. по 31.10.1996 г., с 01.03.2002 г. по 01.04.2002 г., с 01.03.2007 г. по 27.04.2007 г. проходила курсы повышения квалификации.
Согласно справки уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые включаются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, выданной ГСКОУ школа-интернат г.Чапаевска (л.д.74,оборот) Грибанова Н.Н. с 01.06.2009 г. по настоящее время работает на полную ставку в должности врача-стоматолога в государственном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальной (коррекционной) школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья г.Чапаевска. Отвлечений от работы за данный период не имела.
Штатным расписанием специальной (коррекционной) школы-интерната г.Чапаевска от 01.09.2010 г. составленным на период с 01.09.2010 г. по 31.08.2011г. (л.д.100,101) видно, что им предусмотрена (среди прочих) ставка должности «врач-стоматолог».
Из справки выданной 01.12.2010 г. государственным образовательным учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальной (коррекционной) школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья г.Чапаевска (л.д.103) видно, что всего в данной коррекционной школе-интернате для детей-сирот содержится 206 человек с диагнозом: задержка психического развития - 146 человек, умственно отсталых 60 человек.
Содержащимися в деле копиями приказов, сертификатов, удостоверений, путевок, свидетельств о повышении квалификации, удостоверением о краткосрочном повышении квалификации подтверждается прохождение Грибановой Н.Н. курсов повышения квалификации в оспариваемые периоды (л.д.15-17,20-29,43).
Решением комиссии по назначению пенсий УПФ РФ в г.Чапаевске от 04.06.2010 г. № 280 (л.д.7-10) Грибановой Н.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 п.п.20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет. Фактически отработанный медицинский стаж Грибановой Н.Н. составляет 27 лет 1 мес. 21 день. Из специального стажа Грибановой Н.Н. исключены оспариваемые периоды работы и периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.39 Конституции РФ. В соответствии с п.5 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции Закона от 30.12.2008 г. № 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа только в городах, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях, учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Данным Списком в разделе «наименование должностей» поименованы «врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистов)», в разделе «наименование учреждений» - Учреждения социального обслуживания - «детский дом-интернат для умственно отсталых детей; дом-интернат для детей с физическими недостатками».
Указанный Список и Правила вступили в силу с 14.11.2002 г.
До этого времени действовали Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, а также Списки профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464.
Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии разъяснил, что в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 г. в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01 ноября 1999 г. засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 (п.11).
Списки № 464 вступили в действие с 01.11.1991 г.
Списками 1991 и 1999 г. предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лечебной работы и иной работы по охране здоровья населения, лицам, работавшим на должности врачей в поликлиниках, в том числе городской.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 28.01.2004 г. № 2-П предусмотрено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, их деятельности.
Регулирование пенсионного обеспечения медицинских работников в отношении периодов их работы до 01.11.1991 г. осуществлялось в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (утратившим свое действие с 01.10.1993 г.).
Указанным постановлением от 1959 г. № 1397 утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.
Разделом 2 данного Перечня в графе «наименование учреждений и организаций» поименованы «Амбулаторно-поликлинические учреждения всех типов и наименований, в т.ч. поликлиники», в графе «наименование должностей» - «врачи».
В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» дается разъяснение, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характере деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характере и специфике, условий осуществления истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В процессе рассмотрения дела судом установлено, что с 06.08.1984 г. по 06.08.1985 г. истица работала в должности врача-стоматолога в Чапаевской городской стоматологической поликлиники. В её трудовой книжке содержится запись о принятии на должность врача-интерна с 06.08.1984 г. Необоснованным является исключение данного периода работы из её специального стажа, поскольку в это время она фактически выполняла обязанности врача-стоматолога поликлиники, имея высшее медицинское образование, осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Врачи, работающие в поликлиниках всех типов и наименований, в том числе в городских поликлиниках пользуются льготным пенсионным обеспечением.
Также необоснованным, по мнению суда, является исключение из специального стажа Грибановой Н.Н. работы в должности врача-стоматолога в ГСКОУ государственном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальной (коррекционной) школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья г.Чапаевска. Установлено, что в данный период Грибанова Н.Н. осуществляла медицинскую деятельность, работала врачом-стоматологом. Суд принимает во внимание, что в вышеназванном государственном учреждении находятся дети с ограниченными возможностями здоровья, которые пребывают в интернате круглосуточно, что подтверждено показаниями свидетелей, истицы, Уставом учреждения. Медицинская деятельность Грибановой Н.Н. в этом учреждении непосредственно связана с лечением детей с умственными и физическими отклонениями. С учетом собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу о возможности установить тождественность по виду (типу) учреждения - Государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья г.Чапаевска, наименованию учреждений, предусмотренных пунктом 31 Списка должностей и учреждений 2002 года - Учреждения социального обслуживания - «детский дом-интернат для умственно отсталых детей; дом-интернат для детей с физическими недостатками». При этом суд не соглашается с мнением ответчика о недопустимости подтверждения характера работы с помощью свидетельских показаний в соответствии с п.3 ст.13 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку оно является ошибочным, основано на неправильном понимании норм материального права. Данной нормой закона установлен порядок и условия подсчета пенсионным органом страхового стажа. Показания свидетелей в силу ст.55 ГПК РФ являются одним из способов доказывания в гражданском судопроизводстве. Закон не ограничивает применение данного вида доказательств к пенсионным правоотношениям. При этом возражая против иска, ответчик не представил суду каких-либо обоснованных доказательств своих возражений.
Основаны на Законе и требования истицы о включении в её специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности периода нахождения на курсах повышения квалификации.
Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.
Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Исходя из данной нормы закона, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.
Из материалов дела видно и не оспаривается сторонами, что с 03.09.1996 г. по 31.10.1996 г., с 01.03.2002 г. по 01.04.2002 г., с 01.03.2007 г. по 27.04.2007 г. Грибанова Н.Н. направлялась работодателем на повышение квалификации. Данное обучение оплачивалось, за истицей было сохранено место работы и средняя заработная плата, обучение в силу специфики её работы является обязательным условием выполнения работы и подлежит включению в её специальный трудовой стаж.
Производя оценку пенсионных прав Грибановой Н.Н., суд приходит к следующему.
С учетом включения оспариваемых периодов в специальный стаж истицы: с 06.08.1984 г. по 06.08.1985 г. (1 год), с 01.06.2009 г. по 01.12.2010 г. (1 год 6 мес.), с 03.09.1996 г. по 31.10.1996 г., с 01.03.2002 г. по 01.04.2002 г., с 01.03.2007 г. по 27.04.2007 г. (4 мес. 23 дня), её специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости составит 30 лет 14 дней, что на 01.12.2010 года предоставляет истице право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При этом суд учитывает, что у истицы возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом - 01.12.2010 г., и применяя положения ст.19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» с этой даты за ней следует признать право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить исковые требования Грибановой ФИО12 к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Чапаевске Самарской области.
Признать незаконным решение комиссии Управления пенсионного фонда РФ в г.Чапаевске Самарской области от 04.06.2010 г., протокол № об отказе в назначении трудовой пенсии по старости на льготных условиях.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г.Чапаевске Самарской области включить в специальный трудовой стаж Грибановой ФИО13 периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна Чапаевской городской стоматологической поликлиники;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога ГСКОУ государственного образовательного учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья <адрес>;
- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Признать за Грибановой ФИО14 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и обязать Управление пенсионного фонда РФ в г.Чапаевске Самарской области произвести ей выплаты пенсии.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Председательствующий судья В.В.Соковых
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ