Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Чапаевск Самарской области 15 ноября 2010 года
Чапаевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Одайкиной И.А.,
при секретаре Краснослободцевой Т.А.,
с участием истица Шешуновой В.А.,
представителя ответчика ГУ УПФ РФ по г. Чапаевску Панфиловой Н.В., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № по исковому заявлению Шешуновой ФИО7 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Гр.Шешунова В.А. обратилась в Чапаевский городской суд с исковым заявлением к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске Самарской области о признании незаконным и подлежащим отмене решения комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, включении в специальный трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии возложении на ГУ УПФ РФ в <адрес> обязанности назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения.
В обоснование заявленных требований истица в судебном заседании пояснила, что на основании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального (педагогического) стажа 25 лет. Из ее педагогического стажа были исключены периоды работы в должности учителя математики УВК «Школа-дом творчества» с заместителя директора по учебной работе УВК «Школа-дом творчества» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С решением комиссии не согласна. С 1984 года работала учителем математики в средней школе №. С ДД.ММ.ГГГГ средняя школа № была преобразована в учебно-воспитательный комплекс «Школа-дом творчества». ДД.ММ.ГГГГ название УВК «Школа-дом творчества» изменено на МОУ - Центр образования. Начиная с 1984 года исполняла одни должностные обязанности учителя математики, осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей. Просит суд исковые требования удовлетворить, поскольку стаж её педагогической деятельности на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 23. 08.2010 года превышал требуемые 25 лет. Представитель ответчика ГУ УРФ РФ в г. Чапаевске Самарской области в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Шешунова В.А. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Чапаевске Самарской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Право на досрочную трудовую пенсию по этому основанию имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики Учебно-воспитательного комплекса «Школа-дом творчества» не может быть засчитан в специальный стаж, поскольку данное учреждение не поименовано Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров от 09.06.1991 г. № 463, Списками должностей и учреждений, утвержденными Постановлениями Правительства от 22.09.1999 г. № 1067 и от 29.10.2002 г. № 781. Также истцом не были предоставлены документы, подтверждающие функционирование школы на правах структурного подразделения УВК. Всего специальный стаж истца составляет 17 лет 11 месяцев 21 день, вместо требуемого 25 лет. Просит суд в иске отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Шешуновой В.А. обоснованны и подлежат удовлетворению. Вывод суда основан на следующих исследованных в судебном заседании доказательствах.
Из трудовой книжки Шешуновой ФИО8 судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Шешунова В.А. принята на работу на должность учителя математики в среднюю школу № Чапаевского гороно. ДД.ММ.ГГГГ средняя школа № преобразована в учебно-воспитательный комплекс «Школа-дом творчества». ДД.ММ.ГГГГ название образовательного учреждения изменено на Муниципальное общеобразовательное учреждение -Центр образования. ДД.ММ.ГГГГ название учреждения изменено на Муниципальное общеобразовательное учреждении - среднюю общеобразовательную школу «Центр образования» города Чапаевска Самарской области (л.д. 12-15).
На основании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г. Чапаевске Самарской области, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ Шешуновой В.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 19 Федерального Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» ввиду отсутствия требуемого специального (педагогического) стажа 25 лет. Из педагогического стажа Шешуновой В.А. исключены периоды работы в должности учителя математики УВК «Школа-дом творчества» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7).
Названное решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г. Чапаевске Самарской области нельзя признать законным по следующим основаниям.
Из представленного диплома ИВ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Шешунова В.А. в 1979 году поступила в Куйбышевский государственный университет и в 1984 году окончила полный курс названного института по специальности «Математика». Решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Шешуновой В.А. присвоена квалификация «математик, преподаватель» (л.д. 11).
На основании Постановления Главы администрации города Чапаевска № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован устав средней общеобразовательной школы № (школы-дома творчества) города Чапаевска Самарской области (л.д. 27).
В соответствии с Постановлением Главы администрации города Чапаевска № от ДД.ММ.ГГГГ в название учебного заведения общеобразовательной школы № (школы-дома творчества) внесены соответствующие поправки, постановлено именовать среднюю общеобразовательную школу № (школа-дом творчества) г.Чапаевска «Учебно-воспитательный комплекс «школа-дом творчества» города Чапаевска Самарской области (л.д.28).
Также судом установлено, что на основании Постановления Главы администрации городского округа Чапаевск Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована новая редакция Устава Муниципального общеобразовательного учреждения - Центра образования г. Чапаевска Самарской области и изменение наименования, так как Муниципальное общеобразовательное учреждение - Центр образования города Чапаевска Самарской области является правопреемником Учебно-воспитательного комплекса «Школа -дом творчества», зарегистрированного Постановлением Главы администрации г. Чапаевска № от февраля 1993 г. (л.д. 29).
На основании Решения руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Чапаевск № от ДД.ММ.ГГГГ «О переименовании муниципального общеобразовательного учреждения» муниципальное общеобразовательное учреждение - Центр образования г. Чапаевска Самарской области переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение- средняя общеобразовательная школа «Центр образования» г. Чапаевска Самарской области (л.д. 30).
Согласно Уставу учреждения (л.д.19-25), УВК «Школа-дом творчества» осуществляет обучение и воспитание детей дошкольного и школьного возраста от двух до семнадцати лет.
На основании п.4 Устава в состав учебно-воспитательного комплекса входят как структурные подразделения детский сад № «Ромашка, детский сад № «Звездочка», средняя школа №, работающая по собственному учебному плану, утвержденному коллегией ГУНО <адрес>.
Согласно Лицензии № Регистрационный номер 99 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Главным управлением образования Администрации Самарской области, последнее разрешает осуществление образовательной деятельности в сфере общего, дополнительного образования, начальной профессиональной подготовки по направлениям (специальностям, профессиям) согласно приложениям 1,2 в настоящей лицензии. Лицензия выдана Учебно-воспитательному комплексу «Школа-дом творчества». <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-18).
В подтверждение доводов заявителя предоставлен Учебный план средней общеобразовательной школы № города Чапаевска Самарской области (школы-дома творчества) (л.д.41-48).
Из представленной должностной инструкции учителя математики УВК «Школа-дом творчества», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что основное назначение должности состоит в организации учебно-воспитательной работы и обучении учащихся математике (л.д.31).
В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 педагогическая деятельность в должности заместителя директора в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет. Аналогичные положения содержатся и в постановлении Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067 Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.
Судом установлено, что Шешунова В.А. работала в должности учителя математики в структурном подразделении УВК «школа-дом творчества» -средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выполняла норму рабочего времени за ставку зарплаты, что подтверждается справкой, уточняющей занятость истицы в соответствующих должностях, тарификационными списками.
В соответствии с Конституцией РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 ( части 1), статьи 18,19 и статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что период работы Шешуновой В.А. в должности учителя Учебно-воспитательного комплекса «Школа-дом творчества» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 07 лет 12 дней ) является педагогической деятельностью и подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
На основании ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, требования истицы о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию являются обоснованными и подлежат удовлетворению. При этом право на досрочную пенсию за гр.Шешуновой В.А. следует признать со дня обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6,15, частью 1 статьи 17, ст.ст. 18,19 и 55 Конституции Российской Федерации, ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Шешуновой ФИО9 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске Самарской области протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению Шешуновой Виктории Александровны об отказе в назначении досрочной пенсии по старости.
Включить в трудовой стаж Шешуновой ФИО10, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы в должности учителя математики УВК «Школа-дом творчества» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за Шешуновой ФИО11 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязать ГУ УПФ РФ произвести начисление трудовой пенсии по старости Шешуновой В.А. с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.