Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 декабря 2010 года г. Чапаевск
Чапаевский городской суд Самарской области в составе:
Председательствующего судьи Кудрявовой Е.В.,
При секретаре Сумбаевой Л.Н.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № по иску Прокоповой Светланы Валериевны к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Чапаевска о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение № по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
Прокопова С.В. обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Чапаевска о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение № по адресу: <адрес>.
Истец Прокопова С.В. в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что на основании договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ и соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ она и ее муж - Прокопов И.В. проживают в комнате №, площадью 11,8 кв.м., по адресу: <адрес>. Она обратилась в Администрацию г.о. Чапаевска с просьбой о приватизации занимаемого ею жилого помещения. Ей было отказано, по тем основаниям, что спорное жилое помещение имеет статус общежития. С данными доводами администрации г.о. Чапаевска истец не согласна, поскольку указанное жилое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к общежитию, то есть не имеет специализированного назначения, на него распространяется общий правовой режим как на жилое помещение, предоставляемое, по договору социального найма. Здание общежития не укомплектовано специальным оборудованием, мебелью, другими необходимыми для проживания граждан предметами. Текущий ремонт помещений осуществляется жильцами за свой счет. Отсутствуют предусмотренные для статуса общежития комнаты сушки белья, комнаты отдыха, кладовые, детские комнаты.
В связи с данными обстоятельствами, истец просила суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на занимаемое ею жилое помещение площадью 11,8 кв.м., расположенное по адресу <адрес> комната №.
Представитель ответчика - КУМИ администрации г.о. Чапаевска в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд в иске отказать, суду пояснил, что помещение, расположенное по <адрес>, было принято в муниципальную собственность на основании Постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « О принятии в муниципальную собственность здания общежития, расположенного по адресу: <адрес>», как общежитие.
Статья 4 ФЗ « О приватизации жилого фонда в РФ» содержит запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях. Статьей 7 ФЗ « О введение в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ установлено. Что к отношениям по пользованию жилыми помещениями в общежитиях применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма. Однако данное положение закона не изменяет статуса общежития, а лишь расширяет круг прав и обязанностей нанимателя жилого помещения в общежитиях.
Допрошенный в качестве третьего лица Прокопов И.В. с заявленными исковыми требованиями согласился в полном объеме, просил суд об их удовлетворении.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, третьего лица, ознакомившись с материалами дела, приходит к следующему:
В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности, общежитие, расположенное по адресу: <адрес> внесено в реестр муниципальной собственности <адрес> в раздел № (муниципальный жилищный фонд) под № 706. Дата внесения в реестр ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 94 ЖК РФ и п. 2 «Примерного положения об общежитиях», утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 г. № 328, жилые помещения в общежитии предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Общежитием являются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания граждан. Заселение общежитий производится после создания в них необходимых жилищно-бытовых условий для проживания и получения регистрационного удостоверения (п. 6).
В судебном заседании установлено, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям, предъявляемым к общежитию. Кроме того, жилое помещение в общежитии было предоставлено Прокоповой С.В. не временно в связи с работой или учебой, а постоянно.
В соответствии со ст.671 ГК РФ и ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии с Договором социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ и соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что МУП «Комитет по ЖКХ <адрес>» предоставил Прокоповой С.В. (до брака - ФИО6 ) на основании выписки из постановления главы администрации г.о. Чапаевск от ДД.ММ.ГГГГ № во владение и пользование для проживания в нем жилое помещение - комнату № <адрес>, площадью <данные изъяты>.м. Как усматривается из текста данного договора, его условия соответствуют, условиям договора социального найма жилого помещения и не содержат условий, предусмотренных для договора найма помещений в общежитиях.
Статьей 7 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» № 189-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Таким образом, судом установлено, что на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> комната 28, распространяются все нормы действующего законодательства, предусмотренные о договоре социального найма.
В соответствии со ст. 2 Федерального Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного Фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года № 1541-1, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Таким образом, Прокопова С.В. имеет право приобретение в собственность занимаемого ею жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>.
В соответствии со ст. 11 Федерального Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного Фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно ответов Чапаевского филиала ГУП СО «ЦТИ», а также Главного Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области, Прокоповой С.В. право приватизации не использовано.
В п.5 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993 г. «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ» даны разъяснения, требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них ( в соответствие с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которые законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную или долевую.
В соответствие с п. 8 указанного постановления, исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с этим требованием.
В соответствие со ст. 40 Конституции РФ, закреплено право гражданин на жилище, что в свою очередь, обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления.
Согласно позиции Конституционного Суда РФ, отраженную в Постановлении от 03.11.1998 г. № 25-п, ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.
Согласно Постановления Конституционного суда РФ от 15.06.06 г. № 6-П, ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства предопределяющие особенности правового режима жилого помещения, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи этого жилого помещения в частную собственность.
Жилые помещения, полученные гражданами по договорам социального найма, как до, так и после 01.03.2005 г., были предоставлены из государственного или муниципального жилищного фонда, то есть в период общего срока действия норм о бесплатной приватизации жилых помещений является одинаковым, что не предполагает различий в правах, приобретаемых указанными гражданами.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес> передано муниципалитету г. Чапаевска, занимаемая истцом и членами ее семьи жилая площадь перестала быть ведомственной, фактически не соответствует требованиям, предъявляемым к общежитиям. В соответствии с указанным Вводным законом в ЖК РФ к пользованию данным жилым помещением применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. В связи с чем, исковые требования Прокоповой С.В. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 40 Конституции Российской Федерации, 19, 217 ГК РФ, 60-65 ЖК РФ, 7 ФЗ № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», ФЗ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Прокоповой Светланы Валериевны к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Чапаевска о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение № по адресу: <адрес> - удовлетворить.
Признать за Прокоповой Светланой Валериевной право собственности в порядке приватизации на жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью -<данные изъяты> кв.м.,
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд
Судья
Чапаевского городского суда Е.В. Кудрявова