Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 февраля 2011 года г.Чапаевск
Чапаевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Кудрявовой Е.В., при секретаре Сумбаевой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Зимнюкова Станислава Евгеньевича к УПФ РФ в г. Чапаевске о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы,
У С Т А Н О В И Л :
Зимнюков С.Е. обратился в суд с исковым заявлением к УПФ РФ в г. Чапаевске о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ РФ в г. Чапаевске с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ №173 от 17.12.2001 г «О трудовых пенсиях в РФ» по Списку №2.
Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии, в связи с тем, что работая на участке <данные изъяты>» он был занят на ремонте электрических машин и других электроприборов, которые не относятся к ни к котельному, ни к турбинному оборудованию, в связи с чем он не имеет право на льготное пенсионное обеспеченье по Списку № 2 раздела 13 позиции 2140000а-18455, и периоды в должности электрослесаря по ремонту электрических машин в котельных и турбинных цехах не включены в специальный стаж, лающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Данное решение комиссии он считает незаконным, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности электрослесаря по ремонту электрических машин в котельных и турбинных цехах электроремонтного цеха на участке Новокуйбышевской ТЭЦ-2 филиала ОАО «Самараэнерго-ПРП». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин в котельных и турбинных цехах электроремонтного цеха на участке <данные изъяты>
Фактически он работал все периоды на одном и том же месте, в одной и той же должности, название предприятия изменялось в связи с переименованием организации.
Просил суд признать решение комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить в трудовой стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей…, которые дают право на пенсию на льготных условиях периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по ремонту электрических машин в котельных и турбинных цехах электроремонтного цеха на участке <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин в котельных и турбинных цехах электроремонтного цеха на участке <данные изъяты>
Представитель ответчика УПФ РФ в г. Чапаевске в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в иске отказать, пояснила, что в ходе документальной проверки, проводимой УПФ РФ в Промышленном районе г. Самары истец в оспариваемые периоды времени выполнял работы по ремонту электрических машин ( турбогенераторов, уплотняющих подшипников и т.п.) которые не являются оборудованием, предусмотренным Списком № 2 разделом 13, позиция 2140000а-1845, в связи с чем, истец права на досрочное пенсионное обеспечение не имеет.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению. Данный вывод суда основан на следующем:
В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 поименованного закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно неменее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Пунктом 1 Постановлений Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей ( с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01 1991г №10 ( Списки №1 и №2). Причем их действие не ограничивается каким либо периодом, т.е. они применяются, как за время работы с 01.01.1992 г. ( дата вступления в силу Списка №1 и №2), так и за периоды работы до 01.01.1992 года.
Как следует из трудовой книжки Зимнюков С.Е. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электрослесарем по ремонту электрических машин в котельных и турбинных цехах <данные изъяты>, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по дату обращения в ГУ УПФ РФ в г. Чапаевске в <данные изъяты>
Согласно уточняющим справкам от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной филиалом <данные изъяты>» и от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <данные изъяты>» Зимнюков С.Е. был занят на работах, предусмотренных разделом 13 позицией 2140000а-1845 Списка №2, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздела 13 позиции 2140000а-1845 утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления, обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.
В материалах дела имеются акты документальной проверки факта льготной работы от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенными специалистами УПФ РФ в Промышленном районе г. Самары, из которых следует, что истец в оспариваемый период был занят на ремонте электрических машин, которые не относятся к котельному и турбинному оборудованию. Однако данное утверждение ответчиков опровергается другими материалами дела. Так в судебном заседании установлено, что Зимнюков С.Е. работая электрослесарем по ремонту электрических машин, ремонтировал электрические части турбинного оборудования, непосредственно связанные с турбиной, имел вредные условия труда, получал за работу соответствующие надбавки. Факт выполнения истцом работ по ремонту котельного и турбинного (парогазотурбинного) оборудования подтверждается исследованными в судебном заседании документами: выписками из журналов инструктажа на рабочем месте за 1991-2004 г.г., штатным расписанием предприятий в которых он работал и другими документами.
Согласно Перечня списков производства работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных нормативными актами Постановления кабинета Министров СССР от 22.01.1991 г. № 10 по Производственно-ремонтному предприятию филиалу ОАО «Самараэнерго»( ПРП), в структурном подразделении ( электроремонтный цех) электрослесарь по ремонту электрических машин в котельных и турбинных цехах выполняет следующую работу: текущий и капитальный ремонт турбогенераторов и их возбудителей синхронных компенсаторов, преобразователей и т.д.; ремонт уплотняющих подшипников, газоохладителей; выполнение точных ремонтосборочных работ; ремонт оборудования присоединения генераторов, синхронных компенсаторов и т.п.; определение и устранение дефектов; разборка, ремонт и сборка, реконструкция электрических машин постоянного и переменного тока; подбор такелажного оборудования для подъема и перемещения узлов и деталей. Указанная профессия предусмотрена Списком № 2 разделом 13, Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство, код 2140000а-1845.
Дополнительной документацией, подтверждающей право истца на льготное пенсионное обеспечение является: приказы по личному составу, штатное расписание, лицевые счета, технический паспорт предприятия, положение о цехе, ведомость состояния, основных средств, журнал учета отработанного времени во вредных условиях труда, табели учета рабочего времени.
Согласно штатному расписанию <данные изъяты>» на ДД.ММ.ГГГГ в структурном подразделении электроремонтном цехе участок БТЭЦ предусмотрена профессия электрослесарь по ремонту электрических машин в котельных и турбинных цехах.
Согласно штатному расписанию <данные изъяты>» на ДД.ММ.ГГГГ в структурном подразделении электроремонтном цехе участок <данные изъяты> предусмотрена профессия электрослесарь по ремонту электрических машин в котельных и турбинных цехах.
Согласно приказа генерального директора <данные изъяты>» о переводе работников на другую работу Зимнюков С.Е. переведен с ДД.ММ.ГГГГ с прежней работы ЭРЦ на участке Сам.ГРЭС с должности Эл.слесарь по ремонту Эл.машин в котельных и турбинах цехах <данные изъяты> на новую работу в ЭРЦ на участке БТЭЦ Эл.слесарем по ремонту Эл.машин в котельных и турбинных цехах <данные изъяты>, с окладом <данные изъяты> руб. доплата за вредные условия труда 8% от оклада.
Из краткого описания конструкции основного и вспомогательного оборудования, подписанного ДД.ММ.ГГГГ зам.главного инженера <данные изъяты> следует, что ремонт генератора осуществляют слесари-электрики в турбинном цехе, так как конструкция генератора не съемная и он конструктивно связан в одно целое с паровой турбиной. Ремонт ротора и статора производится на месте, так как вес статора 60 тонн, а ротора 16 тонн. Электродвигатель питательного насоса 9 тонн, а сам насос 3 тонны. Ремонт данного оборудования производится в зоне действующего оборудования турбинного цеха.
Из уточняющих льготных справок от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной филиалом <данные изъяты>» и от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <данные изъяты>» усматривается, что Зимнюков С.Е. в оспариваемый период выполнял работы по ремонту электрических двигателей питательных и сетевых насосов на отметке 0 метров турбинного цеха ТЭЦ; ремонт турбогенераторов на отметке 7 метров турбинного цеха ТЭЦ; ремонт освещения энергетических котлов с отметки 0 метров до отметки 28 метров котельного цеха ТЭЦ; ремонт электрических двигателей дутьевых вентиляторов котлов на отметке 0 метров котельного цеха ТЭЦ. Указанная работа имела вредные условия труда, за что Зимнюков С.Е. получал доплату и пользовался дополнительным отпуском.
Из выписки из журналов инструктажа на рабочем месте ЭРЦ ПРП участок НК ТЭЦ-ДД.ММ.ГГГГ-2004 г., следует, что Зимнюков С.Е. работал в должности электрослесаря по ремонту электрических машин в котельных и турбинных цехах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по ремонту электрических машин в котельных и турбинных цехах электроремонтного цеха на участке Новокуйбышевской ТЭЦ-2 филиала <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин в котельных и турбинных цехах электроремонтного цеха на участке Новокуйбышевской ТЭЦ-2 филиала <данные изъяты> В его должностные обязанности входило: ремонт электрических двигателей питательных и сетевых насосов на отметке 0 метров турбинного цеха ТЭЦ; ремонт турбогенераторов на отметке 7 метров турбинного цеха ТЭЦ; ремонт освещения энергетических котлов с отметки 0 метров до отметки 28 метров котельного цеха ТЭЦ; ремонт электрических двигателей дутьевых вентиляторов котлов на отметке 0 метров котельного цеха ТЭЦ. Из инструктажа следует, что Зимнюков С.Е.выполнял работы по ремонту оборудования ( эл.двигателя, статора, ротора, калорифера, питательного насоса, дренажного насоса. Компрессора, турбогенератора, замена подшипников и др.) в котельных и турбинных цехах.
Из аналитической ведомости начисления амортизации за 2004 г. следует, что в турбинном цехе расположено следующее оборудование: турбогенераторы, насос с электродвигателем, питательный электронасос, циркуляционный насос, электродвигатели и др.
В плане объекта (главного корпуса) имеется экспликация оборудования: турбогенераторы, конденсатные насосы, конденсатор турбины, циркуляционные насосы турбины, питательный электронасос, дутьевой вентилятор, дымосос и др.
Из единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 9 следует, что характеристики работ электрослесарей по ремонту котельного и турбинного (газотурбинного) оборудования соответствуют работе, которую выполнял Зимнюков С.Е. в должности электрослесаря по ремонту электромашин в котельных и турбинных цехах.
К предоставленным истцом справкам у УПФ РФ в г. Чапаевске замечаний не имеется, подлинность сомнений не вызывает. Справки предоставлены организациями правопреемниками и архивными учреждениями, что соответствует требованиям закона.
Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что истец не был занят на ремонте непосредственно турбинного (парогазотурбинного) оборудования, ремонтировал электрические машины, не относящиеся к указанному оборудованию являются несостоятельными и опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ. В соответствие с п. 5 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав, законных интересов других лиц, обеспечения здоровья страны и безопасности государства.
Поскольку Федеральным законом не предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по возрасту для граждан, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда отказ Зимнюкову С.Е. в досрочном назначении пенсии по старости является необоснованным и ведет к ущемлению его конституционного права.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Следует признать решение комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ по назначению пенсии УПФ в г. Чапаевске об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включить в трудовой стаж истца, дающий право на пенсию на льготных условиях согласно Списку №, разделу 13 позиции 2140000а-1845, производств, работ профессий, должностей, которые дают право на пенсию на льготных условиях периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по ремонту электрических машин в котельных и турбинных цехах электроремонтного цеха на участке <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин в котельных и турбинных цехах электроремонтного цеха на участке Новокуйбышевской <данные изъяты>».
На основании изложенного, руководствуясь ст.12.55,56 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Зимнюкова Станислава Евгеньевича к УПФ РФ в г. Чапаевске о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы - удовлетворить.
Признать решение ГУ УПФ РФ в г. Чапаевске Самарской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
Включить в трудовой стаж Зимнюкова Станислава Евгеньевича, дающий право на пенсию на льготных условиях согласно Списку № производств, работ профессий, должностей, которые дают право на пенсию на льготных условиях периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по ремонту электрических машин в котельных и турбинных цехах электроремонтного цеха на участке <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин в котельных и турбинных цехах электроремонтного цеха на участке <данные изъяты>
Признать за Зимнюковым Станиславом Евгеньевичем право на досрочное назначение пенсии по старости на льготных условиях согласно Списка №2 производств, работ, профессий, должностей.., которые дают право на пенсию на льготных условиях, с момента обращения, но не ранее возникновения права на пенсию - ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать УПФ РФ в г. Чапаевске произвести соответствующие выплаты.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение 10 дней.
Судья Чапаевского городского суда Е.В. Кудрявова