Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Чапаевский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Зеленцовой О.А.,
при секретаре Блиновой В.Г.,
с участием истца Гордеевой О.А.
представителя ответчика УПФ РФ в г. Чапаевске Екимовой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № по иску Гордеевой Ольги Александровны к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске Самарской области о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы,
У С Т А Н О В И Л :
Гордеева О.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске Самарской области о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы.
В судебном заседании Гордеева О.А. исковые требования поддержала и пояснила, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ <адрес> было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет, засчитав ей в специальный стаж <данные изъяты>. Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период прохождения <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> Считает решение комиссии ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ <адрес> незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождения интернатуры подлежит зачету в специальный стаж, поскольку претендовать на досрочную пенсию могут врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), согласно раздела "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утвержден Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781). Направление и обучение в интернатуре в то время осуществлялось на основании приказа Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 379 «О состоянии и мерах улучшения качества, подготовки выпускников медицинских институтов и медицинских факультетов университетов в интернатуре». В то же время в тарифно-квалификационных характеристиках по должностям работников здравоохранения Российской Федерации выделен разд.2.1 "Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием". В этом разделе упомянуты врачи-интерны. Такие сотрудники должны выполнять работу врача под руководством врача-специалиста. При этом врачи-интерны отвечают за работу наравне со специалистами. Согласно представленной архивной справке Администрации Старошайговского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ приказом № главного врача <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ она была принята для <данные изъяты>. Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ее как <данные изъяты> перевели в <данные изъяты> на должность <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья детского населения. Поэтому период работы <данные изъяты> подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. В указанный период она получала заработную плату, была зачислена на штатную должность и, соответственно, по месту прохождения интернатуры за нее производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Считает, незаконным отказ к зачету в стаж <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в этот период времени мой работодатель производил отчисления в Пенсионный фонд РФ. Трудовые отношения с работодателем не прерывались. Согласно ст. 186 ТК РФ при сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Считает, незаконным отказ к зачету в стаж период нахождения меня на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку направлялась на указанные курсы работодателем с отрывом от работы и сохранением средней заработной платы по моему месту работы. В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышением квалификации является обязательным условием выполнения работы. Так, данное условие прописано в ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть зачтены в мой трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Просит суд признать решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ г. Чапаевска Самарской области незаконным. Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ <адрес> включить в специальный стаж периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>. Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ г. Чапаевска Самарской области назначить трудовую пенсию по старости с момента возникновения права и с учетом обращения в ГУ УПФ РФ в г.Чапаевск Самарской области.
В судебном заседании представитель ответчика - ГУ Управления Пенсионного Фонда в <адрес> - по доверенности Екимова А.А. исковые требования не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Гордеева О.А.. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> за установлением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1.пп.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Право на досрочную трудовую пенсию по этому основанию имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Положения п. 2 ст. 27 ФЗ № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ подлежат применению в соответствии с их конституционно-правовым смыслом, выявленным в определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О. Во исполнении этой нормы закона Правительство РФ Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердило список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и правила исчисления такой работы. В соответствии с п. 3 Правил в стаж работы медицинским работникам засчитываются периоды работы в должностях, учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, медицинским работникам в соответствии с п.п. 20, п. 1 ст. 27 ФЗ и № от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применятся нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие на ДД.ММ.ГГГГ К ним, в частности, относились постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом следует отметить, что при исчислении стажа дающего право на досрочно назначаемую пенсию по старости, постановление №, Список от 1991 г. применяются в отношении периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ, а постановление № и Список 1999 г. - в отношении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Поскольку Список от ДД.ММ.ГГГГ № не предусматривал перечня должностей врачей, среднего медицинского персонала, а также перечня лечебно -профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений, при подсчете медицинского стажа за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ на практике применяется соответствующая номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшем профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №. Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы являются правоприменительными органами и в своей деятельности обязаны строго руководствоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ. Требования законодательства для Пенсионного фонда РФ и его территориальных органов являются обязательными к исполнению, право толкования положений законодательства Пенсионному фонду РФ не представлено. Согласно ст. 115 Конституции РФ во исполнение федеральных законов, Правительство РФ издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Постановления и распоряжения Правительства РФ обязательны к исполнению в Российской Федерации. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГГордеева О.А. работала <данные изъяты> в <данные изъяты>. Должность врача-интерна в номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, выделена как самостоятельная должность, прямо не отнесена к числу врачей специалистов и по общему правилу права на досрочное пенсионное обеспечение не дает. Вместе с тем, согласно постановлению Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения" врач-интерн осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия. Работает в соответствии с типовым планом подготовки врачей-интернов, разработанному руководителем врачей-интернов - заведующим отделением, при участии главного специалиста и преподавателя ВУЗа, ответственного за подготовку врачей-интернов по определенной специальности. Ежеквартально отчитывается о выполнении своего индивидуального плана на общем собрании врачей - интернов с участием главных специалистов и преподавателей института (факультета), ответственных за подготовку врачей-интернов. Норма обслуживания для врачей интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами. По завершении подготовки в интернатуре сдает выпускной экзамен по специальности. Однако при доказанности факта работы, дающей право на установление досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, территориальные органы вправе засчитывать указанную должность в стаж на соответствующих видах работ. При этом в трудовой книжке должна быть внесена соответствующая запись о работе и его зачислении на должность врача-интерна по соответствующей специальности Из трудовой книжки Гордеевой О.А. не усматривается по какой специальности она была принята для <данные изъяты>., поэтому данный период не подлежит зачету в специальный стаж так как документально не подтверждено зачисление интерна на штатную должность по врачебной специальности. Кроме того согласно Акту документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что истица была принята на должность <данные изъяты> без зачисления на врачебную специальность. Не могут быть засчитаны в специальный стаж истцы в соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и донорские дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Всего специальный стаж Гордеевой О.А. составляет <данные изъяты>.
Просит суд в удовлетворении иска отказать.
Исследовав материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению. Данный вывод суда основан на следующем:
Из трудовой книжки Гордеевой О.А., 1956 года рождения, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Гордеева О.А. зачислена интерном для прохождения <данные изъяты>, в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ назначена <данные изъяты> (л.д. 7-10).
Из решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> протокол № от ДД.ММ.ГГГГ года по заявлению Гордеевой Ольги Александровны об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 20 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что всего в специальный стаж Гордеевой О.А. включено <данные изъяты> В специальный стаж Гордеевой О.А. не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период прохождения <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>
Из Архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации <данные изъяты> установлено, что в соответствии с приказом № Главного врача <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Гордеева О.А. временно переведена в <данные изъяты> сроком до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с приказом № Главного врача <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Гордеевой О.А. предоставлен очередной отпуск. С ДД.ММ.ГГГГ назначена <данные изъяты> (л.д.14-15, 27-36).
В соответствии № от ДД.ММ.ГГГГ «Об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в том числе за периоды учебы», за расчетный период 2005 год с налогооблагаемого заработка Гордеевой О.А. (в том числе со средней заработной платы за период <данные изъяты> - спец. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ № -ДП от ДД.ММ.ГГГГ) произведены отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. За расчетный период 2010 года год с налогооблагаемого заработка Гордеевой О.А. (в том числе со средней заработной платы за период учебы <данные изъяты> - спец. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ №-А7) произведены отчисления в Пенсионный фонд РФ (л.д. 16-18).
Из Диплома ЗВ №, регистрационный № установлено, что Гордеева О.А. в ДД.ММ.ГГГГ году окончила Куйбышевский медицинский институт по специальности <данные изъяты> (л.д. 38).
Судом установлено, что ГУ УПФ РФ в <адрес> не включил в специальный стаж Гордеевой О.А., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды прохождения <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на периоды трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ распространяется действие Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно пунктам этого постановления, работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования и должности лечебно-профилактических учреждений здравоохранения всех форм собственности засчитывается в выслугу для назначения досрочной пенсии.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О списках работ, профессий, должностей…», при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья наседания в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в части не урегулированных правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
В постановлении п. 9 ПВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ отмечено, что вопрос о виде, типе учреждения, тождественности выполняемых истцом функций условий характера деятельности тем работам (должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен решаться исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий, осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а так же направлений деятельности учреждений, организаций в которых он работал, и т.д.).
В соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет», в лечебно-структурных подразделениях территориальных объединений включается в выслугу, дающих право на пенсию за выслугу лет.
Согласно Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и университетов, утвержденного Миндзравом ССР от ДД.ММ.ГГГГ и Минобразованием ССР от ДД.ММ.ГГГГ, руководитель, главный врач базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника высшего учебного заведения в интернатуру на врачебную должность. После издания приказа в базовом лечебно-профилактическом учреждении заводится трудовая книжка, куда вносится запись о зачислении на должность врача-интерна по специальности.
Судом установлено, что Гордеева О.А. после окончания высшего учебного заведения - Куйбышевского медицинского института и получении <данные изъяты> что подтверждается Дипломом № № (л.д.38), на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Гордеева О.А. была зачислена на должность <данные изъяты> выполняла функции врача, в соответствии с приказом № Гордеева О.А. временно переведена с ДД.ММ.ГГГГ на должность врача<данные изъяты> В указанные периоды Гордеевой О.А. как <данные изъяты> предоставлялся очередной отпуск. Следовательно, в период прохождения интернатуры Гордеева О.А. осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения.
Следовательно периоды прохождения Гордеевой О.А. <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет <данные изъяты> подлежит включению в стаж.
В соответствии с п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, время обучения на курсах повешения квалификации по специальности в стаж работы по специальности (утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), время обучения на курсах повышения квалификации по специальности засчитывалось в специальный стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
В соответствии с ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан « от ДД.ММ.ГГГГ №, для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации. Для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет, является неотъемлемой частью профессиональной деятельности. Повышение квалификации осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
В судебном заседании было установлено, что Гордеева О.А. проходила <данные изъяты> практическая подготовка осуществлялась по месту работы. Согласно справки МУ «Центральная городская больница» г. о. Чапаевск за весь период работы со всех начисленных сумм, в том числе за периоды <данные изъяты> за истцом сохранялась средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляют <данные изъяты> подлежат включению в стаж работы.
Также подлежит включению в специальный стаж Гордеевой О.А. в соответствии со ст. 186 ТК РФ <данные изъяты>: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
На основании ст. 18 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов. Деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина, и гарантируются ст. 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до ведения нового правого регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 ст. 55 Конституции РФ, ради достижения, которых допускается ограничение федеральными законами прав и свобод гражданина и человека.
Судом установлено, что в специальный стаж Гордеевой О.А. подлежит включению периоды работы, которые составляют <данные изъяты>
В соответствии со ст. 28 п. 1 п.п. 11 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях» правом на досрочное назначение пенсии пользуются лица, не менее 30 лет осуществляющие лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста.
Судом установлено, что на момент обращения в ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, право у Гордеевой О.А. на назначение пенсии по старости возникло.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 55 Конституции Российской Федерации, 28 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить исковое заявление Гордеевой ФИО8 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске Самарской области о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы.
Признать решение комиссии по назначению пенсий Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Чапаевске Самарской области протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Гордеевой ФИО9 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
Включить в специальный трудовой стаж Гордеевой ФИО10 периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период прохождения <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>.
Признать за Гордеевой ФИО11 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 20 ФЗ № «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> произвести выплату с указанной даты причитающуюся Гордеевой ФИО12. пенсию, но не ранее возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Решение суда может быть обжаловано в течении 10 дней в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.
Судья
Чапаевского городского суда О. А. Зеленцова