Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Чапаевский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Зеленцовой О.А.,
при секретаре Блиновой В.Г.,
с участием истца Хлоповой М.Е.
представителя ответчика УПФ РФ в г. Чапаевске Екимовой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № по иску Хлоповой ФИО11 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы, суд
У С Т А Н ОВ И Л :
Хлопова ФИО12 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы.
В судебном заседании Хлопова ФИО13 исковые требования поддержала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии пи.20 п.1 ст.27 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа - 30 лет на дату обращения. Решением комиссии не были засчитаны в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период прохождения <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> по вышеуказанному месту работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> <адрес>. Данные периоды работы не включены в специальный стаж, так как в период прохождения интернатуры не указано зачисление на должность врача-специалиста, период работы в должности заместителя главного врача стоматологической поликлиники, так как отсутствует документальное подтверждение о выполнении работы по врачебной деятельности, Также, не зачтены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Всего засчитано в специальный стаж <данные изъяты>. Решение комиссии считает незаконным и необоснованным. В период прохождения интернатуры работала врачом-стоматологом терапевтического отделения Чапаевской стоматологической поликлиники. Факт работы в должности <данные изъяты> подтверждается записью в трудовой книжке, личной карточкой работника, где указано, что с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности врача-стоматолога-интерна, удостоверением № о прохождении интернатуры в стоматологической поликлинике <адрес> в <данные изъяты> стоматология. Приказ о назначении издан неграмотно. В приказе № п. 6 от] ДД.ММ.ГГГГ по стоматологической поликлинике указано, что она зачислена для прохождения интернатуры с последующим зачислением на должность врача-стоматолога и не указано, что она зачислена на штатную должность. Однако фактически врач-интерн стоматологической поликлиники занимает штатную должность с оплатой по штатном) расписанию. В период прохождения интернатуры выполняла обязанности врача-стоматолога осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения, обязанности врача-интерна указаны в должностной инструкции. В связи с указанными обстоятельствами, отказ УПФ РФ по <адрес> во включении в специальный стаж периода работы во время прохождения интернатуры нельзя считать обоснованным. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста одного года. Данный отпуск имел место до ДД.ММ.ГГГГ, поэтому период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный медицинский стаж. Согласно Списка должностей и учреждений в разделе - «наименование должностей» указано, что право на льготную пенсию имеют врачи- специалисты всех наименований, в том числе руководители учреждений их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность. Во время исполнения обязанностей заместителя главного врача, стоматологической поликлиники по лечебной части, истица непосредственно занималась лечебной деятельностью как врач, только обязанности были значительно расширены. В ее обязанности входило прием и осмотр больных в смотровом кабинете, распределение их по врачам, постановка диагноза, ведение медицинской документации. Также она выполняла консультативную работу при поликлиническом приеме граждан врачами в сложных случаях. Проводила медицинские конференции, совещания врачей, в мои обязанности входил разбор и обсуждение сложных случаев заболеваний с врачами и медицинским персоналом больницы. Также отвечала за статистическую отчетность, обеспечение медикаментами. В ее обязанности входило внедрение новых методов лечения, применение новых лекарственных препаратов. В период работы заместителем главного врача она работала на 0,25 ставки врача-стоматолога. Данные обстоятельства подтверждаются историями болезней, медицинскими карточками больших в ли периоды, где имеются мои собственноручные записи, свидетельствующие о лечении пациентов. Работая в данной должности она непосредственно занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения <адрес>. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из имеющихся приказов и справки бухгалтерии о начислении заработной платы за время нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках по повышению квалификации и обучению, талонов по заработной плате, следует, что за ней сохранялся средний заработок, производились отчисления на социальное страхование, на обязательное пенсионное страхование, ЕСН. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках по повышению квалификации и обучению подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. До настоящего времени работает врачом-стоматологом.
Просит судпризнать решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ <адрес> незаконным. Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ <адрес> включить в специальный стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по14.06.1983 года - периоды <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности <данные изъяты> <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации. Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ <адрес> назначить трудовую пенсию по старости с момента возникновения права и с учетом обращения в ГУ УПФ РФ в <адрес>.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФР РФ в <адрес> по доверенности Екимова ФИО14 исковые требования не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> за установлением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1. пп. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Право на досрочную трудовую пенсию по этому основанию имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не менее 30 лет в городах,сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Положения пункта 2 статьи 27 подлежат применению в соответствии с их конституционно-правовым смыслом, выявленным в определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 107-О. Во исполнении этой нормы закона Правительство РФ Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердило список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и правила исчисления такой работы. В соответствии с п. 3 Правил в стаж работы медицинским работникам засчитываются периоды работы в должностях, учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 ФЗ №ФЗ. Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на ДД.ММ.ГГГГ К ним, в частности, относились постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом следует отметить, что при исчислении стажа, дающего право на досрочно назначаемую пенсию по старости, постановление №, Список от 1991 г. применяются в отношении периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ, а постановление № и Список 1999 г. - в отношении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Поскольку Список от ДД.ММ.ГГГГ № не предусматривал перечня должностей врачей, среднего медицинского персонала, а также перечня лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений, при подсчете медицинского стажа за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ на практике применяется соответствующая номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 проходила интернатуру в Чапаевской городской стоматологической поликлиники. Должность врача-интерна в номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, выделена как самостоятельная должность, прямо не отнесена к числу врачей специалистов и по общему правилу права на досрочное пенсионное обеспечение не дает. Вместе с тем, согласно постановлению Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения" врач-интерн осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия. Работает в соответствии с типовым планом подготовки врачей-интернов, разработанному руководителем врачей-интернов - заведующим отделением, при участии главного специалиста и преподавателя ВУЗа, ответственного за подготовку врачей - интернов по определенной специальности. Ежеквартально отчитывается о выполнении своего индивидуального плана на общем собрании врачей-интернов с участием главных специалистов и преподавателей института (факультета), ответственных за подготовку врачей-интернов. Норма обслуживания для врачей интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами. По завершении подготовки в интернатуре сдает выпускной экзамен по специальности. Однако при доказанности факта работы, дающей право на установление досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, территориальные органы вправе засчитывать указанную должность в стаж на соответствующих видах работ. При этом в трудовой книжке должна быть внесена соответствующая запись о работе и его зачислении на должность врача-интерна по соответствующей специальности. Из трудовой книжки ФИО4 усматривается, что она была зачислена на основании приказа № параграф 6 от ДД.ММ.ГГГГ на должность врача-стоматолога-интерна для прохождения интернатуры по стоматологи. Согласно копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, карточки формы Т-2, справки к акту документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ истица была зачислена в Чапаевскую стоматологическую поликлинику с ДД.ММ.ГГГГ врачом-интерном, с ДД.ММ.ГГГГ работала врачом-стоматологом. Таким образом, первичными документами (приказами, карточкой формы Т-2, лицевыми счетами) не подтверждается зачисление ФИО4 на штатную должность врача-специалиста. Данный период учтен в страховой стаж общими условиями в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Период ухода за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит включению в специальный (медицинский) стаж, так как приходится на периоды прохождения интернатуры в Чапаевской городской стоматологической поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который включен в трудовой стаж, как работа на общих основаниях. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 согласно Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя главного врача по лечебной части. Согласно Списку должностей, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ имеют врачи-специалисты, в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность. Период работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя главного врача по лечебной части в стоматологической поликлинике не может быть засчитан в медицинский стаж, так как отсутствует документальное подтверждение о выполнении работы по врачебной специальности. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 - заместителю главного врача по лечебной части разрешено 0,25 ставки в платном приеме в свое основное рабочее время с ДД.ММ.ГГГГ, однако в приказе не указано по какой должности разрешено выполнять работу. Не могут быть засчитаны в специальный стаж истца в соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Всего специальный стаж ФИО4 составляет 26 лет 09 мес. 18 дней
Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.
Исследовав материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, суд считает, что исковые заявления подлежат удовлетворению. Данный вывод суда основан на следующем:
Из решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО4 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 20 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что всего в специальный стаж ФИО4 включено <данные изъяты> В специальный стаж ФИО4 не засчитаны: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности заместителя главного врача стоматологической поликлиники <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации (л.д. 7-8).
Из трудовой книжки АТ-1 №, выданной на имя ФИО1 ФИО15, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ зачислена на должность врача- стоматолога-интерна для прохождения интернатуры по стоматологии в Чапаевской городской больницы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ зачислена на должность врача-стоматолога в Чапаевскую городскую больницу (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя главного врача по лечебной части (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальных стаж…., выданной МУ Городская стоматологическая поликлиника г.о. Чапаевск от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 работала должности врача в период прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заместителя главного врача по лечебной части с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ работала полный рабочий день на 1 ставку, включен отпуск по уходу за ребенком на основание лицевых счетов, курсы повышения квалификации (л.д. 14).
Согласно справки МУ Городская стоматологическая поликлиника г.о. Чапаевск за ФИО4 за время учебы сохранялся средний заработок, с которого начислялись и перечислялись взносы в Пенсионный фонд РФ (л.д. 15-17).
Из свидетельства о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родители мать - ФИО4, отец - ФИО7, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).
Личной карточкой ФИО4 подтверждается ее занятость в должности врача-стоматолога в период прохождения интернатуры, заместителя главного врача, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком (л.д. 19-26).
Приказами по МУ Городская стоматологическая поликлиника за период с 1991 г. по 2002 г. и Свидетельством о прохождении повышения квалификации подтверждается факт направления врача- стоматолога ФИО4 на курсы повышения квалификации (л.д. 27-40).
Из <данные изъяты> № регистрационный номер № установлено, что ФИО4 в 1980 году окончила Куйбышевский медицинский институт по специальности стоматология, решением государственной экзаменационной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация-врач. (л.д. 43).
Согласно штатного расписания за период <данные изъяты> г. медицинского персонала Стоматологической поликлиники, предусмотрена должность врача-стоматолога 15,5 ед. (л.д. 98-105).
Из показаний свидетеля ФИО8 следует, что с истицей знакома с 1980 года, ФИО4 ее коллега, которая пришла на работу врачом-интерном и проходила по графику все дисциплины стоматолога. Истица работала стоматологом-терапевтом, хирургом-стоматологом, парадонтологом, выполняла все необходимые манипуляции, принимала пациентов, оказывала услуги, работала ассистентом. После интернатуры, она получила сертификат, который обновляется каждые 5 лет. Позже истица была переведена на должность заместителя главного врача по лечебной работе. В это время она так же вела прием пациентов и продолжала осуществлять свою медицинскую деятельность.
Из трудовой книжки ФИО8, дата заполнения 1972 год установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 принята на должность врача-стоматолога в Чапаевскую стоматологическую поликлинику, где работает по настоящее время (л.д. 71-72)
Из показаний свидетеля ФИО9 следует, что работает в стоматологической поликлинике ДД.ММ.ГГГГ, истица пришла к ним работать врачом-интерном в 1980 году, через некоторое время ушла в декрет и затем снова продолжила интернатуру. ФИО4 выполняла практическую работу под руководством. Она самостоятельно вела прием пациентов. Через некоторое время ее перевели на должность заместителя главного врача, но она продолжала заниматься лечебной деятельностью, поскольку не освобождалась от оказания медицинских услуг.
Из трудовой книжки ФИО9, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время работает в должности врача-стоматолога МУ Городская стоматологическая поликлиника (л.д. 74-75).
Суд признает показания свидетелей достоверными и не противоречащими другим собранным по делу доказательствам.
Судом установлено, что ГУ УПФ РФ в <адрес> не включил в специальный стаж ФИО4, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения интернатуры в Чапаевской городской стоматологической поликлинике. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста одного года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности заместителя главного врача стоматологической поликлиники <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 28 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на периоды трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ распространяется действие Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно пунктам этого постановления, работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования и должности лечебно-профилактических учреждений здравоохранения всех форм собственности засчитывается в выслугу для назначения досрочной пенсии.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О списках работ, профессий, должностей…», при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья наседания в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в части не урегулированных правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
В постановлении п. 9 ПВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ отмечено, что вопрос о виде, типе учреждения, тождественности выполняемых истцом функций условий характера деятельности тем работам (должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен решаться исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий, осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а так же направлений деятельности учреждений, организаций в которых он работал, и т.д.).
В соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет», в лечебно-структурных подразделениях территориальных объединений включается в выслугу, дающих право на пенсию за выслугу лет.
Согласно Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и университетов, утвержденного Миндзравом ССР от ДД.ММ.ГГГГ и Минобразованием ССР от ДД.ММ.ГГГГ, руководитель, главный врач базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника высшего учебного заведения в интернатуру на врачебную должность. После издания приказа в базовом лечебно-профилактическом учреждении заводится трудовая книжка, куда вносится запись о зачислении на должность врача-интерна по специальности.
Судом установлено, что ФИО4 после окончания высшего учебного заведения - Куйбышевского медицинского института и получении специальности врач, специализация- стоматология что подтверждается Дипломом ЖВ № (л.д. 43), на основании приказа №- от ДД.ММ.ГГГГ, была зачислена на должность врача-стоматолога-интерна в Чапаевскую стоматологическую поликлинику, указанная должность являлась штатной, что подтверждается штатными расписания за период № (л.д. 98-105), выполняла функции врача, что подтверждается показаниями свидетелей ФИО8 и ФИО9 Согласно должностной инструкции врача-интерна, на указанную должность назначается лицо, имеющее высшее медицинское образование, назначается на должность и освобождается от должности приказом руководителя учреждения здравоохранения, осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за сои действия, устанавливает диагноз на основании клинических заболеваний и обследования (л.д. 44-46). Следовательно, в период прохождения интернатуры ФИО4 осуществляла лечебную деятельность, поэтому период прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет <данные изъяты> подлежит включению ФИО4 в стаж.
В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР, в период действия которого истица находилась в отпуске по уходу за ребенком, предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а так же в стаж работы по специальности.
Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Судом установлено, что ФИО4 находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период прохождения интернатуры в должности врача- стоматолога в Чапаевской городской больнице, следовательно, указанный период не может быть исключен из специального стажа ФИО4, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно Списка должностей работников здравоохранения, утвержденных постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № и номенклатуре должностей, утвержденной приказом Минздрава от ДД.ММ.ГГГГ № правом на пенсию по выслуге лет пользуются врачи и средний медицинский персонал. Наименование должности «заведующий» структурным подразделением должно дополняться наименованием специальности, предусмотренной номенклатурой врачебных специальностей, по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа по которой вменяется в круг его обязанностей.
В судебном заседании установлено, что ФИО4 была зачислена на должность заместителя главного врача по лечебной части МУ Городская стоматологическая поликлиника в порядке служебного перевода приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 95), указанная должность являлась вакантной. В судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что в указанный период времени ФИО4осуществляла врачебную деятельность, что подтверждается показаниями свидетелей, а также выписками из историй болезней (л.д. 41, 52-70).
Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача МУ Городская стоматологическая поликлиника, что составляет <данные изъяты> подлежит включению с трудовой стаж.
В соответствии с п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, время обучения на курсах повешения квалификации по специальности в стаж работы по специальности (утвержденных Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), время обучения на курсах повышения квалификации по специальности засчитывалось в специальный стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
В соответствии с ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» от ДД.ММ.ГГГГ №, для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации. Для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет, является неотъемлемой частью профессиональной деятельности. Повышение квалификации осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
В судебном заседании было установлено, что истец проходил курсы усовершенствования (повышения квалификации), практическая подготовка осуществлялась по месту работы. Согласно справки МУ Городская стоматологическая поликлиника, за весь период работы со всех начисленных сумм, в том числе за периоды учебы, специализации, усовершенствования, курсы повышения квалификации за истцом сохранялась средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 03 месяца 12 дней подлежат включению в стаж работы.
На основании ст. 18 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов. Деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина, и гарантируются ст. 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до ведения нового правого регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 ст. 55 Конституции РФ, ради достижения, которых допускается ограничение федеральными законами прав и свобод гражданина и человека.
Судом установлено, что в специальный стаж ФИО4 подлежит включению периоды работы, которые составляют 26 <данные изъяты>
В соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 20 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях» правом на досрочное назначение пенсии пользуются лица, не менее 30 лет осуществляющие лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста.
Судом установлено, что на момент обращения в ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, право у ФИО4 на назначение пенсии по старости еще не возникло, однако на день рассмотрения дела право у ФИО4 возникло.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 55 Конституции Российской Федерации, 28 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить исковое заявление ФИО4 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы.
Признать решение комиссии по назначению пенсий Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО4 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
Включить в специальный трудовой стаж ФИО4 периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения интернатуры в Чапаевской городской стоматологической поликлинике. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста одного года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности заместителя главного врача стоматологической поликлиники <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- курсы повышения квалификации.
Признать за ФИО4 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 20 ФЗ № «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> произвести выплату причитающейся ФИО4 пенсии, но не ранее возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Решение суда может быть обжаловано в течении 10 дней в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.
Судья
Чапаевского городского суда О. А. Зеленцова