Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Чапаевск Самарской области ДД.ММ.ГГГГ
Чапаевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Законова М.Н.,
при секретаре Енякиной Ю.А.,
с участием истца - Быковской ФИО8.,
представителя ответчика ГУ УПФ РФ по г. Чапаевску - Екимовой А.А., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-129/2011 по исковому заявлению Быковской ФИО6 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления пенсионного Фонда РФ в <адрес> об исключении из специального трудового стажа периодов и о включении их в специальный трудовой стаж; о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Гр. Быковская Т.П. обратилась в Чапаевский городской суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии. Просила суд признать незаконным и отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес>, включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии и обязать ГУ УПРФ произвести начисление трудовой пенсии с момента возникновения у нее такого права.
В судебном заседании истец Быковская ФИО7 уточнила свои исковые требования - просила не включать в специальный трудовой стаж один из указанных ею периодов, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный период не может быть подтвержден ею в суде. В остальной части искового заявления истец Быковская ФИО9 в судебном заседании полностью поддержала исковые требования и пояснила, что о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии она обратилась в Пенсионный Фонд РФ в <адрес>, однако решением Комиссии № ей было отказано. Ей не были включены в трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках. Считает решение Комиссии не законным и просит отменить его. В периоды нахождения на курсах, учебных отпусках выполняла норму нагрузки, получала заработную плату, с которой производились отчисления в ПФР. Просит суд иск удовлетворить.
Представитель ГУ УПФ РФ в <адрес> в судебном заседании исковые требования Быковской ФИО10 не признала и пояснила, что право на досрочную трудовую пенсию по указанному истцом основанию имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо толь в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с п№ ФЗ № - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Списка соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Во исполнение этой нормы Правительство РФ своим постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердило список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п№ № - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правил исчисления периодов такой работы..
Кроме того, право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости медицинским работникам определяется с учетом постановления Конституционного суда 2-П от ДД.ММ.ГГГГ Согласно пункту 2 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № при исчислении стажа работы в части, не урегулированной этими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п. 5 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках в указанном перечне отсутствуют. Всего стаж Быковской ФИО11 составляет 29 лет 04 мес. 29 дней. Просит суд в удовлетворении искового заявления отказать.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из трудовой книжки Быковской ФИО12 следует, что истица работала в должности медицинской сестры травматологического отделения МСЧ № (ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность операционной м.сестры травматологического отделения МСЧ №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.; работает в должности врача - дерматовенеролога в Чапаевском кожвендиспансере (с ДД.ММ.ГГГГ Центральная городская больница) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. (л.д. 7-10).
На основании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению Быковской ФИО13 истице отказано в назначении досрочной пенсии по старости, из специального стажа Быковской ФИО14 исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и засчитано в специальный медицинский стаж 29 лет 04 месяца 29 дней.
Указанное решение комиссии в части исключения из специального стажа указанных периодов нельзя признать законным по следующим основаниям.
Положения статьи 6,15 части 1 статьи 17, статей 18,19 и статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
На основании п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.
Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (статья 166 ТК РФ). При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение работы ( должности) и среднего заработка.
Следовательно, периоды нахождения в служебных командировках и на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Судом установлено, что Быковская ФИО15 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации и учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Приказ №.13-О.К. от ДД.ММ.ГГГГ; (л.д. 12); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Приказ №- КВД от ДД.ММ.ГГГГ; (л.д. 13); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Приказ №- КВД от ДД.ММ.ГГГГ; (л.д. 14); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Приказ №-КВД от ДД.ММ.ГГГГ; (л.д. 15); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; (л.д. 16); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Приказ №-Б6 от ДД.ММ.ГГГГ; (л.д. 17); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; (л.д. 18); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; (л.д. 19); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; (л.д. 20).
Из представленной справки ЦГБ г.о. Чапаевск № от ДД.ММ.ГГГГ суду известно, что во время нахождения Быковской ФИО16. на курсах повышения квалификации, командировках, за ней сохранялся средний заработок, который входил в состав налогооблагаемой базы для исчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.
При изложенных обстоятельствах требования истицы о включении указанных периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Таким образом, подлежат включению в специальный трудовой стаж периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и служебных командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с № Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что на момент обращения Быковской ФИО17 в УПФ РФ с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы истицы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет более 30 лет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6,15, частью 1 статьи 17, ст.ст. 18,19 и 55 Конституции Российской Федерации, ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Быковской ФИО18 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии - удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению Быковской ФИО19 в части в части исключения из специального стажа периодов работы.
Включить в трудовой стаж Быковской ФИО20, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Признать за Быковской ФИО21 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать ГУ УПФ РФ произвести выплаты трудовой пенсии по старости Быковской ФИО22 с момента возникновения у нее такого права, но не ранее момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ.
Копии решения направить заинтересованным лицам.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Чапаевского
городского суда М.Н. Законов
Мотивированное решение суда
составлено ДД.ММ.ГГГГ.