г.Чапаевск Самарской области 31 марта 2011 года Чапаевский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Соковых В.В., при секретаре Петуховой Ю.В., с участием истца Сидорова Е.В., представителя ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>» Екимовой А.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Сидорова Е.В. к Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсий УПФ РФ в <адрес>, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, признание права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях и обязании выплаты пенсий, У С Т А Н О В И Л: Сидоров Е.В. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> (далее УПФ <адрес>) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсий УПФ РФ в <адрес>, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, признание права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях и обязании выплаты пенсий. В обоснование требований сослался на то, что 15.10.2010 г. он обратился в УПФ г.Чапаевска с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» по Списку № 2. Решением комиссии УПФ от 12.01.2011 г. истцу отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В его специальный трудовой стаж не засчитаны периоды работы с 21.01.1976 г. по 09.11.1976 г. в должности электрогазосварщика цеха № 8 вентиляционного бюро ЧЗХУ; с 01.02.1988 г. по 24.01.1990 г., с 27.01.1990 г. по 12.04.1994 г., с 15.04.1994 г. по 17.05.1994 г., с 19.05.1994 г. по 26.05.1994 г. в должности электрогазосварщика ПРП «Куйбышевэнергоремонт»; с 17.01.2002 г. по 27.04.2002 г. - газоэлектросварщиком в ЗАО «ЗЖИ № 7». Отказ мотивирован тем, что документально не подтверждается занятость на резке и ручной сварке. Всего в его специальный стаж засчитано 8 лет 2 месяца 24 дня. Данное решение комиссии истец считает незаконным и необоснованным. В период с 21.01.1976 г. по 09.11.1976 г. работая электрогазосварщиком 3 разряда цеха № 8 вентиляционного бюро ЧЗХУ, он выполнял работу электрогазосварщика по резке и ручной сварке с полным рабочим днем при полной рабочей неделе. Другие виды работ кроме ручной сварки и резки не выполнял. В его обязанности входило изготовление бочкотары под химическую продукцию завода, в трудовой книжке имеется соответствующая запись. Данная работа относится к работам, указанным в действующем на тот период Списке № 2 от 22.08.1956 г., в разделе ХХХ11 «Общие профессии» указано наименование профессии «Электросварщики и их подручные» без указания условий выполнения ручной сварки и резки. Период работы с 01.02.1988 г. по 24.01.1990 г., с 27.01.1990 г. по 12.04.1994 г., с 15.04.1994 г. по 17.05.1994 г., с 19.05.1994 г. по 26.05.1994 г. в должности электрогазосварщика ПРП «Куйбышевэнергоремонт» подтверждается записями № 18-28 в трудовой книжке. Фактически он был принят на данное предприятие 13.01.1987 г. электросварщиком ручной сварки 3 разряда в объединенный ремонтный цех ПРП «Куйбышевэнергоремонт» и продолжал работать в этой должности до 26.05.1994 г. - дня увольнения. 01.02.1988 г. ему был присвоен 3 разряд электрогазосварщика, затем 04.07.1988 г. - 4 разряд электрогазосварщика, а 01.02.1994 г. был переведен в котельно-ремонтный цех электрогазосварщиком 4 разряда. Считает, что работая в вышеуказанных организациях электросварщиком по резке и ручной сварке, электрогазосварщиком, выполнял работу предусмотренную Списком № 2 раздела ХХХ11 подраздела 23200000 позиции 199756, 19906, дающую право на пенсию на льготных условиях. Период работы с 17.01.2002 г. по 27.04.2002 г. в должности газоэлектросварщика в ЗАО «ЗЖИ № 7» не оспаривает. Представитель ответчика Екимова А.А. иск не признала, сославшись на то, что 15.10.2010 года в УПФ г.Чапаевска обратился Сидоров Е.В. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно ст.27 п.1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии со ст.27 п.1 п.п. 2 названного закона, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 данного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (Списки № 1 и № 2). Причем, их действие не ограничивается каким-либо периодом, то есть они применяются, как за время работы с 01.01.1992 года, так и за период работы до 01.01.1992 года. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239 за период работы до 01.01.1992 года при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении могут применяться Списки № 1 и № 2, утвержденные в 1956 году. Это касается тех работников, которые в указанный период работали в профессиях и должностях, предусмотренными этими Списками, но которые по различным причинам не включены в Списки № 1 и № 2, утвержденные в 1991 году, в связи с переводом из одного Списка в другой. Для установления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 (раздел ХХХ111, позиция 23200000-19906) «Электросварщик ручной сварки» не требуется подтверждения дополнительными документами (кроме трудовой книжки) их постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на указанную пенсию, так как все выполняемые ими работы, предусмотренные в ЕТКС, дают право на досрочное пенсионное обеспечение. Электрогазосварщики приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если они постоянно в течение полного рабочего дня заняты резкой и ручной сваркой, на полуавтоматических машинах. А также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Эти работы представляют полную тарифно-квалификационную характеристику данной профессии. В пенсионное дело истца представлено информационное письмо ОАО «СВЗХ» от 19.02.2001 г. - правопреемника Чапаевского завода химических удобрений о том, что на заводе применяется только ручная сварка, за исключением участка бочкотары, вентиляционного бюро, где применяется частично контактная сварка. Основанием выдачи данного письма являлись инвентарные карточки на каждую единицу оборудования участка бочкотары, венбюро № 8, планы и отчет оборудования по цеху № 8, журнал ремонта оборудования. Поскольку истец был принят на работу именно в цех № 8 вентиляционного бюро, его занятость на резке и ручной сварке из представленных документов не подтверждается, то законных оснований для включения данного периода в специальный стаж по списку № 2 не имеется. Период работы истца в ПРП «Куйбышевэнергоремонт» в объединенном ремонтном цехе электрогазосварщиком не может быть засчитан в его специальный стаж, поскольку не представлены документы, подтверждающие его постоянную занятость на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня, что является основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Всего специальный стаж Сидорова Е.В. составляет 8 лет 2 месяца 24 дня. Право на досрочное назначение пенсии по старости у него наступит в 57 лет. Свидетель <данные изъяты>. показал, что знаком с Сидоровым Е.В. около 40 лет, вместе они работали на Чапаевском заводе химических удобрений, а затем с 1987 г. по 1989 г. в ПРП «Куйбышевэнергоремонт», он (Богданов) работал слесарем по ремонту оборудования машинных цехов, а истец электрогазосварщиком. Предприятие разделялось на два цеха: турбинный и котельный. Истец работал в котельном цехе, а он в турбинном. Сидоров Е.В. занимался ручной сваркой, работал постоянно, в течение полного рабочего дня, перерывов в работе не имел. Работа протекала во вредных условиях труда, в котельной стояла жара, пыль, выдавались талоны на питание, предоставлялся дополнительный отпуск. Другой работы, кроме электрогазосварщика истец не выполнял. Выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Из копии трудовой книжки Сидорова Е.В. (л.д.20-27) видно, что 21.01.1976 г. он был принят в цех № 8 (вентиляционное бюро) Чапаевского завода химических удобрений на должность электросварщика; 09.11.1976 г. уволен в связи с призывом в армию; 13.01.1987 г. принят в Объединенный ремонтный цех (ОРЦ) в Производственно-ремонтное предприятие «Куйбышевэнергоремонт» электросварщиком ручной сварки 3 разряда; 01.02.1988 г. в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда (ЕТКС № 2) ему установлен 3 разряд электрогазосварщика; 04.07.1988 г. установлен 4 разряд электрогазосварщика; 02.07.1990 г. ПРП преобразовано в Арендное предприятие «Куйбышевэнергоремонт»; 01.02.1994 г. истец переведен в котельно-ремонтный цех электрогазосварщиком 4 разряда; 26.05.1994 г. уволен за прогул. Согласно архивной справки от 30.11.2009 г. № 864 выданной архивный отделом Администрации г.о.Чапаевск (л.д.13) следует, что Сидоров Е.В. действительно работал на Чапаевском заводе химических удобрений в цехе № 8 электрогазосварщиком 3 разряда с 21.01.1976 г. по 09.11.1976 г. В деле имеется архивная справка, выданная Государственным учреждением Самарской области «Самарский областной государственный архив документов по личному составу» (ГУСО «СОГАДЛС») от 11.01.2010 г. (л.д.14-17) которой подтверждается, что Сидоров Е.В. приказом № 3/к от 13.01.1987 г. принят в Объединено-ремонтный цех (ОРЦ) электросварщиком ручной сварки 3 разряда с 13.01.1987 г. С 01.02.1988 г. он переведен там же электрогазосварщиком 3 разряда. Приказом № 55/к от 05.07.1988 г. электрогазосварщику 3 разряда ОРЦ присвоен 4 разряд электрогазосварщика с 04.07.1988 г. Приказом № 16/к от 20.02.1990 г. электросварщику ручной сварки 4 разряда ОРЦ за прогул без уважительных причин объявлен выговор. Также из указанной справки усматривается, что за февраль 1988 г. - май 1994 г. Сидорову Е.В. производилась доплата за вредные условия труда. Из справки ОАО «Средне-Волжский завод химикатов» (л.д.39) видно, что на заводе ОАО «СВЗХ» (бывший завод химических удобрений) применяется только ручная сварка, за исключением участка бочкотары, вентиляционного бюро, где применяется частично контактная сварка. Точечная, контактная, стыковая, автоматическая, полуавтоматическая и аграрная сварка на заводе не применяются. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в г.Чапаевске Самарской области», протокол № 2 от 12.01.2011 г. Сидорову Е.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 пп.2 ФЗ РФ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы по списку № 2 (12 лет 6 месяцев), фактически отработанный специальный стаж составляет 8 лет 02 месяца 24 дня, исключены из специального стажа оспариваемые периоды работы (л.д.6-8). В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенного в действие с 01.01.2002 г., досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Закона мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 данного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости к работникам, указанным в приведенной выше норме Закона, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. В данном Списке в разделе ХХХ111 «Общие профессии» под кодом 23200000-19906 (23200000-19756) включены электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Согласно информационному письму от 02.08.2000 г. Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел ХХХ111) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. При этом время выполнявших до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (раздел ХХХ11), утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, правом на досрочную пенсию пользуются газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № 2 от 1991 г., названный Список не содержит. Пункт 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусматривает, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсия в РФ» периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характере деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характере и специфике, условий осуществления истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). В судебном заседании установлено, что с 21.01.1976 г. по 09.11.1976 г. Сидоров Е.В., работал электросварщиком вентиляционного бюро цеха № 8 Чапаевского завода химических удобрений. Необоснованным является исключение ответчиком из льготного стажа истца названного периода работы по следующим основаниям. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с действовавшим на тот период времени Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (раздел ХХХ11) от 22.08.1956 г. № 1173, пользовались электросварщики и их подручные. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке названный Список не содержит, в связи с чем он подлежит включению в льготный трудовой стаж истца. В периоды с 01.02.1988 г. по 24.01.1990 г., с 27.01.1990 г. по 12.04.1994 г., с 15.04.1994 г. по 17.05.1994 г., с 19.05.1994 г. по 26.05.1994 г. Сидоров Е.В. работал в качестве электрогазосварщика в ПРП «Куйбышевэнергоремонт». Фактически был занят только на ручной сварке в течение полного рабочего дня. При оценке пенсионных прав истца суд приходит к выводу о том, что представленные им доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что работа истца в оспариваемый им период в качестве электрогазосварщика подлежит включению в трудовой стаж для назначения льготной пенсии. Ссылка ответчика о том, что указанные периоды не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как документально не подтверждена постоянная занятость истца на соответствующих видах работ, не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований о зачете этих периодов в специальный стаж. Доводы истца о его постоянной занятости на указанных работах ничем не опровергнуты, отсутствие у него возможности представить льготно-уточняющие справки из-за ликвидации предприятия не может служить ограничением его пенсионных прав. Производя оценку пенсионных прав Сидорова Е.В. суд исходит из того, что решением комиссии УПФ г.Чапаевска в его специальный трудовой стаж засчитано 8 лет 2 мес. 24 дня. С учетом включения в его льготный стаж оспариваемых периодов работы с 21.01.1976 г. по 09.11.1976 г. (9 мес. 19 дней), с 01.02.1988 г. по 24.01.1990 г., с 27.01.1990 г. по 12.04.1994 г., с 15.04.1994 г. по 17.05.1994 г., с 19.05.1994 г. по 26.05.1994 г. (более 6 лет), его общий льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости согласно Списку № 2 составит более 15 лет, что предоставляет ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях по достижении 55 лет. Согласно ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.39 Конституции РФ. В соответствии с п.5 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Поскольку федеральным законом не предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по возрасту для граждан, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда отказ Сидорову Е.В. в досрочном назначении пенсии по старости является необоснованным и ведет к ущемлению его конституционного права. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Удовлетворить исковые требования Сидорова Е.В. к Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес>. Признать незаконным решение комиссии по назначению пенсий Управления пенсионного фонда РФ в <адрес>, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Сидорова Е.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Обязать Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в трудовой стаж Сидорова Е.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды работы: - с 21.01.1976 г. по 09.11.1976 г. - в качестве электросварщика цеха № 8 вентиляционного бюро Чапаевского завода химических удобрений; - с 01.02.1988 г. по 24.01.1990 г., с 27.01.1990 г. по 12.04.1994 г., с 15.04.1994 г. по 17.05.1994 г., с 19.05.1994 г. по 26.05.1994 г. в качестве электрогазосварщика ПРП «Куйбышевэнергоремонт». Признать за Сидоровым Евгением Вячеславовичем право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения в пенсионный фонд г.Чапаевска, но не ранее возникновения права на указанную пенсию и обязать пенсионный фонд г.Чапаевска произвести ему выплату пенсии. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения. Председательствующий судья В.В. Соковых Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ Копия верна судья