Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Чапаевск Самарской области 08 июня 2011 года Чапаевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Одайкиной И.А., при секретаре Краснослободцевой Т.А., с участием истца Шешуновой Н.Г., представителя ответчика ГУ УПФ РФ по г. Чапаевску Самарцевой Е.В., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № по исковому заявлению Шешуновой Н.Г. к ГУ УПФ РФ по Самарской области в г.Чапаевске о признании решения комиссии незаконным и включении в специальный трудовой стаж периодов работы, У С Т А Н О В И Л: Шешунова Н.Г. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения комиссии незаконным и включении в специальный стаж периодов работы. В судебном заседании истица Шешунова Н.Г. заявленные исковые требования дополнила, просит суд признать решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ <адрес> В обоснование истица пояснила, что обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ г. Чапаевска Самарской области с заявлением о назначении мне досрочной трудовой пенсии по старости. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ г.Чапаевска Самарской области ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет. Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды трудовой деятельности в должности медсестры д/я Аленушка п.Безенчук, т.к. наименование должности не соответствует Спискам, утвержденным Постановлением № 1066 от 22.09.1999 г. и номенклатуре должностей, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ № 3 77 от 15.10.1999 г.; с 01.04.1981 г. по 26.05.1981 г.; с 10.06.1981 г. по 30.08.1986 г; с 31.08.1986 г. по 19.12.1986 г. (отпуск по беременности и родам); с 20.12.1986 г. по 125.09.1987 г. (отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет); с 26.09.1987 г. по 25.10.1987 г. (отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет); с 26.10.1987 г. по 31.01.1988 г. (отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет) - в должности участковой медицинской сестры поликлиники № 2 Горздравотдела г.Чапаевска, так как наименование должности не соответствует Спискам, утвержденным Постановлением № 1066 от 22.09.1999 г. и номенклатуре должностей, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ № 377 от 15.10.1999 г.; с 01.02.1988 г. по 26.04.1988 г. (отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет); с 27.04.1988 г. по 18.05.1988 г. - в должности участковой медицинской сестры поликлиники № 2 Чапаевского ТМО, т.к. наименование должности отсутствует в Списках, утвержденных Постановлением № 1066 от 22.09.1999 г. и номенклатуре должностей, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ № 377 от 15.10.1999 г.; с 01.11.1999 г. по 16.01.2002 г.; с 04.06.2002 г. по 29.09.2002 г. - в должности медсестры Санатория-профилактория ЧОЗИП, т.к. наименование учреждения не поименовано в Списках, утвержденных Постановлением Правительства. №781; с 27. 01.2004 г. по 05.04.2004 г.; с 01.09.2008 г. по 24.10.2008 г. - курсы повышения квалификации; 30.07.2010 г.; с 02.08.2010 г. по 03.08.2010 г. - административные дни (отпуск с сохранением заработной платы в связи со смертью близких родственников). Считает решение комиссии ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ г. Чапаевска Самарской области незаконным и необоснованным. Период трудовой деятельности с 19.12.1977 г. по 31.03.1981 г. в должности медицинской сестры детских яслей «Аленушка» п.Безенчук должен быть включен в стаж для назначения пенсии за выслугу лет, поскольку Согласно архивной справке № 134 от 28.01.2011 г. приказом № 25 от 19.12.1977 г. она была принята в детские ясли на должность медицинской сестры. До 1 октября 1993 г. на территории РФ в соответствии с Постановлениеем Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» все медицинские сестры, независимо от занимаемой должности, работавшие в детских садах, детских домах и иных образовательных учреждениях, поименованных в данном документе, имели право на получение пенсии по выслуге лет. В период работы в должности участковой медицинской сестры в ее должностные обязанности непосредственно входило оказание лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения города. Должность «участковая медицинская сестра» тождественна должности «медицинская сестра участковая». Неправильное наименование должности в трудовой книжки не может являться основанием для исключения указанного периода из специального трудового стажа. Исключение комиссией из стажа работы периодов нахождения в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком считает неправомерным, поскольку отпуск по беременности и родам предоставлялся работодателем и был предусмотрен ст. 165 КЗоТ РСФСР. За время отпуска по уходу за ребенком за ней сохранялось место работы. Также необоснованным считает исключение из специального трудового стажа периода работы с 01.11.1999 г. по 16.01.2002 г., с 04.06.2002 г. по 29.09.2002 г. в должности медсестры Санатория-профилактория ЧОЗИП. Период работы в этой же должности с 19.05.1988 г. по 31.10.1999 г. Комиссией был засчитан в льготный стаж. Приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.11.1999г. № 395 утверждена номенклатура учреждений здравоохранения, согласно которой санаторий-профилакторий относится к санаторно-курортным учреждениям здравоохранения, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. В санатории-профилактории ЧОЗИП работала в должности медицинской сестры, то есть осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. В период нахождения на курсах В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Самарцева Е.В. исковые требования не признала и пояснила, что 17.01.2011г. Шешунова Н.Г.обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1.пп.20 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Право на досрочную трудовую пенсию по этому основанию имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с п.2 ст.27 ФЗ №173 - ФЗ от 17.12.2001г.. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Во исполнении этой нормы закона Правительство РФ Постановлением от 29.10.2002г. № 781 утвердило список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учрежденияхздравоохранения и правила исчисления такой работы. В соответствии с п. 3 Правил в стаж работы медицинским работникам засчитываются периоды работы в должностях, учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, медицинским работникам в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. В период работы с 19.12.1977г. по 31.03.1981г. Шешунова Н.Г. согласно Архивной выписки от 28.01.2011г. № 134, выданной Архивным отделом администрации муниципального района Безенчукский Самарской области была принята на должность м/с в д\я «Аленушка» с 19.12.1977г. (выписка из приказа № 25 от 19.12.1977г), а освобождена от занимаемой должности с/ воспитательницы с 01.04.1981г. (выписка из приказа № 9 от 31.03.1981г.), в соответствии с архивной выпиской от 01.02.2011г. № 165 в расчетно - платежных ведомостях заработная плата начислялась истице по должности «мед.сестра» с декабря 1977г. по март 1981г. По первичным документам невозможно определить какую должность занимала истица. Поэтому оспариваемый период не может быть включен в специальный (медицинский ) стаж. Период работы с 01.04.1981г. по 31.01.1988г. Шешуновой Н.Г. в качестве участковой медицинской сестры поликлиники № 2 Горздравотдела г. Чапаевска и период работы с 01.02.1988г. по 18.05.1988г. в должности участковой медицинской сестры поликлиники № 2 Чапаевского ТМО не может быть включен в специальный (медицинский) стаж, так как наименование должности не соответствует Списку, утвержденному Постановлением Совета Министров Российской Федерации от 6 сентября 1991 года N 464 и номенклатуре должностей, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации. № 377 от 15.10.1999г. С 31.08.1986г. по 19.12.1986г. Шешунова Н.Г.находилась в отпуске по беременности и родам. Данный период не подлежит включению в специальный (медицинский) стаж, так как приходится на период работы Шешуновой Н.Г. с 01.02.1988г. по 31.12.1995г. в качестве участковой медицинской сестры поликлиники №2 Горздравотдела г. Чапаевска и поликлиники №2 Чапаевского ТМО, которые включены в трудовой стаж, как работа на общих основаниях с 20.12.1986г. по 25.09.1987г. (отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет), с 26.09.1987г. по 25.10.1987г. (отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет), с 26.10.1987г. по 26.04.1988г. отпуск по уходу за ребенком до 3 лет). Данные периоды не подлежат включению в специальный (медицинский) стаж, так как приходится на период работы Шешуновой Н.Г.. с ~.02.1988г. по 31.12.1995г. в качестве участковой медицинской сестры поликлиники №2 Горздравотдела г. Чапаевска и поликлиники №2 Чапаевского ТМО, которые включены в трудовой стаж, как работа на общих основаниях. В период работы с 01.11.1999г. по 16.01.2002г., с 04.06.2002г. по 29.09.2002г. истица работала в должности медицинской сестры Санатория - профилактория ЧОЗИП. Данный период не подлежит зачету в специальный медицинский стаж, так как наименование учреждения не поименовано в списках, утвержденных Постановлением правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. А также согласно Выписки из лицевого счета застрахованного лица, представляемых работодателем в органы Пенсионного фонда РФ, оспариваемый период также засчитан на общих основаниях. Не могут быть засчитаны в специальный стаж истца в соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ № 516 от 17.07.2002 г. «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г., курсы повышения квалификации: с 27.01.2004г. по 05.04.2004г., с 01.09.2008г. по 24.10.2008г.; Административные дни: 30.07.2010г., с 02.08.2010г. по 03.08.2010г.. Всего специальный стаж Шешуновой Н.Г. составляет 20 лет 00 месяцев 20 дня. Просит суд в иске отказать. Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно трудовой книжке АТ-1 №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ на имя Шешуновой ( Макаровой- фамилия изменена в виду замужества на основании паспорта Х111-ЕР № и свидетельства о заключении брака 111-БР № от 14.10.1989 года (л.д.105)), 19.02.1958 года рождения, запись от 09.08.1976 года Шешунова Н.Г. зачислена на должность медсестры МСЧ №2 г. Чапаевска ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), запись от 19.12.1977 года- зачислена на должность м/с в д\я «Аленушка» п. Безенчук (приказ № 25 от 19.12.19977 года, запись от 01.04.1981 года- переведена в МСЧ №2 г. Чапаевска в связи с переменой места жительства, принята на должность участковой медсестры в порядке служебного перевода из Безенчукского УРБ ( приказ № 9 от 31.03.1981 года, приказ № 26 от 01.04.1981 года), запись от 18.05.1988 года- Санаторий- профилакторий ЧОЗИП принята в порядке перевода из МСЧ №2 медсестрой приказ №7 от 18.05.1988 года), запись от 03.02.2003 года -принята в централизованное стерилизационное отделение поликлиники №3 на должность медсестры приказ № 15 от 03.02.2003 года), запись от 01.03.2003 года - переведена в амбулаторию поликлиники №3 на должность медицинской сестры участковой (приказ 14 от 01.03.2003 года), запись от 04.08.2008 года -переведена на должность медицинской сестры -врача общей практики9приказ № 10 от 04.08.2008 года), запись от 01.01.2011 года -переведена в поликлинику №1 на должность медицинской сестры -врача общей практики 9приказ №15-лс-А5 от 31.12.2010 года), работает по настоящее время. (л.д.17-20) На основании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Чапаевске Самарской области решение №25 ( протокол № 95) от 25.02.2011 года по заявлению Шешуновой Н.Г. 19.02.1958 года рождения, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 20 ФЗ 173 от 17.12.2001 года « О трудовых пенсиях в РФ» отказано. Всего в специальный стаж Шешуновой Н.Г. зачтено 20 лет 00 месяцев 22 дней. Не зачтены периоды работы: с 19.12.1977 г. по 31.03.1981 г. - в должности м/с д/я Аленушка п.Безенчук, т.к. наименование должности не соответствует Спискам, утвержденным Постановлением № 1066 от 22.09.1999 г. и номенклатуре должностей, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ № 3 77 от 15.10.1999 г.; с 01.04.1981 г. по 26.05.1981 г.; с 10.06.1981 г. по 30.08.1986 г; с 31.08.1986 г. по 19.12.1986 г. (отпуск по беременности и родам); с 20.12.1986 г. по 125.09.1987 г. (отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет); с 26.09.1987 г. по 25.10.1987 г. (отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет); с 26.10.1987 г. по 31.01.1988 г. (отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет) - в должности участковой медицинской сестры поликлиники № 2 Горздравотдела г.Чапаевска, так как наименование должности не соответствует Спискам, утвержденным Постановлением № 1066 от 22.09.1999 г. и номенклатуре должностей, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ № 377 от 15.10.1999 г.; с 01.02.1988 г. по 26.04.1988 г. (отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет); с 27.04.1988 г. по 18.05.1988 г. - в должности участковой медицинской сестры поликлиники № 2 Чапаевского ТМО, т.к. наименование должности отсутствует в Списках, утвержденных Постановлением № 1066 от 22.09.1999 г. и номенклатуре должностей, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ № 377 от 15.10.1999 г.; с 01.11.1999 г. по 16.01.2002 г.; с 04.06.2002 г. по 29.09.2002 г. - в должности медсестры Санатория-профилактория ЧОЗИП, т.к. наименование учреждения не поименовано в Списках, утвержденных Постановлением Правитель» г. №781; с 27. 01.2004 г. по 05.04.2004 г.; с 01.09.2008 г. по 24.10.2008 г. - курсы повышения квалификации; 30.07.2010 г.; с 02.08.2010 г. по 03.08.2010 г. - административные дни (отпуск с сохранением заработной платы в связи со смертью близких родственников). (л.д.11-12) Указанное решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан нельзя признать законными по следующим основаниям. Согласно Архивной выписке № 165 от 01.02.2011 года и № 1008 от 27.05.2011 года, д\я «Аленушка» являлся подведомственным учреждением Безенчукского поселкового Совета Народных депутатов. Штатное расписание, расчетно-платежные ведомости по начислению заработной платы, должностные обязанности медицинской сестры и сестры воспитательницы, карточка формы Т-2 на уволенных за период 1977-1981г.г. по детскому саду «Аленушка» на хранение в архивный отдел администрации муниципального района Безенчукский не поступали. (л.д.22,138). Из представленной архивной справки №134 от 28.01.2011 года администрации муниципального района Безенчукский Самарской области следует, что гр.Шмойлова Н.Г. была принята м/с в д/я «Аленушка» 19.12.1977 года и освобождена от занимаемой должности с/воспитательницы в связи с переводом в МСЧ №2 химзавода г.Чапаевска (л.д.21). Согласно справки о заключении брака № в архиве отдела ЗАГС муниципального района управления ЗАГС <адрес> имеется запись о заключении брака Шмойлова Е.А. и Макаровой надежды Григорьевны № от 25.09.1976 года, жене присвоена фамилия- Шмойлова. (л.д.15) Суд находит необоснованными утверждения представителя ответчика о невозможности определить занимаемую истицей должность в период работы в д/я «Аленушка». В представленных суду расчетно- платежных ведомостях указано, что заработная плата начислялась Шмойловой Н.Г.,- должность медсестра, с декабря 1977 года по март 1981 года (л.д.22). Согласно Диплому Ю № от 06.07.1976 года, решением Государственной квалификационной комиссии от 06.07.1976 года Макаровой Н.Г. присвоена квалификация медицинской сестры. (л.д.108) При изложенных обстоятельствах следует признать, что в период с 19.12.1977года по 31.03.1981 г. истица Шешунова Н.Г. работала в должности медицинской сестры д/я Аленушка п.Безенчук. В соответствии с Перечнем учреждений и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Совета Министров ССР от 17.12.1959 года №1397. к лечебно- профилактическим учреждениям, учреждениям охраны материнства и детства. санитарно- профилактическим учреждениям, отнесены детски ясли, детские сады, объединенные ясли-сады. В числе должностей относится также и медицинская сестра. Положения статьи 6,15 части 1 статьи 17, статей 18,19 и статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464 работа по охране здоровья населения в должностях среднего медицинского персонала независимо от наименования должности дает право на пенсию за выслугу лет. Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 года №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 ст. 55 Конституции РФ, ради достижения, которых допускается ограничение федеральными законами прав и свобод гражданина и человека. По тем же основаниям следует признать незаконным исключение из специального трудового стажа Шешуновой Н.Г. периодов её работы в должности участковой медицинской сестры поликлиники № 2 Горздравотдела г.Чапаевска ( в том числе с 01.04.1981 г. по 26.05.1981 г.; с 10.06.1981 г. по 30.08.1986 г; с 31.08.1986 г. по 19.12.1986 г. (отпуск по беременности и родам); с 20.12.1986 г. по 25.09.1987 г. (отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет); с 26.09.1987 г. по 25.10.1987 г. (отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет); с 26.10.1987 г. по 31.01.1988 г. (отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет), в должности участковой медицинской сестры поликлиники № 2 Чапаевского ТМО; Из справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию МУ «ЦГБ» судом установлено, что за период до 01.11.1999 года Шешунова Н.Г. занимала штатную должность медицинской сестры МСЧ №2 Горздравотдела г. Чапаевса с 09.08.1976 года по 12.08.1977 года, участковой медицинской сестры поликлиники МСЧ №2 Горздравотдела с 01.04.1981 года по 31.01.1988 года, Чапаевского ТМО с 01.02.1988 года по 18.05.1988 года, медицинской сестры ЦСО поликлиники №3 МУ ЦГБ г. Чапаевска с 03.02.2003 года по 28.02.2003 года. В период с 01.03.2003 года по 03.08.2008 года медицинской сестры амбулатории поликлиники №3 МУ ЦГБ г. Чапаевска, с 04.08.2008 года по настоящее время работает в должности медицинской сестры врача общей практики амбулатории поликлиники №3 МУ ЦГБ. (л.д.32) Согласно справке Главного врача МУЗ ЦГБ №753 от 30.05.2011 года штатные расписания, должностные обязанности участковой медицинской сестры. карточка формы Т-2 за 1981-1988г.г. в архив МУЗ ЦГБ г.о. Чапаевск не сдавались. Табель чета рабочего времени за указанный период не сохранился, так как срок его хранения составляет 5 лет. (л.д.74) Из представленной справки о реорганизации суду известно, что Чапаевский городской отдел здравоохранения с 01.07.1938 года имел свой расчетный счет, печать, книги приказов. Во исполнение Решения Чапаевского горисполкома от 15.01.1988 года и приказа областного управления здравоохранения № 530 от 29.12.1987 года Чапаевский городской отдел здравоохранения реорганизован в Чапаевское территориальное медицинское объединение (ТМО).Чапаевское территориальное медицинское объединение (ТМО) стало правопреемником Чапаевского городского отдела здравоохранения. Чапаевское территориальное медицинское объединение являлось юридическим лицом, имело свой расчетный счет, печать и книги приказов. Во исполнение Постановления Главы администрации г. Чапаевска № 633 от 10.10.1995 года Чапаевское территориальное медицинское объединение реорганизовано в Муниципальное учреждение «Центральная городская больница» (МУ ЦГБ). Муниципальное учреждение «Центральная городская больница» стало правопреемником Чапаевского территориального медицинского объединения. Муниципальное учреждение Центральная городская больница являлось юридическим лицом, имело свой расчетный счет, печать и книги приказов. Во исполнение Решения Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Чапаевск от 12.10.2010 года № 634 Муниципальное учреждение Центральная городская больница переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница городского округа Чапаевск» (МУЗ ЦГБ г.о. Чапаевск). (л.д.75-83) Таким образом, судом достоверно установлено, что в период 01.04.1981 года гр.Шешунова Н.Г. занимала должность среднего медицинского персонала- участковой медицинской сестры поликлиники МСЧ №2 Горздравотдела г.Чапаевска, а с 01.02.1988 года по 18.05.1988 года должность участковой медицинской сестры поликлиники №2 Чапаевского ТМО. Действовавшее в период работы Шешуновой Н.Г. до 01.11.1991 года в должности участковой медицинской сестры Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, предусматривало включение в стаж работы врачей и других медицинских работников работу в должности медицинской сестры независимо от наименования должности. В ходе судебного разбирательства судом установлено, что в период с 31.08.1986 года по 19.12.1986 года, работая в должности участковой медицинской сестры поликлиники МСЧ №2 Горздравотдела г.Чапаевска, а затем в должности участковой медицинской сестры поликлиники №2 Чапаевского ТМО, гр.Шешунова Н.Г. находилась в отпуске по беременности и родам, с 20.12.1986 года по 25.09.1987 года - в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, с 26.09.1987 года по 25.10.1987 года в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, с 26.10.1987 года по 31.01.1988 года 18.05.1988 года. Из свидетельства о рождении IV- ЕР № от 05.11.1986 года установлено, что Шешунова А.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ, родители: мать- Шешуновой Н.Г., отец- Шешунов В.А., актовая запись № от 05.11.1986 года. (л.д.16) Периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком, имевшие место до 06.10.1992 года подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Также в специальный трудовой стаж истицы подлежат включению периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с 27.01.2004 года по 05.04.2004 года, с 01.09.2008 года по 24.10.2008 года. Согласно справке №42 от 29.03.2011 года МУЗ «ЦГБ» Шешунова Н.Г. работала в должности медицинской сестры участковой амбулатории поликлиники №3 МУ «ЦГБ» с 01.03.2003 года по 03.08.2008 года, медицинской сестры врача общей практики амбулатории поликлиники №3 МУЗ «ЦГБ с04.08.2008 года по 21.10.2010 года. За весь период работы со всех начисленных сумм, в том числе за периоды учебы, курсы повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата и уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. (л.д.37-38) На основании п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР. Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место(должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан « от 22.07.1993 года № 54-87-1, для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации. Для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет, является неотъемлемой частью профессиональной деятельности. Повышение квалификации осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.06.1998 года № 186. В судебном заседании было установлено, что истица была направлена на курсы повышения квалификации в соответствии с приказами по основному месту работы, (л.д.39-41), период нахождения на курсах повышения квалификации подтвержден документально(л.д.109-117),практическая подготовка осуществлялась по месту работы. Согласно справки МУ «Центральная городская больница» г. о. Чапаевск №42 от 29.03.2011 года и приказов, за весь период работы со всех начисленных сумм, в том числе за периоды учебы, специализации, усовершенствования, курсы повышения квалификации за Шешуновой Н.Г. сохранялась средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. (л.д.37-38) Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.01.2004 года по 05.04.2004 года, с 01.09.2008 года по 24.10.2008 года подлежат включению в стаж работы. На основании п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В силу положений ст.116 ТК РФ работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Согласно приказу № 50-А7 от 05.08.2010 года МУ «ЦГБ» Шешуновой Н.Г. медсестре врача общей практики предоставлен отпуск с сохранением заработной платы в связи со смертью близких родственников, согласно коллективному договору п. 6.1.9 в количестве 3 дней 30.07.2010 года, с 02.08.2010 года по 03.08.2010 года. (л..30-31) При изложенных обстоятельствах оснований для исключения из специального трудового стажа гр.Шешуновой Н.Г. периода её нахождения в дополнительном отпуске с сохранением заработной платы 30.07.2010 года, с 02.08.2010 года по 03.08.2010 года не имеется. Вместе с тем, требования Шешуновой Н.Г. о включении в специальный трудовой стаж периода работы с 01.11.1999 г. по 16.01.2002 г.; с 04.06.2002 г. по 29.09.2002 г. - в должности медсестры Санатория-профилактория ЧОЗИП суд находит не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 « О списках работ, профессий, должностей…», при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья наседания в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Список работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» после 01.11.1999 года предусматривает, что правом на досрочную пенсию по старости пользуются врачи и средний медицинский персонал в учреждении «санатории (курорты) для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полеомелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические. Согласно Положению о санатории-профилактории Чапаевского опытного завода измерительных приборов, Санаторий является лечебно-профилатическим учреждением, предназначенным для лечения и предупреждения заболеваний работников предприятия и членов их семей с учетом условий труда, быта и особенностей производства. Основной задачей санатория-профилактория является поддержание и укрепление здоровья работающих, нуждающихся по медицинским показаниям в санаторно-курортном и профилактическим лечении заболеваний, связанных с факторами производственной среды и условиями труда. Доказательств того, что истица осуществляла лечебную или иную деятельность по охране здоровья в должности медицинской сестры в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе «наименование учреждений» Списка, суду не представлено. Оснований для включения периода её работы в должности медицинской сестры Санатория-профилактория ЧОЗИП после 01.11.1999 года не имеется. В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения предоставлено лицам, осуществляющим указанную деятельность не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста. С учетом периодов работы с 19.12.1977 года по 31.03.1981 года в должности медицинской сестры д/я «Аленушка» пос.Безенчук, с 01.04.1981 года по 26.05.1981 года, с 10.06.1981 года по 30.08.1986года, с 31.08.1986 года по 19.12.1986 года ( отпуск по беременности и родам), с 20.12.1986 года по 25.09.1987 года ( отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет), с 26.09.1987 года по 25.10.1987 года ( отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет), с 26.10.1987 года по 31.01.1988 года ( отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет) - в должности участковой медицинской сестры поликлиники МСЧ №2 Горздравотдела г.Чапаевска; с 01.02.1988 года по 18.05.1988 года в должности участковой медицинской сестры поликлиники №2 Чапаевского ТМО ( в том числе период с 01.02.1988 года по 26.04.1988 года отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет); с 27.01.2004 года по 05.04.2004 года, с 01.09.2008 года по 24.10.2008 года -нахождение на курсах повышения квалификации; 30.07.2010 года, с 02.08.2010 года по 03.08.2010 года -период отпуска с сохранением заработной платы, специальный трудовой стаж гр.Шешуновой Н.Г. на момент её обращения в органы ПФ РФ превышал необходимый 30-летний стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья для досрочного назначения трудовой пенсии. В соответствии с Конституцией РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. На основании ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При изложенных обстоятельствах требования истицы о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии с момента обращения являются обоснованными и подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39,55 Конституции Российской Федерации, Постановлением Конституционного Суда от 29.01.2004 года №2-П, Федеральным законом РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Шешуновой Н.Г. к ГУ УПФ РФ по <адрес> в <адрес> о признании решения комиссии незаконным и включении в специальный трудовой стаж периодов работы удовлетворить частично. Признать незаконным решение Комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по <адрес> в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Шешуновой Н.Г. досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный трудовой стаж Шешуновой Н.Г., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, следующие периоды работы: - с 19.12.1977 года по 31.03.1981 года в должности медицинской сестры д/я «Аленушка» пос.Безенчук; -с 01.04.1981 года по 26.05.1981 года, с 10.06.1981 года по 30.08.1986года, с 31.08.1986 года по 19.12.1986 года ( отпуск по беременности и родам), с 20.12.1986 года по 25.09.1987 года ( отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет), с 26.09.1987 года по 25.10.1987 года ( отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет), с 26.10.1987 года по 31.01.1988 года ( отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет) - в должности участковой медицинской сестры поликлиники МСЧ №2 Горздравотдела г.Чапаевска; - с 01.02.1988 года по 18.05.1988 года в должности участковой медицинской сестры поликлиники №2 Чапаевского ТМО ( в том числе период с 01.02.1988 года по 26.04.1988 года отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет); - с 27.01.2004 года по 05.04.2004 года, с 01.09.2008 года по 24.10.2008 года -нахождение на курсах повышения квалификации; - 30.07.2010 года, с 02.08.2010 года по 03.08.2010 года -период отпуска с сохранением заработной платы. Признать за Шешуновой Н.Г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения с 17.01.2011 года, но не ранее возникновения у неё права на досрочную трудовую пенсию по старости. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Судья Чапаевского городского суда И.А.Одайкина
Самарской области № 25 от 25.02.2011 г.незаконным и необоснованным и признать за
ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента обращения в
ГУ УПФР в г. Чапаевске 17.01.2011 г.. Также просит обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ г. Чапаевска Самарской области включить в специальный стаж в календарном порядке следующие периоды: с 19.12.1977 г. по 31.03.1981 г. - в должности медицинской сестры детских яслей «Аленушка» п.Безенчук, с 01.04.1981 г. по 26.05.1981 г.; с 10.06.1981 г. по 30.08.1986 г; с 31.08.1986 г. по 19.12.1986 г. (отпуск по беременности и родам); с 20.12.1986 г. по 25.09.1987 г. (отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет); с 26.09.1987 г. по 25.10.1987 г. (отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет); с 26.10.1987 г. по 31.01.1988 г. (отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет) - в должности участковой медицинской сестры поликлиники № 2 Горздравотдела г.Чапаевска; с 01.02.1988 г. по 26.04.1988 г. (отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет); с 27.04.1988 г. по 18.05.1988 г. - в должности участковой медицинской сестры поликлиники № 2 Чапаевского ТМО; с 01.11.1999 г. по 16.01.2002 г.; с 04.06.2002 г. по 29.09.2002 г. - в должности медсестры Санатория-профилактория ЧОЗИП; с 27. 01.2004 г. по 05.04.2004 г.; с 01.09.2008 г. по 24.10.2008 г. - курсы повышения квалификации; 30.07.2010 г.; с 02.08.2010 г. по 03.08.2010 г. - административные дни (отпуск с сохранением заработной платы в связи со смертью близких родственников).
повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, заработная плата, производились отчисления в ПФР Отпуск с сохранением заработной платы, согласно Коллективному договору учреждения, с 30.07.2010 г.; с 02.08.2010 г. по 03.08.2010 г. также подлежит зачету в стаж работы. На основании личного заявления, ей в соответствии с приказом были предоставлены указанные дни, за которые ей была выплачена заработная плата в полном объеме, и, соответственно произведены отчисления взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением № 516 от 11.07.2002 г., в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Таким образом, считает, что дополнительный оплачиваемый отпуск подлежит включению в стаж работы. Просит суд исковые требования удовлетворить.