Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Чапаевск Самарской области 19 апреля 2011 года Чапаевский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Соковых В.В., при секретаре Петуховой Ю.В., с участием истицы Савичевой Н.В., представителя ответчика - ведущего специалиста-эксперта (юрисконсульта) ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в г.Чапаевске» Екимовой А.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Савичевой Н.В. к Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсий УПФ РФ <адрес>, обязании включения в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы, нахождение в ученических отпусках, признание права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях, произведение выплаты пенсии, У С Т А Н О В И Л: Савичева Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Чапаевске (УПФ РФ г.Чапаевска) о признании незаконным решения № 720 от 15.12.2010 года комиссии по назначению пенсий УПФ РФ г.Чапаевска, обязании включения в специальный трудовой стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в должности музыкального работника в детском саду № 6 с 29.08.1984 г. по 15.09.1985 г. и ясли-сада № 15 с 17.09.1985 г. по 30.09.1990, в должности учителя-дефектолога вспомогательной школы-интерната для детей сирот г.Чапаевска с 01.09.1995 г. по 31.12.1999 г., а также периодов нахождения в ученических отпусках (с учетом уточнения, л.д.53) с 01.03.1988 г. по 31.03.1988 г., с 01.11.1991 г. по 05.11.1991 г., с 10.06.1992 г. по 14.07.1992 г., с 01.02.1993 г. по 10.02.1993 г., с 14.06.1993 г. по 13.07.1993 г., с 25.01.1994 г. по 04.02.1994 г., с 05.05.1994 г. по 30.06.1994 г., признание права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях с момента обращения в УПФ г.Чапаевска, но не ранее возникновения права на такую пенсию, обязании произвести выплаты пенсии. В обоснование требований сослалась на то, что решением комиссии УПФ РФ г.Чапаевска от 15.12.2010 г. ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Из её специального стажа исключены вышеуказанные периоды работы и нахождение в ученических отпусках. Полагает, что доводы комиссии УПФ г.Чапаевска о том, что спорные периоды работы в детском саду № 6 и яслях-саде № 15 не подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии, т.к. документально не подтверждается выполнение нормы педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы, не основаны на законе. Оспариваемые периоды работы в должности музыкального работника выполнялись ею до 01.09.2000 г. В это время она выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, что подтверждается штатными расписаниями д/с № 6 за 1984 и 85 г.г., копиями приказов о приеме на работу и копией личной карточки. Отказ включения в её специальный стаж периода работы с 01.09.1995 г. по 31.12.1999 г. в должности дефектолога вспомогательной школы-интерната для детей сирот г.Чапаевска в связи с несоответствием наименования должности Спискам должностей, также считает незаконным. Согласно записи в трудовой книжке в спорные периоды она была переведена на должность учителя-дефектолога. В данном учебном заведении работает по настоящее время в той же должности учителя-дефектолога. Частично периоды работы в этой должности в этом же учебном заведении включены в её специальный стаж. В трудовой книжке сделана неверная запись о переводе, вместо записи «переведена на должность учителя-дефектолога» записано «переведена на должность дефектолога». Фактически с 01.09.1995 г. она числится учителем-дефектологом, что соответствует наименованию должностей, предусмотренных списком профессий, должностей, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости, что дает ей право на включение данного периода в специальный стаж. Также считает необоснованным исключение из специального стажа периодов нахождения в ученических отпусках. В соответствии с п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 и утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953, п.3 Приложения № 6 к инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 г. № 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Поскольку она осуществляет педагогическую деятельность в период с 1982 по 2011 г.г. в учреждениях, которые являются образовательными, находилась в учебных отпусках в период действия указанных норм права - с 1983 г. по 1994 г., поэтому с учетом положений ст.ст.6,15,17-19,55 Конституции РФ указанные периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в её специальный стаж работы при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Представитель ответчика Екимова А.А. иск не признала, сославшись в отзыве по существу на то, что Савичева Н.В. обратилась в УПФ г.Чапаевска 13.10.2010 г. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 п.п.19 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно акту документальной проверки № 29 от 25.10.2010 г. Чапаевским механическим заводом представлено: личное дело, карточка формы Т-2 и тарифно-квалификационный список по воспитателям и заведующим д/с № 6 по состоянию на 1984 - 85 г.г. В личном деле истицы имелись приказы о приеме на работу от 07.09.1984 г. № 695 и об увольнении от 04.09.1985 г. № 734, иных документов подтверждающих факт льготной работы на предмет выполнения нормы педагогической нагрузки за ставку заработной платы представлено не было. Представленные истицей штатные расписания за 1984-1985 г.г. не подтверждают выполнение нормы педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы. В период с 17.09.1985 г. по 01.10.1990 г. Савичева Н.В. работала музыкальным работником в яслях саде № 15 Чапаевской швейной фабрики КПШО «Красная заря». Архивная справка № 631 от 08.09.2009 г., выданная архивным отделом Администрации г.о. Чапаевск подтверждает записи в трудовой книжке о данном периоде работы. Согласно акту документальной проверки от 21.10.2010 г. № 28 для проверки архивным отделом администрации г.о.Чапаевск были представлены: личная карточка ф.Т-2 на Савичеву (Кириллову) Н.В. и книга приказов за период с 17.09.1985 г. по 01.10.1990 г., по представленным документам определить выполнялась ли норма педагогической нагрузки за ставку заработной платы Савичевой Н.В. невозможно, иных документов в архивный отдел. Не может быть засчитан в специальный стаж период работы с 01.09.1995 г. по 31.12.1999 г. в должности дефектолога вспомогательной школы-интерната для детей сирот г.Чапаевска, так как согласно акту документальной проверки № 13/83 от 22.10.2010 г. штатные расписания за 1995-2001 г. для проверки представлены не были, в лицевых счетах с 01.09.1995 г. по 31.12.1999 г. значится должность дефектолога. Учебные отпуска не могут быть засчитаны в специальный стаж истицы в соответствии с постановлением Правительства РФ № 516 от 17.07.2002 г. «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ № 173 - ФЗ от 17.12.2001 г. Всего педагогический стаж Савичевой Н.В. составляет 14 лет 2 мес. 17 дней. Свидетель <данные изъяты> показала, что знакома с истицей по совместной работе, с 1984 по 1985 года они вместе работали в детском саду № 6, который относился к Чапаевскому механическому заводу. Истица работала музыкальным работником, а она (Якимова) воспитателем. Савичева Н.В. работала на 1,25 ставки, вела пять групп, преподавала уроки музыки, ставку вырабатывала. С 1984 г. она (Якимова) работала заведующей детским садом № 6 и для себя вела учёт рабочего времени. В связи с реорганизацией завода все ведомости были утеряны. Свидетель <данные изъяты>. показала, что с 1985 по 1990 г.г. вместе с истицей они работали в я/саду № Чапаевской швейной фабрики «Красная звезда», истица работала музыкальным работником, а она воспитателем. Савичева Н.В. работала на 1 ставку с четвертью, т.е. 1,25, работала с детьми во всех группах, проводила музыкальные занятия, ставку вырабатывала. Свидетель <данные изъяты>.Н. показала, что работала совместно с истицей с 1990 года по настоящее время во вспомогательной школе-интернате для детей-сирот г.Чапаевска. С 1990 по 1999 г.г. истица работала в должности дефектолога, а с 1995 года и по настоящее время работает учителем-дефектологом. Из-за неграмотности работников отдела кадров в трудовой книжке истицы сделана неверная запись «переведена на должность дефектолога». Согласно общероссийского классификатора должности «дефектолог» не имеется, а есть должность «учитель-дефектолог», поэтому запись следует читать так «переведена на должность учителя-дефектолога». Все это время истица занимается педагогической деятельностью, работает с детьми с ограниченными возможностями здоровья. Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ Савичевой Н.В. была принята в цех № 28 д/с № 6 Чапаевского механического завода на должность музыкального работника, 15.09.1985 г. уволена с данной должности по собственному желанию; 17.09.1985 г. она принята в я/сад № 15 Чапаевской швейной фабрики в качестве музыкального работника, 01.10.1990 г. уволена в школу-интернат для детей сирот переводом; 01.10.1990 г. принята в порядке перевода во вспомогательную школу-интернат для детей сирот на должность музыкального работника, 01.09.1995 г. переведена на должность дефектолога, что подтверждается записями в её трудовой книжке (л.д.15,16). Из штатных расписаний детсада № 6 на 1984-85 г.г. (л.д.17-20) видно, что в них предусмотрена должность музработника (1,25 ставка). Согласно архивной справки выданной администрацией г.о.Чапаевск 17.02.2011 г. № 96 (л.д.22) Савичева Н.В. действительно работала на Чапаевской швейной фабрике КПШО «Красная звезда» в ясли-саде № 15 музыкальным работником с 17.09.1985 г. по 01.10.1990 г. Из справки-подтверждения ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья г.Чапаевска от 01.03.2011 г. № 548 (л.д.24) следует, что в трудовой книжке Савичевой Н.В. сделана неверная запись о переводе - «переведена на должность дефектолога». Согласно общероссийского классификатора должности «дефектолог» - нет, есть должность «учитель-дефектолог», следовательно запись следует читать как «переведена на должность учителя-дефектолога» с 01.09.1995 г. (л.д.24). Справкой МДОУ детский сад № 31 комбинированного вида г.Чапаевска от 02.03.11 г. (л.д.25) подтверждается, что Савичева Н.В. действительно работала на штатной единице музыкального работника в ясли саду № 15 с 17.09.1985 г. по 01.10.1990 г. Приказами по Чапаевской швейной фабрике (л.д.26-32) также подтверждается принятие, увольнение Савичевой Н.В. на постоянную работу в качестве музыкального работника. Из копии диплома выданного Савичевой Н.В. 29.06.1994 г. (л.д.38) видно, что в 1991 году она поступила в Мордовский государственный педагогический институт и в 1994 окончила полный курс названного института по специальности «Дефектология» (олигофренопедагогика с дополнит. спец. логопедия)». В деле имеются копии приказов подтверждающих предоставление Савичевой Н.В. дополнительно оплачиваемых отпусков для участия в экзаменационных сессиях, сдачи госэкзамена в оспариваемые периоды (л.д.54-66). Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г.Чапаевске, протокол № 720 от 15.12.2010 г. (л.д.12-14) Савичевой Н.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет. Фактический отработанный специальный стаж Савичевой Н.В. составляет 14 лет 02 месяца, 17 дней. Из её специального трудового стажа исключены оспариваемые периоды работы и нахождения в ученических отпусках. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.39 Конституции РФ. В соответствии с п.5 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящим Федеральным законом, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не зависимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.7-13 пункта 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов такой работы. Указанные Списки и Правила вступили в силу 14 ноября 2002 года. При обращении лиц, осуществляющих педагогическую деятельность по назначению досрочной пенсии до 14.11.2002 г. подлежат применению Списки 1991 года и 1999 года. Постановлением Конституционного Суда РФ от 28.01.2004 г. № 2-П предусмотрено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, их деятельности. В соответствии с постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 23.06.2003 г. № 39 установлено тождество наименования должности «музыкальный работник» наименованию должности «музыкальный руководитель», предусмотренной списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, работа в которых засчитывается в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 п.п.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы, выполнявшейся до 01.09.2000 г., засчитываются в педагогический стаж независимо от условий выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами (п.4). Согласно ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В судебном заседании установлено, что в периоды с 29.08.1984 г. по 15.09.1985 г. и с 17.09.1985 г. по 30.09.1990 г. Савичева Н.В. работала в должности музыкального работника. Ответчиком не оспаривается, что указанная должность поименована Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей. Необоснованной является ссылка ответчика на пункт 5 Правил, утвержденных постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, согласно которым периоды работы в должности музыкальный руководитель засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа, поскольку указанное положение вступило в действие, начиная с 01.09.2000 г. Судом же установлено, что оспариваемые истицей периоды работы имели место до 01.09.2000 г. в связи с чем подлежат зачету в её педагогический стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени. Подлежит включению в специальный трудовой стаж истицы время работы в должности учителя дефектолога вспомогательной школы-интерната для детей сирот г.Чапаевска с 01.09.1995 г. по 31.12.1999 г. по следующим основаниям. В данный период работы истицы действовали Списки 1991 г. и 1999 г. Должность учитель-дефектолог в школах-интернатах всех типов и наименований и школах-интернатах для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, включена в Списки 1991 г. и 1999 г. В судебном заседании установлено, что с 01.09.1995 г. по 31.12.1999 г. истица работала в должности учителя-дефектолога. Суд не может признать обоснованными доводы ответчика о том, что согласно приказу № 30 от 20.09.1995 г. Савичева Н.В. работала дефектологом, поскольку указанная запись в приказе не может свидетельствовать о фактически занимаемой Савичевой Н.В. должности - учителя-дефектолога и выполнения ею функциональных обязанностей по данной должности, что подтверждено в судебном заседании представленными истицей доказательствами. Отсутствие документов, подтверждающих характер и факт льготной работы, не может влиять на права работника, в том числе на назначение льготной пенсии, поскольку сохранность указанных документов от него не зависит. Кроме того, не основано на законе исключение ответчиком из специального трудового стажа истицы нахождения в ученических отпусках. Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В судебном заседании установлено, что в период нахождения в ученических отпусках истица осуществляла педагогическую деятельность, работала музыкальным работником и учителем-дефектологом. В связи с заочным обучением в Мордовском педагогическом институте в период осуществления педагогической трудовой деятельности истице предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска для прохождения экзаменационных сессий с 01.03.1988 г. по 31.03.1988 г., с 01.11.1991 г. по 05.11.1991 г., 10.06.1992 г. по 14.07.1992 г., с 01.02.1993 г. по 10.02.1993 г., с 14.06.1993 г. по 13.07.1993 г., с 25.01.1994 г. по 04.02.1994 г., с 05.05.1994 г. по 30.06.1994 г. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела и не оспариваются сторонами. Учебные отпуска согласно требованиям трудового законодательства является дополнительным оплачиваемым отпуском и по смыслу пункту 5 вышеуказанных Правил подлежит включению в специальный трудовой стаж работы. Производя оценку пенсионных прав Савичевой Н.В., суд учитывает, что на дату её обращения в УПФ РФ г.Чапаевска - 13.10.2010 г. согласно решению комиссии УПФ от 15.12.10 г. в её специальный трудовой стаж засчитано 14 лет 2 месяца 17 дней. С учетом включения в её льготный стаж оспариваемых периодов работы: с 29.08.1984 г. по 15.09.1985 г. - 1 год 17 дней; с 17.09.1985 г. по 30.09.1990 г. - 5 лет 14 дней, с 01.09.1995 г. по 31.12.1999 г. - 4 г. 4 мес.; периодов нахождения в ученических отпусках с 01.03.1988 г. по 31.03.1988 г., с 01.11.1991 г. по 05.11.1991 г., 10.06.1992 г. по 14.07.1992 г., с 01.02.1993 г. по 10.02.1993 г., с 14.06.1993 г. по 13.07.1993 г., с 25.01.1994 г. по 04.02.1994 г., с 05.05.1994 г. по 30.06.1994 г. - 5 мес. 26 дней., а всего 10 лет 10 мес. 26 дней, специальный стаж Савичевой Н.В. составит 25 лет 1 месяц 13 дней, что на дату обращения в УПФ предоставляет ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях с момента обращения в УПФ г.Чапаевска, то есть с 13 октября 2010 года. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Удовлетворить исковые требования Савичевой Н.В. к Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес>. Признать незаконным решение комиссии УПФ РФ в <адрес>, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Савичевой Н.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы Савичевой Н.В. в должности музыкального работника в детском саду № 6г.Чапаевска с 29 августа 1984 года по 15 сентября 1985 года и в детском саду № 15 г.Чапаевска с 17 сентября 1985 года по 30 сентября 1990 года; в должности учителя-дефектолога вспомогательной школы-интерната для детей сирот г.Чапаевска с 01 сентября 1995 года по 31 декабря 1999 года; периоды нахождения в ученических отпусках с 01 марта 1988 года по 31 марта 1988 года, с 01 ноября 1991 года по 05 ноября 1991 года, 10 июня 1992 года по 14 июля 1992 года, с 01 февраля 1993 года по 10 февраля 1993 года, с 14 июня 1993 года по 13 июля 1993 года, с 25 января 1994 года по 04 февраля 1994 года, с 05 мая 1994 года по 30 июня 1994 года. Признать за Савичевой Н.В. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный фонд г.Чапаевска, но не ранее возникновения права на указанную пенсию и обязать УПФ РФ в г.Чапаевске произвести Савичевой Н.В. выплаты пенсии. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения. Председательствующий судья В.В.Соковых