Р Е Ш Е Н И Е <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Чапаевский городской суд Самарской области в составе: Председательствующего судьи Зеленцовой О.А., при секретаре Блиновой В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда Самарской области гражданское дело № по иску Религиозной организации «Самарская и Сызранская Епархия русской Православной церкви (Московский Патриарх) к Некоммерческой организации «Чапаевский городской общественный фонд Святителя Николая для поддержки строительства Храмов» о признании строения самовольной постройкой и обязании ее сноса и по иску администрации городского округа Чапаевск в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Чапаевск к Некоммерческой организации «Чапаевский городской общественный фонд Святителя Николая для поддержки строительства Храмов» о признании строения самовольной постройкой и обязании ее сноса, суд У С Т А Н О В ИЛ : Религиозная организация «Самарская и Сызранская Епархия русской Православной церкви (Московский Патриарх) и администрация г.о. Чапаевск в лице КУМИ администрации г.о. Чапаевск обратись в суд с иском к Некоммерческой организации «Чапаевский городской общественный фонд Святителя Николая для поддержки строительства Храмов» о признании строения самовольной постройкой и обязании ее сноса. Администрация городского округа Чапаевск Самарской области обратилась в Чапаевский городской суд с исковым заявлением к Некоммерческой организации «Чапаевский городской общественный фонд Святителя Николая для поддержки строительства Храмов» о признании строения самовольной постройкой и обязании ее сноса. В судебном заседании представитель истца - Религиозной организации «Самарская и Сызранская Епархия Русской Православной Церкви» (Московский Патриархат» - по доверенности Бауман Ю.Г. заявленные исковые требования свои и администрации городского округа Чапаевск Самарской области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа <адрес> поддержал и пояснил, что в соответствии с Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Главы г.о. Чапаевск Религиозной организации «Самарская и Сызранская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) предоставлен в безвозмездное срочное пользование земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>»а», для использования в целях строительства Храма, площадью 67,0 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор безвозмездного срочного пользования указанным участком. На предоставленном земельном участке по адресу: <адрес> г.о. Чапаевск, <адрес> «а», находится строение, занимающее площадь в границах выделенного земельного участка. Проведенной администрацией г.о. Чапаевск проверкой установлено, что строение (деревянный сруб), расположенное по адресу: <адрес>, г.о. Чапаевск, <адрес> «а», незаконно установлено Некоммерческой организацией «Чапаевский городской общественный фонд Святителя Николая для поддержки строительства Храмов», в адрес которой администрацией г.о. Чапаевск направлено требование об освобождении земельного участка от незаконно установленного строения. До настоящего времени ответчик, не предпринял ни каких действий по сносу постройки. Просит суд признать строение, расположенное по адресу: <адрес> «а» самовольной постройкой и обязать ответчика снести самовольно возведенное строение за счет собственных средств. В судебном заседании представитель истца администрации городского округа Чапаевск Самарской области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Чапаевск Самарской области - по доверенности Лесничева С.А. свои исковые требования и требования Религиозной организации «Самарская и Сызранская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) поддержала, пояснила, что в 2008 году в администрацию г.о. Чапаевск для предоставления земельного участка обратился ответчик - Некоммерческая организация «Чапаевский городской общественный фонд Святителя Николая для поддержки строительства Храмов» для установления часовни. Главой г.о. Чапаевск было направлено письмо о возможности установления часовни при соблюдении всех правил и собрания необходимой документации. Данное письмо не несет никаких правовых последствий. У Фонда отсутствует договор на аренду земельного участка, или какой-либо иной правоустанавливающий документ. В адрес ответчика неоднократно направлялись письма с просьбой снести строение, но ответчиком до настоящего времени требование не выполнено. Епархия обратилась в администрацию г.о. Чапаевск для предоставления им участка для строения храма. С ними был заключен договор бессрочного пользования земельным участком для постройки часовни. Просит суд признать строение, расположенное по адресу: <адрес> «а» самовольной постройкой. Обязать ответчика снести данное строение. В судебном заседании представитель ответчика Некоммерческой организации «Чапаевский городской общественный фонд святителя Николая для поддержки строительства Храмов» - по доверенности Хоменко И.И. исковые требования не признал, пояснил, что Некоммерческая организация «Чапаевский городской общественный Фонд Святителя Николая для поддержки строительства Храмов» обратилась 2 года назад в администрацию г.о. Чапаевск с заявлением о предоставлении земельного участка. Главой г.о. Чапаевск было подписано заявление на выделение им земельного участка. В последующем было сделано межевание, определение границ, подано объявление в газету, присвоен кадастровый номер. Администрация г.о. Чапаевск не имеет право передавать участок третьему лицу, так как на нем уже находится объект, строения. Часовня может принадлежать Фонду только с ДД.ММ.ГГГГ, как было принято данное решение на общем собрании членов Фонда, в связи с чем по данному делу являются не надлежащими ответчиками. Просит суд в иске отказать. Суд, выслушав истца, ответчика, третье лицо, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии с Постановлением Глав городского округа Чапаевск № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в безвозмездное срочное пользование земельного участка» Православной религиозной организации «Самарская и Сызранская епархия Русской Православной Церкви» (Московский Патриархат), предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № находящийся по адресу: <адрес> «а», для использования в целях строительства Храма-часовни площадью 67,0 кв.м. Акт выбора земельного участка, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании мест размещения Храма-часовни на земельном участке, находящемся по адресу: <адрес> «а» и об утверждении акта выбора земельного участка» подтверждает место размещения Храма-часовни Религиозной организации Самарской и Сызранской Епархии Русской православной Церкви (Московский патриархат) на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> «а» (л.д. 13-19, 56-58). Согласно ответа и.о. руководителя КУМИ администрации г.о. Чапаевск №-юр от ДД.ММ.ГГГГ и Главы администрации г.о. Чапаевск от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию г.о. Чапаевск поступило заявление от председателя некоммерческой организации «Чапаевский городской общественный ФИО2 для поддержки строительства Храмов» о предоставлении земельного участка для установки храма-часовни по адресу: <адрес> «а», то есть для целей не связанных со строительством. В связи с тем, что часовня была установлена до получения соответствующих правоустанавливающих документов на земельный участок, процедура принятия решения о предоставлении данного земельного участка в аренду была приостановлена. В адрес председателя некоммерческой организации «Чапаевский городской общественный ФИО2 для поддержки строительства Храмов» направлено требование об освобождении земельного участка от незаконного установленного строения (л.д. 12, 20). Согласно прошения Управляющего Самарской ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, Архиепископ Самарский и ФИО9 обратился к Главе администрации г.о. Чапаевск о производстве выбора и предварительного согласования места под строительство храма-часовни по адресу: <адрес> земельного участка, 60.0 кв.м. (л.д. 55). Из заявления председателя фонда «Святителя Николая» Хоменко И.И. от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Главе г.о. Чапаевск направлено обращение о выделении места для установки храма-часовни в районе <адрес> (л.д. 158). Из ответа Главы администрации г.о. Чапаевск № <адрес>.1-44\2604 от ДД.ММ.ГГГГ председателю некоммерческой организации «Чапаевский городской общественный фонд Святителя Николая для поддержки строительства Храмов» следует, что предоставление земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, район <адрес> под установку храма-часовни возможно при условии оформления необходимой документации, для чего необходимо явиться в отдел архитектуры департамента строительства и благоустройства администрации г.о. Чапаевск (л.д. 159). В судебном заседании установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> «А» в соответствии с ч. 1 ст. 7, ст. 84 ЗК РФ по целевому назначению относится к категории - земель населенных пунктов и является муниципальной собственностью. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах компетенции согласно ст. 29 ЗК РФ. Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ и Свидетельства о государственной регистрации серия № от ДД.ММ.ГГГГ «Чапаевский городской общественный фонд Святителя Николая для поддержки строительства Храмов» включен в Единый государственный реестр юридический лиц за № (л.д. 100, 124). Согласно свидетельства о государственной регистрации, запись о религиозной организации «Самарская и Сызранская Епархия русской Православной церкви» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 102). Порядок предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, установлен ст.ст. 30-32 ЗК РФ. Муниципальным правовым Актом, регулирующим земельные правоотношения, является Положение об управлении и распоряжении земельными участками на территории <адрес>, утвержденное решением Чапаевской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №-ЧД (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно Главы 2 п. 2.1 Положения об управлении и распоряжении земельными участками на территории <адрес>, предоставление земельных участков для строительства осуществляется с проведением работ по их формированию: без предварительного согласования мест размещения объектов и с предварительным согласованием мест размещения объекта. Из материалов дела установлено, что председателем некоммерческой организации «Чапаевский городской общественный фонд Святителя Николая для поддержки строительства Храмов» в адрес Главы г.о. Чапаевск было направлено заявление о предоставлении земельного участка для установки храма-часовни без предварительного согласования мест размещения объектов. Согласно п. 2.3.4. Положения, предоставление земельных участков без проведения торгов, возможно, если имеется только одна заявка при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи участков. При этом земельный участок предоставляется только в аренду. П.2.3.5 Положения, предметом торгов является сформированный в установленном порядке земельный участок с определенными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка. Согласно материалам дела 26.09.2008 года заявителю некоммерческой организации «Чапаевский городской общественный фонд Святителя Николая для поддержки строительства Храмов» (л.д.159) на основании заключения Департамента о возможности предоставления земельного участка для целей установки храма-часовни был направлен ответ в соответствии с которым было разъяснено, что установку храма-часовни возможно при условии оформления необходимой документации, для чего необходимо явиться в отдел архитектуры департамента строительства и благоустройства администрации г.о. Чапаевск. Однако, ответчиком указанные требования, предусмотренные действующим законодательством, были игнорированы. В соответствии со ст. 30 ЗК РФ, предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: выбор земельного участка, в порядке, установленном ст. 31 Настоящего Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета; принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 Настоящего Кодекса. Таким образом, в судебном заседании установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> «а», Некоммерческой организации «Чапаевский городской общественны й фонд Святителя Николая для поддержки строительства Храмов» в установленном законом порядке не выделялся. Судом установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> «а» возведено строение - храм-часовня. В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Таким образом, возведенное на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> «а» строение - храм-часовня является самовольной постройкой, так как создано на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, без каких-либо разрешений на строительство. Как следует из материалов проверки, проведенного Государственным земельным контролем - Федеральным агенством кадастра объектов недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, в отношении директора Некоммерческой организации «Чапаевский городской общественный фонд Святителя Николая для поддержки строительства Храмов», возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании «Чапаевкским городским общественным фондом Святителя Николая для поддержки строительства Храмов» земельного участка площадью 67,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> «а» под часовню без оформления в установленном порядке документов на землю, т.е. нарушены требования ст. 25 ЗК РФ не закреплены основания возникновения прав на землю. Директор Некоммерческой организации «Чапаевский городской общественный фонд Святителя Николая для поддержки строительства Храмов» вину в предъявленном правонарушении признала полностью. За указанное правонарушение директор Некоммерческой организации «Чапаевский городской общественный фонд Святителя Николая для поддержки строительства Храмов» Юрченко З.Б. ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. Штраф оплачен (л.д. 180-184). Таким образом, судом установлено, что самовольная постройка - храм-часовня, расположенная по адресу: <адрес> «а» произведена Некоммерческой организацией - «Чапаевским городским общественным Фондом Святителя Николая для поддержки строительства Храмов». Других доказательств тому, что указанная постройка осуществлена иными лицами, в судебном заседании представлено не было. В соответствии с ч. 2 ст. 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Таким образом, суд считает, что возведенная самовольная постройка - храм-часовня на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> «а» Некоммерческой организацией «Чапаевский городской общественный фонд Святителя Николая для поддержки строительства Храмов» подлежит сносу, за счет ответчика - Некоммерческой организации «Чапаевский городской общественный фонд Святителя Николая для поддержки строительства Храмов». В соответствии со ст. 3 ГК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В соответствии с ч. 2 ст. 125 ГК РФ, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В соответствии с п. 1.4 Положения «Об управлении и распоряжении земельными участками на территории <адрес>», утвержденным Постановлением Чапаевской городской Думы от 30.11.2005 г. № 44-ЧД, органом, уполномоченным на управление и распоряжение земельными участками на территории г. Чапаевска, является Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Чапаевска. Таким образом, администрация городского округа Чапаевск Самарской области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом, как уполномоченный орган местного самоуправления на управление и распоряжение земельными участками на территории городского округа Чапаевск Самарской области, вправе в судебном порядке потребовать сноса самовольной постройки. В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебном практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», требовать признания постройки самовольной и ее сноса вправе: собственник земельного участка; субъект иного вещного права на земельный участок; законный владелец земельного участка либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки. Таким образом, судом установлено, что в данном случае правом требования сноса самовольной постройки обладает как администрация городского округа Чапаевск в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Чапаевск Самарской области, выступающая от имени собственника земельного участка, так и Религиозная организация «Самарская и Сызранская Епархия Русской Православной Церкви (московский Патриархат). При таких обстоятельствах, исковые требования Религиозной организации «Самарская и Сызранская Епархия Русской Православной Церкви» (Московский патриархат) и администрации городского округа Чапаевск Самарской области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Чапаевск Самарской области к Некоммерческой организации «Чапаевский городской общественный фонд Святителя Николая для поддержки строительства Храмов» о признании строения самовольной постройкой и обязании ее сноса подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 222 ГК РФ, 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Религиозной организации «Самарская и Сызранская Епархия Русской Православной Церкви» (Московский патриархат) и администрации городского округа Чапаевск Самарской области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Чапаевск Самарской области к Некоммерческой организации «Чапаевский городской общественный фонд Святителя Николая для поддержки строительства Храмов» о признании строения самовольной постройкой и обязании ее сноса - УДОВЛЕТВОРИТЬ. Признать самовольной постройкой строение храма-часовни, расположенное по адресу: <адрес> «а». Обязать Некоммерческую организацию «Чапаевский городской общественный ФИО2 для поддержки строительства Храмов» за свой счет осуществить снос строения - храма-часовни, расположенного по адресу: <адрес> «а». Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд. Судья Чапаевского городского суда О.А.Зеленцова Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Р Е Ш Е Н И Е (резолютивная часть) <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Чапаевский городской суд <адрес> в составе: Председательствующего судьи Зеленцовой О.А., при секретаре Блиновой В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда Самарской области гражданское дело № по иску Религиозной организации «Самарская и Сызранская Епархия русской Православной церкви (Московский Патриарх) к Некоммерческой организации «Чапаевский городской общественный фонд Святителя Николая для поддержки строительства Храмов» о признании строения самовольной постройкой и обязании ее сноса и по иску администрации городского округа Чапаевск в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Чапаевск к Некоммерческой организации «Чапаевский городской общественный фонд Святителя Николая для поддержки строительства Храмов» о признании строения самовольной постройкой и обязании ее сноса, суд На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 222 ГК РФ, 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Религиозной организации «Самарская и Сызранская Епархия Русской Православной Церкви» (Московский патриархат) и администрации городского округа Чапаевск Самарской области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Чапаевск Самарской области к Некоммерческой организации «Чапаевский городской общественный фонд Святителя Николая для поддержки строительства Храмов» о признании строения самовольной постройкой и обязании ее сноса - УДОВЛЕТВОРИТЬ. Признать самовольной постройкой строение храма-часовни, расположенное по адресу: <адрес> «а». Обязать Некоммерческую организацию «Чапаевский городской общественный фонд Святителя Николая для поддержки строительства Храмов» за свой счет осуществить снос строения - храма-часовни, расположенного по адресу: <адрес> «а». Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд. Судья Чапаевского городского суда О.А.Зеленцова Мотивированное решение суда будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ