Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Чапаевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Зеленцовой О.А., при секретаре Блиновой В.Г., с участием помощника прокурора Енякина С.О. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ детский сад комбинированного вида № 8 г.о. Чапаевска об обязании оформить лицензию на осуществление медицинской деятельности, У С Т А Н О В И Л : Прокурор г. Чапаевска обратился в суд с исковым заявлением к МДОУ детский сад комбинированного вида № 8 г.о. Чапаевска об обязывании оформить лицензию на осуществление медицинской деятельности. В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора г.о. Чапаевска Енякин С.О. заявленные требования поддержал и пояснил, что Прокуратурой г.о. Чапаевска проведена проверка соблюдения муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад комбинированного вида № 8 г.о. Чапаевска законодательства о лицензировании. В результате проверки установлено, что МДОУ детский сад комбинированного вида № 8 г.о. Чапаевска осуществляет медицинскую деятельность медицинского кабинета без лицензии. Согласно ст. 4 Федерального закона № 128-ФЗ от 08..08.2011 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензированным видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов РФ и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. Пунктом 96 ст. 17 ФЗ № 128-ФЗ предусмотрено осуществление медицинской деятельности только при наличии лицензии (разрешения). Медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санитарно-курортной медицинской помощи в соответствие с перечнем согласно приложению (п. 4 Приложения). Уставной деятельностью МДОУ детский сад комбинированного вида № 8 г.о. Чапаевска предусмотрено, в том числе, охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей дошкольного возраста. Медицинское обслуживание в ДОУ обеспечивается штатным или закрепленным органом здравоохранения медицинским персоналом, который наряду с администрацией ДОУ несет ответственность за здоровье и физическое развитие воспитанников, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режима и обеспечение качества питания. Медицинские услуги в пределах должностных обязанностей медицинского персонала ДОУ оказываются бесплатно. Учитывая, что отсутствие лицензии на осуществление медицинской деятельности посягают на права неограниченного круга лиц (обучающихся в данном образовательном учреждении и из родителей (законных представителей), воспитателей, лиц, случайно оказавшихся в здании детского сада. Просил суд обязать МДОУ детский сад комбинированного вида № 8 г.о. Чапаевска оформить лицензию на осуществление медицинской деятельности. Представитель ответчика МДОУ детский сад комбинированного вида № 8 г.о. Чапаевска Голубь И.В. в судебном заседании исковые требования признала и пояснила, что штатным расписанием предусмотрена должность медицинской сестры, в должностные обязанности которой входит оказание первой медицинской помощи при травмах. В настоящее время занимаются оформлением лицензии. Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующим выводам: В соответствие со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ заявление о признании иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания. Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признания иска ответчиком, если эти действия противоречат закону или нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц. Признание иска ответчиком означает его согласие с заявленными требованиями, как по предмету, так и по основанию иска. Если ответчик признает лишь обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, то речь может идти об освобождении истца от обязанности доказывать эти обстоятельства (ст. 68 ГПК РФ). Судом не установлено нарушение законных прав истца, ответчика, иных лиц признанием иска ответчиком. Согласно ст. 4 Федерального закона № 128-ФЗ от 08..08.2011 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензированным видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов РФ и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. В соответствие со ст. 7 ФЗ 128-ФЗ на каждый вид деятельности, указанный в п. 1 ст. 17 настоящего Федерального закона, предоставляется лицензия. Пунктом 96 ст. 17 ФЗ № 128-ФЗ предусмотрено осуществление медицинской деятельности только при наличии лицензии (разрешения). Медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санитарно-курортной медицинской помощи в соответствие с перечнем согласно приложению (п. 4 Приложения). К Перечню работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности Приложения к Приложению относятся работы (услуги) выполняемые при осуществлении доврачебной, первичной медико-санитарной помощи, соответственно подлежащие лицензированию. В соответствие со ст. 15 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан», утвержденных Постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № лицензирование медицинской и фармацевтической деятельности осуществляется в соответствие с законодательством РФ. Судом установлено, что Уставной деятельностью МДОУ детский сад комбинированного вида № г.о. Чапаевска предусмотрено, в том числе, охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей дошкольного возраста. Медицинское обслуживание в ДОУ обеспечивается штатным или закрепленным органом здравоохранения медицинским персоналом, который наряду с администрацией ДОУ несет ответственность за здоровье и физическое развитие воспитанников, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режима и обеспечение качества питания. Медицинские услуги в пределах должностных обязанностей медицинского персонала ДОУ оказываются бесплатно. Штатным расписанием МДОУ детский сад комбинированного вида № г.о. Чапаевска на период 2010 г. предусмотрено наличие ставки медсестры. В соответствие с п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденнымиПостановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности являются: а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, помещений, оборудования и медицинской техники, необходимых для выполнения работ (услуг), соответствующих установленным к ним требованиям; б) наличие у руководителя или заместителя руководителя юридического лица либо у руководителя структурного подразделения, ответственного за осуществление лицензируемой деятельности, - соискателя лицензии (лицензиата) высшего (среднего - в случае выполнения работ (услуг) по доврачебной помощи) профессионального (медицинского) образования, послевузовского или дополнительного профессионального (медицинского) образования и стажа работы по специальности не менее 5 лет; в) наличие у индивидуального предпринимателя - соискателя лицензии (лицензиата) высшего (среднего - в случае выполнения работ (услуг) по доврачебной помощи) профессионального (медицинского) образования, послевузовского или дополнительного профессионального (медицинского) образования и стажа работы по специальности не менее 5 лет; г) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) или привлечение им на ином законном основании специалистов, необходимых для выполнения работ (услуг), имеющих высшее или среднее профессиональное (медицинское) образование и сертификат специалиста, соответствующие требованиям и характеру выполняемых работ (услуг). Согласно п. 7 Положения для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, в котором указывает виды работ (услуг) по перечню согласно приложению к настоящему Положению, и документы (копии документов), указанные в п. 1 ст. 9 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". В соответствие с п. 10 Положения выданный лицензирующим органом документ, подтверждающий наличие лицензии, должен иметь приложение, содержащее наименования работ (услуг), являющееся неотъемлемой частью указанного документа. В соответствие со ст. 20 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» за образовательным учреждением в целях обеспечения образовательной деятельности в соответствие с его уставом учредитель закрепляет объекты права собственности (здания, сооружения, имущество, оборудование, а так же другое необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения), принадлежащее учредителю на праве собственности или арендуемые им у третьего лица (собственника). Объекты собственности, закрепленные учредителем за образовательным учреждением, находятся в оперативном управлении этого учреждения. Установлено, что нежилое здание, в котором располагается детский сад комбинированного вида № г.о. Чапаевска, передано КУМИ администрации г.о. Чапаевск передано детскому саду на праве оперативного управления, несмотря на это МДОУ детский сад комбинированного вида № г.о. Чапаевска до настоящего времени не получена лицензия на осуществление медицинской деятельности. Таким образом, суд считает, что отсутствие лицензии на осуществление медицинской деятельности посягают на права неограниченного круга лиц (обучающихся в данном образовательном учреждении и из родителей (законных представителей), воспитателей, лиц, случайно оказавшихся в здании детского сада, в связи с данными обстоятельствами считает необходимым обязать МДОУ детский сад комбинированного вида № г.о. Чапаевска оформить лицензию на осуществление медицинской деятельности. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. На основании изложенного, руководствуясь ст. 12,55,56, 258,194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора г.о. Чапаевск к МДОУ детский сад комбинированного вида № 8 г.о. Чапаевска об обязании оформить лицензию на осуществление медицинской деятельности - удовлетворить. Обязать МДОУ детский сад комбинированного вида № 8 г.о. Чапаевска оформить лицензию на осуществление медицинской деятельности. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение 10 дней. Судья Чапаевского городского суда О.А.Зеленцова