<адрес>                                                                        ДД.ММ.ГГГГ

Чапаевский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи                                                      Зеленцовой О.А.,

             при секретаре                                                                                ФИО4,

             с участием истца                                                                          ФИО3.

             представителя ответчика УПФ РФ в <адрес>                      ФИО5

             рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № по иску Аввакумоой ФИО9 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд

У С Т А Н О В И Л :

Авакумова Т.Н. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ го обратилась в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии пп. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ей в назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа - 25 лет. Решением комиссии не были засчитаны в специальный стаж периоды: ученические отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С решением не согласна, так как в период работы в педагогическом колледже ей предоставлялись оплачиваемые ученические отпуска с сохранением рабочего места на основании приказов. Кроме того за указанное время производились отчисления в пенсионный фонд.

Просит суд признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Включить в стаж периоды: ученические отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ответчик представитель ГУ УПФ РФ в <адрес> Екимова А.А. исковые требования не признала, пояснила, что не могут быть засчитаны в стаж истице в соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости» ученические отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Главой 26 ТК РФ установлено, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего, среднего, начального профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм, предусмотрено предоставление работодателем дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка. Вместе с тем, до введения в действие названного ТК РФ работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставлялись отпуска на основании ст. 196 КЗоТ РФ. Этой статьей регулировалось предоставление оплачиваемых отпусков в связи с обучением, а так же другие льготы. Названные отпуска к дополнительным не относились. Всего стаж ФИО3 составляет 24 года 06 месяцев.

Просила суд в иске отказать

Суд, выслушав истца, представитель ответчика, показания свидетеля, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Из решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО3., об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что специальный стаж ФИО3 составляет <данные изъяты>. Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не засчитаны ученические отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-24).

Согласно трудовой книжки ФИО3 (Абрамовой), ДД.ММ.ГГГГ, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ и записи № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 принята в ясли-сад №17 воспитателем по контракту (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по Чапаевскому педучилищу), запись № от ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в МДОУ д\с № <адрес> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л\с). (л.д. 8, 12, 25-28).

Согласно Диплому <данные изъяты> <данные изъяты> № Решением Государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 присвоена квалификация воспитателя детей дошкольного возраста по специальности «Дошкольное образование» (л.д. 29).

Согласно справки ГОУ СПО «Чапаевский губернский колледж», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в ученических отпусках и курсах повышения квалификации ФИО3 предоставлялись оплачиваемые ученически отпуска. Со всех начисленных сумм произведены отчисления в Пенсионный фонд по установленным тарифам (л.д. 30).             

Из показаний свидетеля ФИО6 следует, что с истицей знакома, вместе работали в детском саду № с 1993 года, с этого же года вместе обучались в Самарском педагогическом училище на протяжении 3 лет. Для сдачи экзаменов предоставлялись ученические отпуска, также выдавались справки-вызову. В период ученических отпусков за нами сохранялось место работы и заработная плата. Так же предоставлялись дни для подготовки диплома с 50 % оплатой. Истица в тот период времени работала на 1,5 ставки.

Суд признает показания свидетеля достоверными и не противоречащими другим собранным по делу доказательствам.

Судом установлено, что ГУ УПФ РФ в <адрес> не включило в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды нахождения в ученических отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, время обучения на курсах повешения квалификации по специальности в стаж работы по специальности (утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), время обучения на курсах повышения квалификации по специальности засчитывалось в специальный стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 196 КЗоТ РФ, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального. среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые и установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

Между тем, положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 была принята на должность воспитателя в ясли - сад № 17 <адрес> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. В ученические отпуска истица направлялась на основании приказов (л.д. 13-22). В период нахождения в ученических отпусках, ФИО3 выполнялся полный объем программы по теоретической и практической подготовке, поскольку обучение в Самарском педагогическом училище было неразрывно связано со специализацией ее работы. В эти периоды трудовые отношения с работодателем не прерывались, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд, что подтверждается материалами дела (л.д. 30).

На основании ст. 18 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов. Деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».               

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина, и гарантируются ст. 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до ведения нового правого регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 ст. 55 Конституции РФ, ради достижения, которых допускается ограничение федеральными законами прав и свобод гражданина и человека.

Из этого следует, что периоды нахождения в ученических отпусках подлежат включению в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, который составляет 06 месяцев.

Судом установлено, что в специальный стаж подлежит включению периоды работы, которые составляют <данные изъяты>

При таких обстоятельствах, исковые требования Авакумовой Т.Н. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 55 Конституции Российской Федерации, ст. 27, 28 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Авакумовой ФИО10 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске Самарской области о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать решение комиссии по назначению пенсий Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Авакумовой Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Включить в специальный трудовой стаж Авакумовой ФИО11 ученические отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Авакумовой ФИО12 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> произвести выплату с указанной даты причитающуюся ФИО3 пенсию, но не ранее возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.                

Решение суда может быть обжаловано в течении 10 дней в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

              Судья

Чапаевского городского суда                                                                             О. А. Зеленцова