Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 июля 2011 года г.Чапаевск Чапаевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Кудрявовой Е.В., при секретаре Сумбаевой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Соболева Юрия Михайловича к УПФ РФ в г. Чапаевске о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы, У С Т А Н О В И Л : Соболев Ю.М. обратился в суд с исковым заявлением к УПФ РФ в г. Чапаевске о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы. В судебном заседании истец заявленные требования поддержал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ РФ в г. Чапаевске с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ №173 от 17.12.2001 г «О трудовых пенсиях в РФ» по Списку №2. Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии. В страховой стаж не включен период работы в Саратовской дистанции пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в трудовой книжке в записи об его увольнении отсутствует указание на должность лица, заверившего запись об увольнении. В специальный стаж не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути третьего разряда Саратовской дистанции пути <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира пути <данные изъяты>, так как участок Саратовской дистанции пути якобы не относится к участкам с интенсивным движением, а должность бригадира Куйбышевской железной дороги не соответствует наименованию профессии Списку профессий рабочих локомотивных бригад. Данное решение комиссии истец считает незаконным, так как несоблюдение работодателем обязанности, по внесению, в установленном законом порядке, записей в трудовую книжку работника не может ограничивать права гражданина в области реализации его пенсионных прав. Период работы истца в Саратовской дистанции пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был включен в страховой стаж. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал монтером пути третьего разряда Саратовской дистанции пути <данные изъяты> дороги. Приволжская железная дорога включает в себя три отделения: Саратовское, Волгоградское, Астраханское. Истец работал на участке Саратовской дистанции пути Саратов-Петров Вал - Волгоград на участке пути станции Петров Вал- Каменка и расположенных на этом участке промежуточных станциях Карамыш-Россошь-Каменка. Саратовская дистанция пути относится к участкам с особо интенсивным движением поездов, является магистральной дорогой. Истец работал со 100% занятостью монтером пути полный день и полную рабочую неделю. Период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец фактически весь вышеуказанный период времени он работал освобожденным бригадиром пути Куйбышевской железной дороги, по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, с занятостью на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Просил суд признать Решение комиссии незаконным, включить в страховой стаж период работы в Саратовской дистанции пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить в трудовой стаж на льготных условиях согласно Списка № 2, которые дают право на пенсию на льготных условиях периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути третьего разряда <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира пути <данные изъяты>; признать за истцом право на досрочное назначение пенсии по старости на льготных условиях согласно Списку №1 и №2, которые дают право на пенсию на льготных условиях с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения в УПФ РФ. Представитель ответчика УПФ РФ в г. Чапаевске в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать. Суду пояснила, что из трудовой книжки Соболева Б.М. установлено, что он с ДД.ММ.ГГГГ он был принят монтером пути в <данные изъяты> дороги, далее с ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен помощником оператора дефектоскопной тележки. Данный период работы истца засчитан частично с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162), действующей до 10.10.2003 г., запись об увольнении заверена печатью организации и подписью, без указания должности лица, заверившего запись об увольнении. Период истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути третьего разряда <данные изъяты> не подлежит зачету в страховой стаж в льготном исчислении, поскольку участок <данные изъяты> пути не относится к участкам с интенсивным движением, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира пути <данные изъяты> не подлежит зачету в страховой стаж в льготном исчислении, поскольку наименование профессии не соответствует наименованию профессии, предусмотренной списком профессий рабочих локомотивных бригад, а так же профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене. Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: На основании ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа. В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте. На основании п. «г» ч.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене применяется - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272. Из содержания правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных МПС России 26.04.1993 N ЦРБ-162 следует, что интенсивным движением поездов является размер движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 50. Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. В судебном заседании исследованы доказательства, подтверждающие выполнение истцом работы в должности работника, непосредственно осуществлявшего организацию перевозок и обеспечивавшего безопасность движения на железнодорожном транспорте. Из предоставленных доказательств, следует, что Соболев Ю.М. обратился ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.о. Чапаевске Самарской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.о. Чапаевске Самарской области от № от ДД.ММ.ГГГГ протокол заседания комиссии по рассмотрению пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Соболеву Б.Ю. было отказано в назначении досрочной пенсии. Решение, принятое ответчиком, мотивировано тем, что наименование профессий по трудовой книжке не соответствует Спискам профессий локомотивных бригад от ДД.ММ.ГГГГ №, период работы истца в должности бригадира <данные изъяты> железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный стаж истца, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути третьего разряда <данные изъяты> железной дороги, поскольку названный участок пути не относится к участкам с особо интенсивным движением поездов. Не подлежит включению в страховой стаж истца период работы в <данные изъяты> дистанции пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в трудовой книжке в записи об его увольнении отсутствует указание на должность лица, заверившего запись об увольнении. Соболев Ю.М. на момент обращения за назначением пенсии имел возраст 55 лет, что подтверждено паспортом гражданина РФ. Из записей в трудовой книжке истца, справок, уточняющих характер работы, выданных ОАО «РЖД» <данные изъяты> пути, архивной справкой № ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал монтером пути третьего разряда <данные изъяты> железной дороги. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира пути <данные изъяты> дороги. Приволжская железная дорога включает три отделения: Саратовское, Волгоградское, Астраханское. Судом установлено, что истец работал на участке Саратовской дистанции пути Саратов-Петров Вал - Волгоград на участке пути станции Петров Вал-Каменка и расположенных на этом участке промежуточных станциях Карамыш-Россошь-Каменка. Согласно справке ОАО «РЖД» филиал <данные изъяты> дистанция пути от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> дистанция пути относится к участкам с особо интенсивным движением поездов, является магистральной дорогой, относится к основному направлению пассажирского и грузового движения. Согласно Постановления Правительства № 272 от 24.04.1992 г. в перечень должностей, имеющих право на льготную пенсию включена должность монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Должности монтеров пути, занятых на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, бригадиров (освобожденных) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, мастеров, (дорожных, мостовых, тоннельных), занятых на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов включены в Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272. Отделением пенсионного фонда в Железнодорожном районе г. Самара была произведена проверка достоверности предоставленных предприятием документов для назначения истцу пенсии на льготных условиях. Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ и справке к нему, следует, что основными задачами Самарской дистанции пути является содержание и ремонт путей, и постоянных устройств, искусственных сооружений, ремонт подъездных путей. Участок ремонта и обслуживания с 1970 г. по настоящее время - Чапаевск-интерная, находится на участке магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Были изучены книги приказов, лицевые счета, табеля учета рабочего времени, личные карточки в отношении истца, учет выполнения работ по ремонту путей, согласно выводам, изложенным в акте, установлено, что в Самарской (ранее Куйбышевской) дистанции пути все монтеры пути, дорожные матера, бригадиры ( освобожденные) пути заняты на текущем ремонте пути и искусственных сооружений. На момент назначения истца бригадиром пути Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 был утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. В разделе «Железнодорожный транспорт» были указаны освобожденные бригадиры по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, с занятостью на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. В оспариваемый период времени истец фактически работал освобожденным бригадиром по текущему содержанию и ремонту пути искусственных сооружений, с занятостью на участке магистральной дороги с интенсивным движением поездов, выполнял ремонтные работы вместе со своей бригадой монтеров путей по текущему содержанию и ремонту путей и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Таким образом, названия должностей, которые истец занимал в оспариваемые периоды, соответствует названиям, имеющимся в Списке профессий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272, следовательно, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути третьего разряда <данные изъяты> железной дороги подлежит и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира пути <данные изъяты> дороги, так как участок Саратовской дистанции подлежат зачету в специальный стаж истца, дающий право на льготное назначение пенсии по старости. В соответствии с п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162), действующей до 10.10.2003 г., все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия и печатью предприятия при увольнении работника. В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве монтера пути, оператора дефектоскопной тележки в Саратовской дистанции пути, запись об его увольнении заверена печатью организации и подписью лица без указания должности. К предоставленным истцом письменным доказательствам у УПФ РФ в г. Чапаевске замечаний не имеется, подлинность сомнений не вызывает. Справки предоставлены организациями правопреемниками и архивными учреждениями, что соответствует требованиям закона. Судом установлено, что на момент обращения Соболева М.Ю. в ГУ УПФ РФ за реализацией своего пенсионного права с учетом оспариваемых периодов, подлежащих зачету в страховой стаж в льготном исчислении периодов работы имел право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. С учетом ст.ст. 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, что бы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, таким образом, период работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве монтера пути, оператора дефектоскопной тележки в <данные изъяты> пути подлежат зачету в страховой стаж, поскольку несоблюдение работодателем обязанности, по внесению, в установленном законом порядке, записей в трудовую книжку работника не может ограничивать права гражданина в области реализации его пенсионных прав. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ. В соответствие с п. 5 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав, законных интересов других лиц, обеспечения здоровья страны и безопасности государства. Поскольку Федеральным законом не предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по возрасту для граждан, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда отказ Соболеву Ю.М. в досрочном назначении пенсии по старости является необоснованным и ведет к ущемлению его конституционного права. При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований. Следует признать решение комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, включить в трудовой стаж истца период работы в <данные изъяты> пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить в трудовой стаж на льготных условиях согласно Списка № 2, которые дают право на пенсию на льготных условиях периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути третьего разряда <данные изъяты> пути Приволжской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира пути <данные изъяты> дороги; признать за истцом право на досрочное назначение пенсии по старости на льготных условиях согласно Списку №1 и №2, которые дают право на пенсию на льготных условиях с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения в УПФ РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.12.55,56 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Соболева Юрия Михайловича к УПФ РФ в г. Чапаевске о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы - удовлетворить. Признать решение ГУ УПФ РФ в г. Чапаевске Самарской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным. Включить в трудовой стаж Соболева Юрия Михайловича период работы в <данные изъяты> пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Включить Соболева Юрия Михайловича в трудовой стаж на льготных условиях согласно Списка № 2, которые дают право на пенсию на льготных условиях периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути третьего разряда <данные изъяты> пути Приволжской железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира пути <данные изъяты> железной дороги. Признать за Соболевым Юрием Михайловичем право на досрочное назначение пенсии по старости на льготных условиях согласно Списку №1 и №2, которые дают право на пенсию на льготных условиях с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения в УПФ РФ. Обязать УПФ РФ в г. Чапаевске произвести соответствующие выплаты. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение 10 дней. Судья Чапаевского городского суда подпись Е.В. Кудрявова