11 июля 2011 года г.Чапаевск Чапаевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего Кудрявовой Е.В., при секретаре Сумбаевой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № по заявлению Алибекова Василия Алибековича в порядке Главы 25 ГПК РФ о признании решения призывной комиссии военного комиссариата г.о. Чапаквска от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, Установил: Алибеков Василий Алибекович обратился в суд в порядке Главы 25 ГПК РФ о признании решения призывной комиссии военного комиссариата г.о. Чапаквска от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. В судебном заседании Алибеков В.А. требования поддержал и пояснил, что он является призывником и имеет призывное свидетельство. ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия г. Чапаевска приняла в отношении него решение о призыве на срочную военную службу, под расписку ему было вручено предписание с указанием даты времени и месте прибытия для отправки на воинскую службу. До сведения призывной комиссии им было доведено, что он имеет заболевание - <данные изъяты>. Данное заболевание квалифицировано п. б ст. 68 « Расписания болезней» ( Приложения к Постановлению правительства РФ от 25.02.2003 г. № 123 « Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе») и оценивается категорией «В» - ограниченно годен к военной службе, что и было подтверждено врачом призывной комиссии. Согласно п. «а» ч. 1 ст. 23 ФЗ « О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно к военной службе по состоянию здоровья, следовательно, он имеет право на освобождение от военной службы. Призывная комиссия признала его годным к воинской службе по состоянию здоровья и отказала в освобождении от призыва. Просил отменить решение призывной комиссии военного комиссариата г. Чапаевска от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу, обязать призывную комиссию освободить его от призыва на воинскую службу. Представитель военного комиссариата г.о. Чапаевска в судебном заседании требования не признала, суду пояснила, что Алибековым В.А. не предоставлено подтверждения наличия заболевания, предусмотренного п. б ст. 68 « Расписания болезней» в форме, предусмотренной законодательством, поскольку заключение врача-рентгенолога не является основанием для освобождения от призыва на воинскую службу. Алибекову В.А. было предложено оспорить решение Чапаевской призывной комиссии, пройти вышестоящую областную призывную комиссию в г. Сызрани, для чего ему было вручено под расписку предписание с указанием даты времени и месте прибытия для отправки в г. Сызрань, однако установленный законом порядок Алибековы В.А. соблюден не был. Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению. Данный вывод суда основан на следующем: В соответствие с Распоряжением Губернатора Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р создана призывная комиссия городского округа Чапаевск по осуществлению призыва граждан РФ на военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием основного состава, членов комиссии, резервного состава, врачей специалистов. Из учетной карты призывника Алибекова В.А. установлено, что решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ признан годным к воинской службы. Повестки серии СЧ №, Алибеков В.А. обязан к явке ДД.ММ.ГГГГ к 07.00 часам по адресу расположения военного комиссариата г.о. Чапаевска для отправки к месту прохождения военной службы. Согласно акту исследования состояния здоровья за подписью врача-рентгенолога, не являющегося членом призывной комиссии г.о. Чапаевск от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что по окончании обследовании <данные изъяты> Данное заболевание квалифицируется п. б ст. 68 « Расписания болезней» ( Приложения к Постановлению правительства РФ от 25.02.2003 г. № 123 « Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе») и оценивается категорией «В» - ограниченно годен к военной службе. Согласно п. «а» ч. 1 ст. 23 ФЗ « О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно к военной службе по состоянию здоровья. Нормами как Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 г. N 123, так и Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1999 г. N 1441, Министерство обороны Российской Федерации и Министерство здравоохранения Российской Федерации наделены полномочиями по регламентации порядка организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе (решение ВС РФ от 10 июня 2009 г. по делу N ГКПИ09-515). В соответствии с п. 13 названного Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. При этом категория годности призывника к военной службе, являющаяся обязательным условием для принятия в отношении него соответствующего решения, первоначально определяется призывной комиссией по месту жительства призывника (Решение ВС РФ от 15.12.2009 г. № ГКПИ09-1343). В соответствие с п. 31 находящимся в разделе III Инструкции (включающем в себя п.п. 22-32), который посвящен организации контрольного медицинского освидетельствования призывников, получивших освобождение или отсрочку от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и призывников, заявивших о несогласии с заключениями о категории их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования. Согласно п.п. 26,27 Инструкции контрольное медицинское освидетельствование призывников, освобожденных от призыва, и призывников, не согласных с решением комиссии, проводится по плану работы призывной комиссией субъекта Российской Федерации. Контрольное медицинское освидетельствование призывника начинается с врача-специалиста, по профилю которого ему предоставлено освобождение, отсрочка от призыва на военную службу по состоянию здоровья, или он заявил о несогласии с заключением о категории его годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования. К контрольному медицинскому освидетельствованию привлекаются врачи - члены призывной комиссии субъекта Российской Федерации (из числа врачей-специалистов военно-врачебной комиссии военного комиссариата субъекта Российской Федерации): терапевт, хирург, невропатолог, психиатр, окулист, оториноларинголог, стоматолог, дерматовенеролог, а в случае необходимости - врачи других специальностей ( п. 29 Инструкции). При контрольном медицинском освидетельствовании проверяется установленный диагноз и вынесенное заключение о категории годности призывника, лишь после этого призывная комиссия субъекта Российской Федерации исходя из п. 30 Инструкции и оспариваемого предписания либо утверждает решение призывной комиссии (если ранее установленный диагноз и вынесенное заключение подтверждаются), либо отменяет это решение (в случае неподтверждения диагноза и заключения). Из анализа абзаца 3 п. 31 Инструкции в его взаимосвязи с другими приведенными положениями Инструкции следует, что при контрольном медицинском освидетельствовании призывника призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение в отношении призывника также только после определения категории годности его к военной службе. Согласно п. 1 ст. 28 Федерального Закона « О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. В силу п. 3 ст. 29 названного Закона призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий. При этом одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из решений, указанных в п. 1 ст. 28 названного Закона. Как видно из содержания названных норм Закона, призывная комиссия субъекта Российской Федерации вправе отменять любые решения нижестоящих призывных комиссий, связанные с призывом на военную службу граждан, не пребывающих в запасе. Не опровергает данный вывод и п. 2 ст. 29 Закона, закрепляющий в качестве самостоятельного полномочия призывной комиссии субъекта Российской Федерации проверку правильности предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, поскольку помимо этого полномочия он относит к компетенции призывной комиссии субъекта Российской Федерации и рассмотрение жалоб граждан, призываемых на военную службу, на решения призывных комиссий. Тем самым п. 2 ст. 29 Закона также предполагает возможность отмены призывной комиссией субъекта Российской Федерации любых решений нижестоящих призывных комиссий (в одном случае - в отсутствие жалобы гражданина, в другом - по его жалобе). В соответствие с п. 7 ФЗ РФ « О воинской обязанности и военной службе»,обжалование в административном порядке представляет собой следующее: подачу жалобы на решение призывной комиссии в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. Обжалование решения призывной комиссии военного комиссариата в призывную комиссию субъекта Российской Федерации не исключает в дальнейшем возможности обжаловать принятое призывной комиссией субъекта Российской Федерации решение в судебном порядке в случае несогласия с ним. Таким образом, в судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что Алибеков В.А. решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ г. Чапаевска он признан годным к прохождению военной службы, под расписку ему было вручено предписание с указанием даты времени и месте прибытия для отправки на военную службу, при этом разъяснен порядок обжалования решения призывной комиссии г. Чапаевска, предусмотренный законом и необходимость явки для прохождения медицинского освидетельствования призывной комиссии субъекта РФ в г.о. Сызрани для получения соответствующего заключения. Данный порядок Алибековым В.А. соблюден не был, в связи с данными обстоятельствами суд считает необходимым отказать Алибекову В.А. в удовлетворении требований об отмене решения призывной комиссии военного комиссариата г. Чапаевска от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу и обязывании призывной комиссию освободить его от призыва на воинскую службу. На основании изложенного, руководствуясь Главой 25 ГПК РФ Федеральным Законом РФ « О воинской обязанности и военной службе» ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Отказать Алибекову Василию Алибековичу в удовлетворении требований об отмене решения призывной комиссии военного комиссариата г. Чапаевска от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу и обязывании призывной комиссию освободить его от призыва на воинскую службу. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение 10 дней. Судья Чапаевского городского суда подпись Е.В. Кудрявова