Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ От 07 июля 2011 года г.Чапаевск Чапаевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Кудрявовой Е.В., при секретаре Сумбаевой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-523/11 по заявлению Садовниковой Ульяны Александровны к Администрации г.о. Чапаевск о признании постановления №343 от 31.03.2011г «Об отказе в признании молодых семей участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015гг» в части недействительным; о признании за молодой семьей Садовниковых право состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010гг»с 30.01.2007 года; обязать поставить на учет молодую семью Садовниковых в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий; признании постановления Администрации г.о. Чапаевск № 303 от 31.03.2011 года «об отказе в признании молодых семей участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище на 2011-2015гг» незаконным в части, о включении в число участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище на 2011-2015гг» молодую семью Садовниковых, У С Т А Н О В И Л : Садовникова У.А. обратилась в суд с заявлением : о признании постановления №343 от 31.03.2011г «Об отказе в признании молодых семей участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015гг» в части недействительным; о признании за молодой семьей Садовниковых право состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010гг»с 30.01.2007 года; обязать поставить на учет молодую семью Садовниковых в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий; признании постановления Администрации г.о. Чапаевск № 303 от 31.03.2011 года «об отказе в признании молодых семей участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище на 2011-2015гг» незаконным в части; о включении в число участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище на 2011-2015гг» молодую семью Садовниковых. Садовникова в своих доводах указывает на то, что 25.03.2011 года подано заявление в Администрацию г.о. Чапаевск о включении её семьи в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной программы «Жилище» на 2011-2015 гг. На момент подачи заявления семья Садовниковой состояла из трёх человек проживала и проживает по адресу: <адрес>ёжная, д. 69. Общая площадь занимаемого жилого помещения составляет <данные изъяты>.м. Свидетельство о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ выданное на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ)(л.д.30). На каждого члена семьи соответственно приходится по <данные изъяты> кв.м., что менее учетной нормы, составляющей <данные изъяты> кв.м.. ДД.ММ.ГГГГ ею по почте получено постановление Администрации г.о. Чапаевск 303 от 31..03.2011 года «Об отказе в признании молодых семей участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015гг». Постановлением 343 от 05.04.2011 года «О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях» с извещениями 04.04.2011 года, 06.04.2011 года. Основанием принятия решения о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях являются неправомерные действия должностного лица органа, осуществляющего учет, при разрешении вопроса о принятии на учет. Истица указывает на то, что сведения ею были предоставлены достоверные. Основаниями снятия с учета граждан отражают положения ч.2 ст. 56 ЖК. Решение должно было быть приято в течение 30 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для принятия решения о снятии с учета. Иных выявленных обстоятельств не было. Ранее до приобретения жилого помещения в <адрес> в <адрес> истица и её дочь были зарегистрированы по адресу: <адрес> (общей площадью <данные изъяты> кв.м. с общим числом 5 зарегистрированных лиц, на каждого соответственно приходилось по <данные изъяты> кв.м.). Супруг Садовниковой зарегистрирован был по месту регистрации матери- в <адрес> <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Общая площадь жилого помещения занимаемого супругом Садовниковой и его матерью составляла <данные изъяты> кв.м.. Соответственно на каждого члена семьи ФИО1 приходилась общая площадь <данные изъяты> кв.м.. Истица указывает на то, что фактически вся её семьи проживала по месту жительства её родителей, т.е. по адресу: <адрес>. После приобретения <адрес>ёжная в г. Чапаевске с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована вместе со своей дочерью, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировался и её муж по этому же адресу. Общая площадь дома составляет <данные изъяты> кв.м. на каждого зарегистрированного члена семьи приходится по <данные изъяты> кв.м., что менее учетной нормы жилой площади на одного человека. В доме стали проживать сразу же всей семьей. Истица просит удовлетворить заявленные требования, изложенные выше. Представитель Администрации г.о. Чапаевск заявленные требования Садовниковой не признала, ссылаясь на то, что у семьи Садовниковой отсутствует нуждаемость в улучшении жилищных условий. Законодательством предусмотрено, что основанием для реализации программы являются: добровольность участия в подпрограмме молодых семей; признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством РФ; возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов при улучшении жилищных условий в рамках подпрограммы только один раз. В соответствии с Паспортом подпрограммы «обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г №1050, участником этой подпрограммы может быть молодая семья, возраст супругов которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей и нуждающаяся в улучшении жилищных условий по тем же основаниям, которые установлены ст.51 ЖК РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма. Согласно ч.2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина или членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма или принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Администрация установила при проверке предоставленных Садовниковой документов о признании её семьи участницей подпрограммы, что до ДД.ММ.ГГГГ семья была обеспечена общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи более учетной нормы, определенной постановлением Чапаевской городской Думой от 20.12.2005 года № 60-ЧД. При расчете учитывались жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>; по <адрес>. Нуждаемость в жилом помещении возникла посредством снятия с регистрационного учета по одному адресу и постановки на учет по другому адресу семьи заявителя. Следовательно, семья Садовниковой может быть постановлена на учет через пять лет в соответствии с положениями ст. 53 ЖК РФ. Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Из материалов дела усматривается, что семья Садовниковых обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, что соответствовало требованиям подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010гг». На момент подачи заявления для участи в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010гг» семья Садовников не имела права на постановку на учет в качестве нуждающихся, т.к. на одного члена семьи приходилась жила площадь более учетной нормы: по <адрес> в <адрес>, где был зарегистрирован супруг заявителя - <данные изъяты> кв.м. на двоих зарегистрированных, на каждого <данные изъяты> кв.м. Садовникова и её несовершеннолетний ребёнок проживали по адресу: <адрес> на шестерых зарегистрированных лиц, в том числе бабушка истицы, временно зарегистрированная, но постоянно проживающая, являющаяся членом семьи, что подтверждается свидетельскими показаниями ФИО4, ФИО7., а также справкой о выплате пенсии ФИО5. Соответственно на каждого <данные изъяты> кв.м., с учетом жилой площади приходящейся на мужа заявителя на каждого члена семьи Садовниковой приходилось <данные изъяты> кв.м., что более учетной нормы, составляющей <данные изъяты> кв.м.. Несмотря на это Постановлением № 766 от 06.10.2006 года Администрации г.о. Чапаевск семья Садовниковых была принята на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме «Обеспечения жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 год.. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права ( Свидетельство серия ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ) Садовников Евгений Александрович, Садовникова Ульяна Александровна приобрели в общую совместную собственность жилой <адрес>ёжная в <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., соответственно на каждого члена семьи с учетом дочери, ДД.ММ.ГГГГ года рождения приходится <данные изъяты> кв.м., что менее учетной нормы. Заявительница и её дочь зарегистрировались в <адрес>ёжная в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, её муж ДД.ММ.ГГГГ. Из справки ЗАО НПО «Протекс» усматривается, что Садовников Е.А. находился в командировке в <адрес> <данные изъяты> года по ДД.ММ.ГГГГ, что препятствовало зарегистрироваться одновременно с женой и дочерью. Из свидетельских показаний ФИО8 следует, что семья Садовников сразу же после приобретения дома, с января 2007 года вселились в дом и проживают постоянно. Постановлением Главы г.о. Чапаевск № 679 от 20.07.2007 года семья Садовниковых признана участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010гг», проживающих по <адрес> в <адрес>. В адрес заявителя направлено извещение о принятом решении ДД.ММ.ГГГГ № № ДД.ММ.ГГГГ администрацией г.о. Чапаевск предложено заявителю предоставить вновь пакет документов для разрешения вопроса о включении её семьи в «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015гг», т.к. срок действия предыдущей программы окончился. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Садовниковой отказано в признании её семьи участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015гг». Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ семья Садовниковой снята с учета как нуждающиеся в улучшении жилищных условий в связи с неправомерными действиями должностного лица органа, осуществляющего учет, при решении вопроса о постановке на учет. Министерством Регионального развития Российской Федерации 25.02.2005 года принят приказ №18 «Об утверждении методических рекомендаций для субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по определению порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению таким гражданам жилых помещений по договору социального найма». В соответствии с п.п.п.а),п. п.2, п.1Рекомендации по установлению порядка учета малоимущих граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях являются наниматели жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные жилым помещением общей площадью на одного человека менее учетной нормы.(п.п.2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ). В соответствии с п.п.11 п.1 поименованных Рекомендаций решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет рекомендуется принимать не позднее чем через 30 дней со дня представления заявления и всех необходимых документов. Такое постановление № 766 от 06.10.2006 года Администрации г.о. Чапаевск приняла. Только постановлением № 343 от 15.04.2011 года семья Садовниковой снята с учета как нуждающиеся в улучшении жилищных условий в связи с неправомерными действиями должностного лица органа, осуществляющего учет, при решении вопроса о постановке на учет, чем грубо нарушило право Садовниковой, т.к. с января 2007 года, т.е. с момента приобретения <адрес> в <адрес> семья являлась нуждающейся, т.к. на каждого члена семьи приходилось по <данные изъяты> кв.м., что менее учетной нормы, следовательно с этого времени семья Садовниковой должная была быть признана нуждающейся, а не в момент первоначального обращения. Судом не установлено злоупотребления правом, ответственность за которое предусмотрена положениями ст. 53 ЖК РФ. В случае своевременного принятия решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, Садовникова с момента регистрации права на <адрес> имела право на подачу документов. В результате ошибки органов местного самоуправления, она была лишена этого права. При указанных обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению. В соответствии с положениями ст. 56 ЖК РФ граждане могут быть сняты с учета в случае утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. С ДД.ММ.ГГГГ такое право у семьи Садовниковой не утрачивалось. Следовательно семья Садовниковых должна быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ, восстановлена в участниках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010гг», соответственно включена в участники подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище на 2011-2015гг», соответствующие постановления Администрации г.о. Чапаевск №343 от 31.03.2011г На основании изложенного, руководствуясь ст. 12,55,56 194-1198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Садовниковой Ульяны Александровны к Администрации г.о. Чапаевск Александровны о признании постановления №343 от 31.03.2011г «Об отказе в признании молодых семей участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015гг» в части недействительным; о признании за молодой семьей Садовниковых право состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010гг» с 30.01.2007 года; обязать поставить на учет молодую семью Садовниковых в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий; признании постановления Администрации г.о. Чапаевск № 303 от 31.03.2011 года «об отказе в признании молодых семей участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010гг»с 30.01.2007 года незаконным в части; о включении в число участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище на 2011-2015гг» молодую семью Садовниковых удовлетворить. Признать постановление №343 от 31.03.2011г «Об отказе в признании молодых семей участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015гг» в части касающейся семьи Садовниковых недействительным. Признать право молодой семьи Садовниковых состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010гг» с 30.01.2007 года. Обязать поставить на учет молодую семью Садовниковых в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с 30.01.2007 года. Признать постановление Администрации г.о. Чапаевск № 303 от 31.03.2011 года «об отказе в признании молодых семей участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010гг» с 30.01.2007 года незаконным в части касающейся семьи Садовниковых. Включить в число участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище на 2011-2015гг» молодую семью Садовниковых. На решение может быть подана жалоба в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение 10 дней. Судья Чапаевского городского суда Е.В.Кудрявова