Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 01 июня 2011 года г.Чапаевск Чапаевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Кудрявовой Е.В., при секретаре Сумбаевой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Вишняковой Екатерины Александровны о признании незаконным Постановления Главы городского округа Чапаевск о снятии Вишняковой Е.А. (и членов её семьи) с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать жилищную комиссию г.о. Чапаевск поставить Вишнякову (и членов её семьи) на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, У Т А Н О В И Л : Вишнякова Е.А. обратилась в суд с исковыми требованиями к Администрации г.о. Чапаевск о признании незаконным Постановления Главы городского округа Чапаевск о снятии Вишняковой Е.А. (и членов её семьи) с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать жилищную комиссию г.о. Чапаевск поставить Вишнякову (и членов её семьи) на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ жилищным отделом администрации г.о. Чапаевск было вынесено постановление о признании молодой семьи Вишняковой Е.А. участницей программы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010годы», о чем ДД.ММ.ГГГГ она была уведомлена извещением № <адрес>№. ДД.ММ.ГГГГ в жилищном отделе Вишнякова получила на руки документы и ей стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ, что Постановлением Главы г.о. Чапаевск в соответствии со ст. 56 ЖК РФ, она и члены семьи исключены из списков участников программы. Истица считает постановление администрации г.о. Чапаевск незаконным и обратилась в суд с названными выше требованиями. Представитель ответчика, действующий на основании доверенности исковых требований Вишняковой Е.А. не признала, указав, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы г.о. Чапаевск № семья Вишняковой Е.А. в составе трёх человек ( Вишнякова Е.А., муж Вишняков А.А., сын Вишняков З.А.) была принята на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 гг. ДД.ММ.ГГГГ семья Вишняковой Е.А. была признана участницей подпрограммы, вынесено постановление Главы г.о.Чапаевск от ДД.ММ.ГГГГ №. Основаниями реализации программы являются: добровольность участия в программе молодых семей; признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством РФ; возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов при улучшении жилищных условий в рамках программы только один раз. В соответствии с Паспортом подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010гг, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, участником подпрограммы может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей и нуждающаяся в улучшении жилищных условий по тем же основаниям, которые установлены ст. 51 ЖК РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Согласно ч.2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина или членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма или принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Представитель ответчика пояснил, что Администрацией г.о. Чапаевск была проведена проверка личного дела молодой семьи Вишняковой в период с 01.12. по ДД.ММ.ГГГГ, в результате проведения которой было установлено, что семья заявителя до ДД.ММ.ГГГГ была обеспечена общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи более учетной нормы ( 12 кв.м. на одного человека), установленной по муниципальному образованию в соответствии с постановлением Чапаевской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №-ЧД. При расчете учитывались жилые помещения расположенные в кВ.№ <адрес> в <адрес> и жилое помещение в кВ.№ <адрес> в <адрес>. Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Представителем ответчика не предоставлены доказательства письменного извещения истца о принятом ответчиком оспариваемого решения - Постановления Главы городского округа Чапаевск о снятии Вишняковой Е.А. (и членов её семьи) с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий № от ДД.ММ.ГГГГ. Судом установлено, что Вишнякова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>69. Она и её отец- ФИО5 были зарегистрированы на жилой площади <данные изъяты> кв.м, состоящих из двух комнат <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты>.м. в квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м. На занимаемые жилые помещения приходятся места общего пользования, площадью <данные изъяты> кв.м. <адрес> занимаемая Вишняковой и её отцом составляет <данные изъяты> кв.м.. Вишнякова Е.А. состоит в зарегистрированном браке с Вишняковым Андреем Александровичем с ДД.ММ.ГГГГ. В браке рожден сын ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. До ДД.ММ.ГГГГ сын не был зарегистрирован по месту жительства матери. Муж истицы - Вишняков А.А. зарегистрирован по адресу: <адрес> со своими родителями ( всего 3 человека). <адрес> квартиры составляет <данные изъяты> кв.м.. На каждого пользователя соответственно приходилась общая жилая площадь <данные изъяты> кв.м. до регистрации истицы и её сына по этому же месту жительства. Проверив представленные документы, суд приходит к выводу о том, что истица не ухудшила свои жилищные условия, встав на регистрационный учет по месту жительства мужа. В соответствии с ч.2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан находящихся под опекой, признается место жительство их законных представителей- родителей, усыновителей или опекуна. На каждого пользователя жилым по адресу :г.Чапаевск, <адрес> приходилось по <данные изъяты> кв.м. ( 31,4 : 3) до регистрации истца и её сына по месту жительства мужа. На мужа и его родителей приходилось <данные изъяты> кв.м. На всех членов семьи Вишняковой соответственно приходилось <данные изъяты> кв.м. <данные изъяты> соответственно <данные изъяты> кв.м. на каждого, что менее учетной нормы. После регистрации истцы и её ребёнка по месту жительства мужа по адресу: <адрес> на каждого приходилось по <данные изъяты> кв.м., что так же менее учетной нормы. Судом не установлено каких-либо действий истицы, приведших к ухудшению жилищных условий перед подачей документов в администрацию г.о. Чапаевск. Конституционный суд РФ в своем постановлении от 03.11.1998 года № 25-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», законодательное регулирование отношений в жилищной сфере должно обеспечивать возможность использования дифференцированного подхода к оценке тех или иных жизненных ситуаций в целях избежания чрезмерного и необоснованного ограничения конституционных прав граждан. Исковые требования истицы подлежат частичному удовлетворению. Оспариваемое постановление Администрации г.о. Чапаевск необходимо признать незаконным в части касающейся истицы и членов её семьи. В соответствии с положениями ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобрести право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Вместе с тем по смыслу ст. 53 ЖК РФ ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленно действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участи со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. Из материалов дела усматривается, что у истицы была нуждаемость в улучшении жилищных условий, она не совершала действий по ухудшению жилищных условий. Представитель ответчика в судебном заседании в подтверждение своих возражений указал, что на каждого члена семьи Вишняковой приходилось <данные изъяты> кв.м., что превышает учетную норму, при этом предполагая место жительства ребёнка с отцом, а не матерью по адресу: <адрес> что и являлось основанием для снятии семьи Вишняковой Е.А. с учета. При этом на каждого члена семьи Вишняковой приходилось бы по <данные изъяты> кв.м. <данные изъяты> Суд не принимает во внимание эти доводы представителя ответчика во внимание, т.к. они надуманны и противоречат общему смыслу законодательного регулирования жилищных правоотношений. Такое превышение учетной нормы нельзя признать существенным. При разрешении вопроса о дате постановке на учет, суд полагает, что моментом постановки на учет в качестве нуждающейся следует считать дату первичного признания нуждающейся Вишняковой Е.А. и членов её семьи- ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,55,56 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Вишняковой Екатерины Александровны удовлетворить частично. Признать Постановление Главы городского округа Чапаевск о снятии Вишняковой Е.А. и членов её семьи с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части касающейся Вишняковой Е.А. и членов её семьи. Обязать администрацию г.о. Чапаевск поставить Вишнякову Екатерину Александровны,.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Вишнякова Андрея Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3,29.08.2005 года рождения, проживающих по адресу: <адрес> на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты первичной постановки- ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение 10 дней. Судья Чапаевского городского суда подпись Кудрявова Е.В.