г.о.Чапаевск ДД.ММ.ГГГГ Самарской области Чапаевский городской суд в составе: председательствующего - судьи Овсянникова С.В. при секретаре Кузьминой М.В., с участием истца - Ежовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № по иску Ежовой О.А. к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в <адрес>» о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, - У С Т А Н О В И Л: Ежова О.А. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>» о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В судебном заседании истец заявленные требования поддержала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>» по вопросу досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку считала, что имеет для этого необходимый медицинский стаж в тридцать лет. По решению Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в удовлетворении заявления из-за отсутствия необходимого тридцатилетнего специального стажа работы по медицинской специальности. Её стаж по расчёту указанной комиссии составлял 24 года 5 месяцев 27 дней, поскольку в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера, врача скорой помощи ТМО г.о. Чапаевск; а также - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребёнком; и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации. С принятым решением комиссии Пенсионного Фонда не согласилась из-за того, что Отделение скорой медицинской помощи, в котором она работала, входило в состав Территориального медицинского объединения (ТМО) г.о.Чапаевск по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ. По этому приказу структурные подразделения и учреждения, вошедшие в структуру ТМО, переименованы в структурные подразделения структурных единиц. Подобная реорганизация была произведена в соответствии с решением Комиссии по совершенствованию управления, планирования и хозяйственного механизма при Совете Министров СССР от 22 декабря 1987 года № 97 и решением президиума облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом отдела здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении в 1988 - 1989 годах эксперимента по отработке новых форм управления, планирования и финансирования учреждений здравоохранения области»с целью повышения уровня организации и качества медицинской помощи населению (пункт 2.6.5.). Для реализации этих решений была утверждена структура сети учреждений здравоохранения области с ДД.ММ.ГГГГ (пункт 2.2.1.), определено планирование расходов на оказание медицинской помощи населению, назначены (пункт 2.3.) главные врачи территориальных медицинских объединений, в том числе Чапаевского ТМО. Созданные Территориальные медицинские объединения были включены в Номенклатуру учреждений здравоохранения, утвержденную приказом Министерства Здравоохранения РФ от 3 ноября 1999 года № 395 (п. 1.2.3). Она пояснила, что Территориальным медицинским объединением является комплекс лечебно-профилактических учреждений,головной организацией которого является поликлиника или больница.Независимо от наименования учреждения здравоохранения: территориальное медицинское объединение или центральная городская больница - основной деятельностью учреждения является обеспечение медицинской помощи населения. По постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 14 мая 2001 года № 38 установлено, что работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения, даёт право на пенсию за выслугу лет в лечебно - профилактических структурных подразделениях медицинских объединений и включается в выслугу лет, дающих право на пенсию. В соответствии с п.3 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 на периоды трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ распространяется действие постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464. Согласно п.1 этого постановления работа врачей независимо от наименования должности лечебно - профилактических учреждений здравоохранения (в том числе и ТМО) всех форм собственности засчитывается в выслугу для назначения досрочной пенсии. Согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №: «В стаж работы засчитывается на общих основаниях работа в должностях, указанных в Списке - в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений». По мнению истца, в периоды, не учтённые комиссией Пенсионного фонда при назначении пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, она находилась в отпуске по уходу за ребёнком, родившимся ДД.ММ.ГГГГ. Согласно норм ранее действовавшего трудового законодательства РСФСР - ст.165 и 167 КЗоТ РСФСР, ограничений по зачёту в специальный трудовой стаж отпусков по уходу за детьми для назначения женщинам льготной пенсии не имелось. Время частично оплачиваемых и дополнительных отпусков, предоставляемых женщине по уходу за детьми, засчитывалось в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Согласно Постановлению Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребёнком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трёх лет, и указанный дополнительный отпуск подлежал зачёту в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Отпуск по уходу за ребенком до достижения трёхлетнего возраста был ей предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до внесения изменений ранее действовавшего законодательства, поэтому основанию подлежал включению в общий и специальный стаж её работы. Поскольку право на отпуск по уходу за ребёнком у неё возникло в условиях действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ законодательства, то оно не могло быть ухудшено в результате последующего изменения законодательства. Кроме того, заявитель полагает, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она направлялась руководителем учреждения здравоохранения на курсы повышения квалификации. Трудовые отношения с учреждением здравоохранения у неё не прерывались, место работы сохранялось, как и средний заработок. Она также пояснила, что работодатель перечислял обязательные страховые взносы в Пенсионный Фонд. Для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже одного раза в пять лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению (ст. 196 Трудового Кодекса РФ, ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан»). Повышение квалификации для врачей - специалистов было предусмотрено приказом Министерства здравоохранения РФ от 25 октября 1954 года №484, а в настоящее время - приказом Министерства здравоохранения РФ от 9 декабря 2008 года №705н. Полагает, что решение от ДД.ММ.ГГГГ Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан нарушает её социальные права, предусмотренные ч.1 ст. 39 Конституции РФ, просила обязать Пенсионный фонд РФ включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанные периоды работы. Представитель ответчика - ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес>», в суд не явился, просил рассмотреть гражданское дело по иску Ежовой О.А. в его отсутствие. Поскольку ответчик был надлежащим образом извещён о времени и месте судебного заседания, то в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело без участия его представителя. Из представленных возражений известно, что в соответствии с п.3 Правил в стаж работы медицинским работникам засчитываются периоды работы в должностях, учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, медицинским работникам в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 от 17 декабря 2001 года. До 31 декабря 2001 года необходимо руководствоваться соответствующими постановлениями Правительства РФ и РСФСР, действовавшими в тот период времени: до 1 ноября 1999 года - Постановлением Правительства РСФСР №464 от 6 сентября 1991 года и Списком 1991 года, и до 14 ноября 2002 года Постановлением Правительства РФ №1066 от 22 сентября 1999 года и Списком 1999 года. Поскольку Список от 6 сентября 1991 года №464 не предусматривал перечня должностей врачей, среднего медицинского персонала, а также перечня лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений, при подсчёте медицинского стажа за периоды до 1 ноября 1999 года на практике применяется соответствующая номенклатура должностей медицинского персонала и специалистов, утверждённая приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года №377, номенклатура учреждений здравоохранения, утверждённая приказом Минздрава России от 3 ноября 1999 года №395. В п.16 Списка должностей, работа в которых засчитывается в медицинский стаж, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, поименованы Станции: Скорой медицинской помощи; Скорой и неотложной медицинской помощи. Поскольку указанный Список не предусматривал наименования «Отделение скорой медицинской помощи», то трудовая деятельность истца в ТМО <адрес> не может быть зачтена при исчислении специального медицинского стажа. Курсы повышения квалификации Ежовой О.А. не могут быть засчитаны в специальный стаж истца в связи с тем, что по Постановлению Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года они не учитываются. Кроме того, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учитывается в специальный стаж работы Ежовой О.А., поскольку приходится на период работы в отделении скорой помощи ТМО <адрес>, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный (медицинский) стаж вследствие того, что ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ». Выслушав истца, изучив возражение ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление Ежовой О.А. подлежит удовлетворению. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В судебном заседании Ежова О.А. просила засчитать в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности фельдшера и врача скорой медицинской помощи ТМО <адрес>; а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком; и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации. Согласно трудовой книжки АТ-11 № Ежова О.А. (ранее имела фамилии Сокова, Королёва), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была принята на должность фельдшера Чапаевской станции скорой и неотложной медицинской помощи ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 8-13). Из указанной трудовой книжки Ежовой О.А. усматривается, что за № имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ - в связи с реорганизацией в Чапаевское территориальное медицинское объединение продолжает работать фельдшером отделения скорой медицинской помощи (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.9). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год училась в Куйбышевском медицинском институте по специальности «Лечебное дело» (диплом ФВ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9); запись № от ДД.ММ.ГГГГ - переведена на должность врача-терапевта МСЧ № для прохождения интернатуры по терапии (приказ №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ); запись № от ДД.ММ.ГГГГ - в связи с окончанием интернатуры переведена участковым врачом-терапевтом территориального врачебного участка терапевтического отделения МСЧ № ТМО (приказ №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ); запись № от ДД.ММ.ГГГГ - переведена врачом скорой и неотложной медицинской помощи отделения скорой медицинской помощи ТМО (приказ №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ); запись № от ДД.ММ.ГГГГ - в связи с реорганизацией ТМО в муниципальное учреждение Центральная городская больница продолжает работать врачом станции скорой и неотложной медицинской помощи центральной городской больницы (Постановление Главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); запись № от ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке служебного перевода на станцию медицинской помощи <адрес> (ст.77 п.5 ТК РФ) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); запись № от ДД.ММ.ГГГГ - принята в порядке служебного перевода врачом выездной бригады (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ); запись № от ДД.ММ.ГГГГ - запись № считать недействительной. Принята в порядке служебного перевода врачом скорой медицинской помощи (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ); запись № от ДД.ММ.ГГГГ - подтверждена первая квалификационная категория по специальности «Скорая медицинская помощь» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); запись № от ДД.ММ.ГГГГ - снята первая квалификационная категория по специальности «Скорая медицинская помощь» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); запись № от ДД.ММ.ГГГГ - Муниципальное медицинское учреждение «Станция скорой медицинской помощи» <адрес> переименована в Муниципальное медицинское учреждение «Станция скорой медицинской помощи» г.о. Самара (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); запись № от ДД.ММ.ГГГГ - продолжает работать (л.д.8-13). Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> протокол № от ДД.ММ.ГГГГ Ежовой О.А. засчитано в специальный медицинский стаж в соответствии с Постановлением Правительства РФ № года 5 месяцев 27 дней. По Решению Комиссии ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 п.п.20 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального стажа в тридцать лет (л.д. 14-17). Согласно приказу №-О.К. от ДД.ММ.ГГГГ Главного врача <адрес> Ежова О.А. - фельдшер отделения скорой медицинской помощи ТМО считать приступившей к своим обязанностям после отпуска по уходу за ребёнком без сохранения содержания с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19). Согласно приказу №-СП от ДД.ММ.ГГГГ Главного врача <адрес> Ежова О.А. командируется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> усовершенствования врачей (л.д. 20). По приказу №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ и.о. Главного врача <адрес> Ежова О.А. командируется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> усовершенствования врачей (л.д. 24). В соответствии со Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Главного врача <адрес> Ежова О.А. за весь период работы в должности фельдшера, врача скорой и неотложной медицинской помощи станции, отделения скорой медицинской помощи МУЗ ЦГБ со всех начисленных сумм, в том числе и за периоды ученических отпусков, усовершенствования врачей за ней сохранялась средняя заработная плата (л.д.27-29). Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Главного врача ТМО была утверждена структура Чапаевского территориального медицинского объединения с полномочными структурными единицами ТМО, упразднены как самостоятельные учреждения городская больница, станция скорой медицинской помощи и другие. Этот приказ был издан во исполнение решения Чапаевского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ, приказа облздравотдела № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении в 1988-1989 годах эксперимента по отработке новых форм управления, планирования и финансирования учреждений здравоохранения области» (л.д.30-36). Согласно штатного расписания одним из структурных подразделений Чапаевского ТМО являлось отделение скорой медицинской помощи (л.д.33), в котором была предусмотрена штатная должность врача скорой и неотложной медицинской помощи (л.д.36). Из решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> протокол № от ДД.ММ.ГГГГ известно, что Ежовой О.А. в календарном исчислении засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности фельдшера на Чапаевской станции скорой и неотложной помощи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-терапевта МСЧ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача станции скорой и неотложной помощи ЦГБ <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача скорой медицинской помощи ММУ ССМП <адрес>, то есть всего было зачтено в специальный стаж -24 года 5 месяцев 27 дней (л.д.14-17). В п.9 Постановления Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ указано, что вопрос о виде, типе учреждения, тождественности выполняемых истцом функций условий характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен решаться исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий, осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций в которых он работал и т.д.). В соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 14 мая 2001 года № 38 работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №, в лечебно-структурных подразделениях территориальных объединений включается в выслугу, дающих право на пенсию за выслугу лет. Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 на периоды трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ распространяется действие Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464. Согласно этому постановлению работа среднего медицинского персонала независимо от наименования и должности лечебно-профилактических учреждений здравоохранения всех форм собственности засчитывается в выслугу для назначения досрочной пенсии. В соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ №173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа или не менее 30 лет в городах независимо от их возраста. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей…» при исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в части не урегулированных правилами, применяется специальная норма об установлении тождества, утверждённая постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ станция скорой медицинской помощи организационно являлась структурной единицей Чапаевского территориального медицинского объединения, в котором утверждено соответствующее штатно-должностное расписание. Истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполняла обязанности фельдшера <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врача <адрес>, то есть исполняемые должностные обязанности соответствовали тем, которые она исполняла ранее при ином наименовании медицинского лечебного учреждения. Согласно постановлению Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, в лечебно-профилактических структурных подразделениях медицинских объединений и включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет. Таким образом, при разбирательстве установлено, что исполняемые Ежовой О.А. в вышеуказанные периоды времени обязанности не изменились после переименования «станции скорой и неотложной медицинской помощи» в «отделение скорой медицинской помощи», поэтому могут быть зачтены в период работы, дающий право на назначение пенсии по старости в должности фельдшера Чапаевского ТМО. Аналогичным образом надлежит рассмотреть вопрос о включении в трудовой стаж истца, дающий право на назначение пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача Чапаевского ТМО, поскольку её обязанности после переименования медицинского лечебного учреждения не изменились, то есть она осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения. Суд также считает, что надлежит включить в специальный стаж работы Ежовой О.А., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребёнком - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вывод суда основан на том, что в соответствии со ст.167 КЗоТ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на тот период времени, отпуск по уходу за ребёнком засчитывается в стаж работы по специальности. Поскольку на тот период времени действовал вышеуказанный закон, то он подлежит применению при рассмотрении иска о включении периодов нахождения её в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет с учётом того, что на тот период времени Ежова О.А. исполняла должность фельдшера отделения скорой медицинской помощи Чапаевского ТМО. Поскольку трудовую деятельность истца в территориально-медицинском объединении суд учитывает при назначении пенсии по старости, то суд также принимает к зачёту период её нахождения в отпуске по уходу за ребёнком. Поскольку истец использовал право на отпуск по уходу за ребёнком, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до времени вступления в законную силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» - ДД.ММ.ГГГГ, то по общему принципу законодательства не может быть ухудшено положение заявителя, поэтому период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный трудовой стаж Ежовой О.А. Относительно периодов, связанных с нахождением истца на курсах повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что к периодам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применима ст. 187 ТК РФ, согласно которой при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичная норма была предусмотрена ст.112 КЗоТ РФ от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшая до ДД.ММ.ГГГГ. По этому основанию периоды нахождения Ежовой О.А. на курсах повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат зачёту при исчислении стажа, дающей истцу право на назначение пенсии по старости. На основании ст.18 Конституции РФ: «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием». Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина, и гарантируются ст. 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правого регулирования, ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Итак, судом установлено, что в специальный стаж Ежовой О.А. подлежат включению периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера, врача скорой помощи ТМО г.о. Чапаевск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации. В соответствии со ст.28 п.1 п.п.11 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» правом на досрочное назначение пенсии пользуются лица, не менее 30 лет осуществляющие лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста. В судебном заседании установлено, что на момент обращения в ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес>» на ДД.ММ.ГГГГ, право на назначение пенсии по старости у Ежовой О.А. возникло. Руководствуясь ст.ст.39,55 Конституции Российской Федерации, ст.28 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Ежовой О.А. к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск <адрес>» о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - удовлетворить. Включить в специальный стаж Ежовой О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности фельдшера, врача скорой медицинской помощи ТМО г.о.Чапаевск; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске по уходу за ребёнком; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации. Признать за Ежовой О.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с первичного обращения в ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск <адрес>», то есть с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее возникновения права на указанную пенсию. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд. Судья Чапаевского городского суда Овсянников С.В. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ