Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Чапаевск Самарской области 13 сентября 2011 года Чапаевский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Соковых В.В., при секретаре Краснослободцевой Т.А., с участием представителя истца Юрасовой Ю.В., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика - начальника юридического отдела Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.о.Чапаевск Лесничевой С.А., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Гараева С.А. оглы к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г.о.Чапаевск о признании права собственности на нежилое здание, признании договора аренды земельного участка заключенным на неопределенный срок и действующим с ДД.ММ.ГГГГ, У С Т А Н О В И Л: Гараев С.А.о. обратился в суд с иском к администрации г.о.Чапаевск в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.о.Чапаевск (далее КУМИ г.о.Чапаевск) о признании права собственности на нежилое здание - остановочный павильон с киоском, расположенный по адресу <адрес> «а», признании договора аренды земельного участка заключенным на неопределенный срок и действующим с ДД.ММ.ГГГГ В обоснование требований сослался на то, что на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № между ним и администрацией <адрес> заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с условиями которого ему предоставлен земельный участок для проектирования и строительства остановочного павильона по <адрес> «а» в <адрес>, площадью 120 кв.м. сроком на один год. ДД.ММ.ГГГГ им заключен типовой договор о возведении индивидуального остановочного павильона с киоском на отведенном земельном участке по вышеуказанному адресу. Согласно данному договору ему разрешено строительство остановочного павильона с киоском на земельном участке площадью 126 кв.м. по фасаду 18 метров, по задней меже 18 метров, по правой меже 7 метров, по левой меже 7 метров, полезной площадью объекта 45,92 кв.м. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт приемки в эксплуатацию законченного строительством остановочного павильона с киоском по вышеуказанному адресу, площадью 45,92 кв.м., но в данном постановлении имеется ошибка в указании номера постановления и площади остановочного павильона. По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ указана площадь объекта 82,6 кв.м. Центром технической инвентаризации проведена техническая инвентаризация остановочного павильона с киоском по адресу <адрес> и истцу выдан технический паспорт, таким образом объект был поставлен на технический учёт. В дальнейшем истец не занимался оформлением своего объекта недвижимости, т.к. считал, что все документы у него в порядке. Согласно данным технического паспорта фактическая площадь застройки составляет 82,6 кв.м., площадь объекта 82,6 кв.м. Данное здание стоит на кадастровом учёте, соответствует санитарным правилам и нормам, не нарушает строительных норм и правил, прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается соответствующими заключениями. Истец неоднократно обращался к ответчику с просьбой выдать акт ввода объекта в эксплуатацию, однако каждый раз получал отказ со ссылкой на то, что это незаконно, т.к. такой акт выдается только тем лицам, которые получили в установленном порядке разрешение. По истечении срока договора аренды земельного участка, предоставленного под строительство торгового павильона, ответчик не уведомил истца о прекращении договорных отношений и договор аренды в соответствии со ст.621 ГК РФ приобрел характер договора заключенного на неопределенный срок. До настоящего времени истец пользуется арендованным имуществом, а ответчик не возражает против использования имущества. Основываясь на положениях статей 222 и 621 ГК РФ, истец просил удовлетворить его требования. Истец Гараев С.А.о. в судебное заседание не явился, представление своих интересов доверил представителю Юрасовой Ю.В., которая полностью поддержала его исковые требования. Представитель ответчика Лесничева С.А. иск признала по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.42,43). Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению. Из материалов дела видно, что постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9) Гараеву С.А. разрешено проектирование остановочного павильона с киоском для торговли, размером 5,0 х 16,0 кв.м. на земельном участке площадью 126 кв.м. по <адрес> (напротив магазина №). Из типового договора № от ДД.ММ.ГГГГ о возведении остановочного павильона с киоском следует, что МУ «Департамент по строительству, архитектуре и благоустройству» <адрес> и Гараев С.А.о. заключили названный договор согласно которому Гараев С.А.о. обязался построить остановочный павильон с киоском на земельном участке по <адрес>А, площадью 126,0 кв.м., по фасаду 18,0 кв.м., по задней меже 18,0 кв.м., по правой меже 7,0 кв.м., по левой меже 7,0 кв.м., полезной площадью 45,92 кв.м. (л.д.10, 11). В деле имеется договор о праве аренды земельного участка заключенный ДД.ММ.ГГГГ между арендодателем в лице Администрации <адрес> и Гараевым С.А. оглы (арендатором) в соответствии с которым Гараеву С.А.о. предоставлен в аренду земельный участок для проектирования и строительства остановочного павильона по <адрес> напротив магазина №, площадью 120,0 кв.м., сроком на 1 год (л.д.12,оборот). Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт приемки в эксплуатацию законченного строительством остановочного павильона с киоском, расположенного в <адрес> «А» (л.д.15). Актом приемки в эксплуатацию законченного строительством индивидуального остановочного павильона с киоском от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16, оборот), остановочный павильон с киоском по <адрес>А в <адрес>, общей площадью 45,92 кв.м. принят в эксплуатацию. Из копий технических паспортов на нежилое здание по адресу <адрес> А видно, что площадь данной застройки составляет 82,6 кв.м. (л.д.19-33). Согласно справки выданной ДД.ММ.ГГГГ Департаментом строительства, архитектуры и благоустройства администрации г.о.Чапаевск (л.д.34) видно, что нежилое здание - остановочный павильон с киоском, принадлежащий Гараеву С.А.о. расположенный по адресу <адрес> «А», не нарушает строительных норм и правил, прав, охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В деле имеется экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № из которого следует, что в результате гигиенической оценки помещения, расположенного по адресу <адрес> «А» <адрес> установлено, что данное помещение соответствует государственным санитарным правилам и нормам. Из заявления Гараева С.А.о. в адрес Администрации г.о.Чапаевск от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36) усматривается, что он просил выдать ему акт ввода в эксплуатацию нежилого здания - остановочного павильона с киоском по адресу <адрес>. Ответом на данное обращение Гараева С.А.о. администрация г.о.Чапаевск сообщила, что для выдачи данного разрешения в соответствии с п.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ ему необходимо представить в отдел архитектуры Департамента строительства, архитектуры и благоустройства администрации г.о.Чапаевск правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство, акт приемки объекта капитального строительства, а также другие перечисленные документы, необходимые для ввода объекта недвижимости в эксплуатацию (л.д.37, оборот). Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Пункт 1 ст.271 ГК РФ устанавливает, что собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость земельного участка. В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В силу пункта 3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В соответствии с пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. В пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкцией считается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. В соответствии со ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Пункт 1 ст.610 ГК РФ предусматривает, что договор аренды заключается на срок, определенный договором. Согласно п.2 ст.621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст.610). В процессе рассмотрения дела судом установлено, что Гараев С.А.о. заключил с администрацией <адрес> договор аренды земельного участка, расположенного по <адрес> «А» в <адрес> для осуществления строительства нежилого здания - остановочного торгового павильона с киоском. Срок действия данного договора истек, однако истец продолжает пользоваться земельным участком, возвёл на нём индивидуальное строение. По истечении срока договора аренды, его стороны - арендодатель и арендатор не расторгли и не продлили данный договор. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес>, как орган уполномоченный от имени муниципального образования <адрес> заключать договора аренды земельного участка не возражает против исковых требований. После окончания строительства торгового павильона Гараев С.А.о. произвел ввод объекта в эксплуатацию, после чего реконструировал здание в связи с чем изменились размеры объекта недвижимости. В целях получения акта ввода объекта в эксплуатацию на вновь созданное строение истец обращался в уполномоченный орган местного самоуправления - администрацию г.о.Чапаевск, однако проведение реконструкции здания препятствует ему ввести вновь созданный объект недвижимости в эксплуатацию. Вместе с тем, возведенное истцом строение не нарушает государственных санитарных правил и норм, а также строительных норм и правил, угрозу жизни и здоровью других граждан не создает. Строительство возведено на земельном участке, предоставленном истцу по договору аренды. Суд принимает признание ответчиком иска, поскольку оно не нарушает прав и законных интересов других лиц, соответствует закону. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Удовлетворить исковое заявление Гараева С.А. оглы к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г.о.Чапаевск. Признать за Гараевым С.А. право собственности на нежилое здание -остановочный павильон с киоском расположенный по адресу <адрес> «А», общей площадью 82,6 кв.метров. Признать договор аренды земельного участка, площадью 120,0 кв.м., расположенного по адресу <адрес> «А» от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и Гараевым С.А. оглы заключенным на неопределенный срок и действующим с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения. Председательствующий судья В.В.Соковых