<адрес>                                                                           ДД.ММ.ГГГГ

Чапаевский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи                                                 Зеленцовой О.А.,

             при секретаре                                                                             Блиновой В.Г.,

             с участием истца                                                                        Жидковой А.Н.

             представителя ответчика УПФ РФ в г. Чапаевске                    Заседателевой Е.В.

             рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № по иску Жидковой ФИО7 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью суд,

У С Т А Н О В И Л :

         Жидкова А.Н. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.

         В судебном заседании Жидкова А.Н. иск поддержала и пояснила, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в ученических отпусках. Считает незаконным и необоснованным исключение из специального стажа периодов нахождения в ученических отпусках. В период с 1986 по 2011 год она осуществляла педагогическую деятельность в учреждении, которое является образовательным. Согласно прилагаемым копиям приказов, все ученические отпуска были оплачиваемыми и производились уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на основании чего периоды нахождения в ученических отпусках подлежат зачет в специальный стаж.

Просит суд признать решение комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ по назначению пенсий УПФ в <адрес> об отказе в назначении трудовой пенсии на льготных условиях незаконным. Обязать Управления Пенсионного фонда РФ в г.о. Чапаевск включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Признать право на досрочное назначение пенсии по старости с момента обращения в УПФ РФ, но не ранее возникновения права на досрочную пенсию, и обязать УПФ РФ в г.о. Чапаевск произвести соответствующие выплаты.

В судебном заседании представителя ГУ УПФ РФ в г. Чапаевске - по доверенности Заседателева Е.В. иск не признала и пояснила, что в специальный стаж в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ № «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не засчитываются курсы повышения квалификации. Специальный стаж ФИО2 с учетом постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 24 года 06 месяцев 19 дней.

Просит суд в иске отказать.     

Суд, выслушав истца, представитель ответчика, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Из решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> №, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО2, об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что в специальный стаж не засчитаны периоды нахождения в ученических отпусках. Специальный стаж ФИО2 с учетом постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 24 года 06 месяцев 19 дней (л.д. 9-10).

Согласно трудовой книжки <данные изъяты>, выданной на имя ФИО2 (Варламаевой) А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу воспитателем в специальный дошкольный детский дом (приказ по ГОРОНО № от ДД.ММ.ГГГГ), запись от ДД.ММ.ГГГГ - продолжает работать воспитателем. Специальный дошкольный детский дом реорганизован в общеобразовательную вспомогательную школу-интернат, со смешанным контингентом для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по облоно и приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ по д\дому); общеобразовательная вспомогательная школа интернат, со смешанным контингентом для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей реорганизована в государственное специальное (коррекционное) общеобразовательное учреждение школу- интернат для детей, оставшихся без попечения родителей VII вида (приказ ГУО №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ и Постановление Глав администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №); Государственное специальное (коррекционное) общеобразовательное учреждение школу-интернат для детей, оставшихся без попечения родителей VII вида преобразовано в государственное общеобразовательное учреждение для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, специальную ( коррекционную) школу-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии (решение Департамента Управления государственным имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-од от ДД.ММ.ГГГГ); Государственное общеобразовательное учреждение для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, специальную (коррекционную) школу-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии переименовано в Государственное общеобразовательное учреждение специальную (коррекционную) школу-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья <адрес> (Приказ Министерства образования и науки по <адрес> и Министерства имущественных отношений по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-13).

Из Диплома БВС № установлено, что ФИО2 решением государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по окончанию обучения в Мордовском государственном педагогическом институте имени ФИО5 присуждена квалификация олигофренопедагог, учитель-логопед по специальности № Олигофрено-педагогика» с дополнительной специальностью «Логопедия» (л.д. 14).

Приказами за период с 1994 года по 1998 год подтверждается факт предоставления воспитателю ФИО2 ученических оплачиваемых отпусков для сдачи государственных экзаменов (л.д. 15-30).

Карточками-справками и расчетными ведомостями за период 1994-1998 г.г. подтверждается факт начисления воспитателю ФИО2 в период нахождения в ученических отпусках заработной платы (л.д. 39-57).

    Судом установлено, что ГУ УПФ РФ в <адрес> не включило в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды нахождения в ученических отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.      

В соответствии со ст. 196 КЗоТ РФ, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые и установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

В соответствии с п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением ФИО1 от 17 декабря 1959 г. № и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 3 Приложения № к инструкции «О порядке исчисления заработанной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Между тем, положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в период предоставления ей оплачиваемых ученических отпусков работала воспитателем. Работа истицы была связана непосредственно с осуществлением педагогической деятельности. В ученические отпуска истец направлялась на основании приказов. В период нахождения в ученических отпусках ФИО2 выполнялся полный объем программы по теоретической и практической подготовке, поскольку обучение в Мордовском педагогическом институте было неразрывно связано со специализацией ее работы. В эти периоды трудовые отношения с работодателем не прерывались, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд, что подтверждается материалами дела.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина, и гарантируются ст. 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до ведения нового правого регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 ст. 55 Конституции РФ, ради достижения, которых допускается ограничение федеральными законами прав и свобод гражданина и человека.

Отказ ФИО2 о досрочном назначении трудовой пенсии в виду отсутствия требуемого специального стажа, является необоснованным и ведет к ущемлению конституционного права в области пенсионного обеспечения.

Из этого следует, что периоды нахождения ФИО2 в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 05 месяцев 20 дней подлежат включению в специальный трудовой стаж.

Судом установлено. что в специальный стаж Жидковой А.Н. подлежит включению периоды работы, которые составляют: 24 года 06 месяцев 19 дней + 05 месяцев 20 дней = 25 лет 00 месяцев 09 дней.

Таким образом, на момент обращения Жидковой А.Н. в ГУ Управления пенсионного фонда РФ в <адрес>, право на назначении пенсии по старости уже возникло.

С учетом собранных по делу доказательств, суд считает, что исковое заявление Жидковой А.Н. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 55 Конституции Российской Федерации, 27, 28 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

             Исковые требования Жидковой ФИО8 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью - удовлетворить.

Признать решение комиссии по назначению пенсий Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Жидковой ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Включить в специальный трудовой стаж ФИО2 периоды нахождения в ученических отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

            Признать за Жидковой ФИО10 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ № «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> произвести выплату пенсии, но не ранее возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.                

Решение суда может быть обжаловано в течении 10 дней в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

              Судья

Чапаевского городского суда                                                                             О. А. Зеленцова