г. Чапаевск Самарской области <Дата обезличена> Чапаевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Законова М.Н., при секретаре Бажановой А.Ю., с участием истца Лоскутовой О.И., представителя ответчика УПФ РФ в <Адрес обезличен> Екимовой А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело <Номер обезличен> по иску Лоскутовой О.И. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <Адрес обезличен> о признании права на назначение досрочно трудовой пенсии по старости, обязании ГУ Управления Пенсионного Фонда в <Адрес обезличен> включить в специальный стаж работы периоды работы, обязании ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, суд, У С Т А Н О В И Л : Лоскутова О.И. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <Адрес обезличен> о признании права на назначение досрочно трудовой пенсии по старости, обязании ГУ Управления Пенсионного Фонда в <Адрес обезличен> включить в специальный стаж работы периоды работы, обязании ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения права. В судебном заседании Лоскутова О.И. исковые требования уточнила, просит признать решение комиссии по назначению пенсий УПФ РФ в <Адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> незаконным, включить в специальный трудовой стаж периоды работы, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать ГУ УПФ РФ произвести выплату пенсии с <Дата обезличена>, но не ранее возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В судебном заседании истец Лоскутова О.И. иск поддержала и пояснила, что она с <Дата обезличена> работала и продолжает работать по настоящее время в должностях среднего медицинского персонала в государственных, муниципальных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ 19.09.2011г. она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <Адрес обезличен> с заявлением о назначении мне досрочной трудовой пенсии по старости. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в<Адрес обезличен>, оценив и изучив представленные документы, отказалаей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из - за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, засчитав 22 года 00 мес. 17 дней., (решение комиссии - протокол об отказе от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, протокол <Номер обезличен> от <Дата обезличена>). Комиссия не включилав специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: - с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (отпуск по беременности и родам); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (отпуск по уходу за ребенком до исполнения ему 1,5 лет); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - работы в должности медсестры терапевтического отделения <Номер обезличен> Чапаевского ТМО; - с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> нахождение на курах повышения квалификации. Она не согласна с действиями и решением ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в <Адрес обезличен> по следующим причинам: 1. В периоды: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по Н.12.1995г. - она работала в должности медицинской сестры терапевтического отделения ТМО <Адрес обезличен>. Терапевтическое отделение, в котором она работала, входило в состав ММУ МСЧ <Номер обезличен>, которая ушла в структуру Территориального медицинского объединения (ТМО), что подтверждается Уставом. В соответствии с решением Комиссии по совершенствованию управления, планирования и хозяйственного механизма при Совете Министров СССР от 22.12.1987г. № 97 (пункт 9), решения президиума облисполкома от 28.12.1987г. № 94 приказом отдела здравоохранения Исполкома Куйбышевской области от 29.12.1987г. <Номер обезличен> «О проведении в 1988 - 1989 годах эксперимент: по отработке новых форм управления, планирования и финансирования учреждения здравоохранения области» с целью повышения уровня организации и качества медицинское помощи населению (пункт 2.6.5.) утверждена структура сети учреждений здравоохранение области с <Дата обезличена> (пункт 2.2.1.), определено планирование расходов на оказание медицинской помощи населению, назначены (пункт 2.3.) главные врачи территориальных медицинских объединений (ТМО), в том числе <Адрес обезличен> ТМО. Территориальное медицинское объединение (ТМО) включено в Номенклатуру учреждений здравоохранения, утвержденную приказом МЗ РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, п. 1.2.3. Территориальным медицинским объединением (ТМО) является комплекс лечебно -профилактических учреждений, головной организацией которого является поликлиника или больница. Независимо от наименования учреждения здравоохранения: территориальное медицинское объединение или центральная городская больница, - деятельность учреждения является обеспечение медицинской помощи населения. Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 14.05.2001г. № 38 установлено, что работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, в лечебно - профилактических структурных подразделениях медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет. В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 на периоды трудовой деятельности до 01.11.1999г. распространяется действие постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464. Согласно пункту 1 этого постановления работа среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно -профилактических учреждений здравоохранения (в моем случае ТМО) всех форм собственности засчитывается в выслугу для назначения досрочной пенсии. Письмом Министерства здравоохранения РФ от 19.07.01г. № 2510/7706-01-32 данное право подтверждено. А согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.., утв. постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> №, 781 «В стаж работы насчитывается на общих основаниях.. ., работа в должностях, указанных в списке:.. .в лечебно -профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений». 2. В периоды: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в период работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения ТМО <Адрес обезличен> она находилась в отпуске по беременности и родам. В соответствии со ст. 8 ФЗ от <Дата обезличена> № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» определены виды обеспечения по обязательному социальному страхованию, к которым относится и пособие по беременности и родам, выдаваемое в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, (ранее виды пособия, в т. ч. по беременности и одам предусматривались в Положении о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утв. Постановлением президиума ВЦСПС от 12.11.1984 г. В соответствии со ст. 255 ТК РФ пособие, выдаваемое женщинам в период нахождения в пуске по беременности и родам, является пособием по государственному социальному страхованию. Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный установленном порядке листок нетрудоспособности (п. 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утв. Постановлением Президиума ДСПС от 12.11.1984 г. № 13-6 (в редакции от 15.04.92 г.), который в соответствии с Инструкцией порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан (в ред. приказа Минздравмедпрома России № 267 и постановления ФСС России от 25.06.96 г. № 66) служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность. Учитывая изложенное, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам рассматривается как временная нетрудоспособность. Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы..., утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Применяя нормы данных Правил считаю, что данный период включается в специальный трудовой стаж в том же порядке исчисления, что и периоды работы. А согласно постановления Правительства РСФСР от 36.09.1991г. № 464 периоды работы среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических учреждений здравоохранения (в моем случае ТМО) всех форм собственности засчитывается в выслугу для назначения досрочной пенсии. Аналогичная позиция высказана Министерством труда и социального развития РФ и 1енсионным фондом РФ в информационном письме от 04.11.2002г. 3. В период: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> она находилась в отпуске по уходу за ребенком <Дата обезличена> пр., до достижения ему 1,5 лет. Государство статьей 167 КЗоТ РСФСР закрепило ее право на предоставление отпусков по уходу за ребенком. Руководитель здравоохранения реализовывал ее право, предоставив ей отпуск по уходу за ребенком. Законодательство предусматривало включение периодов ухода за ребенком, как в общий, так и в специальный стаж работы до <Дата обезличена> Считает, что вышеуказанный период подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в соответствии с п. 21 Разъяснения Министерства зуда РФ от 22.05.1996г. № 5: «В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию, в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до <Дата обезличена>», постановлением Конституционного суда от 29.01.2004 г. № 2 -, письмом Отделения Пенсионного Фонда РФ по <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>/С, так как отпуск использован до <Дата обезличена> 3. В периоды: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> направлялась руководителем учреждения здравоохранения на курсы повышения квалификации. Согласно ст. 196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными В судебном заседании ответчик представитель ГУ УПФ РФ по <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен> А.А. исковые требования не признала и пояснила, что <Дата обезличена>. Лоскутова О.И.обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <Адрес обезличен> за установлением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1.пп.20 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Право на досрочную трудовую пенсию по этому основанию имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с п.2 ст.27 ФЗ №173 - ФЗ от 17.12.2001г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Положения п. 2 ст.27 ФЗ №173 - ФЗ от 17.12.2001г. подлежат применению в соответствии с их конституционно - правовым смыслом, выявленным в определении Конституционного Суда РФ от 06.03.2003г. № 107 - О. Во исполнении этой нормы закона Правительство РФ Постановлением от 29.10.2002г. № 781 утвердило СПИСОК ДОЛЖНОСТЕЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, РАБОТА В КОТОРЫХ ЗАСЧИТЫВАЕТСЯ В СТАЖ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ ЛИЦАМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ЛЕЧЕБНУЮ И ИНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В СООТВЕТСТВИ С ПОДПУНКТОМ 20 ПУНКТА 1 СТАТЬИ27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» И ПРАВИЛА ИСЧИСЛЕНИЯ ТАКОЙ РАБОТЫ. В соответствии с п. 3 Правил в стаж работы медицинским работникам засчитываются периоды работы в должностях, учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, медицинским работникам в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ № 173- ФЗ от 17.12.2001г. Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применятся нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие на <Дата обезличена> К ним, в частности, относились постановление Совета министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, Правительства РФ от 22.09.1999г. № Ю66. При этом следует отметить, что при исчислении стажа дающего право на досрочно назначаемую пенсию по старости, постановление № 464, Список от 1991г. применяются в отношении периодов работы до <Дата обезличена>, а постановление № 1066 и Список 1999г.- в отношении периодов работы с <Дата обезличена> до <Дата обезличена> Поскольку Список от <Дата обезличена> <Номер обезличен> не предусматривал перечня должностей врачей, среднего медицинского персонала, а также перечня лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений, при подсчете медицинского стажа за периоды работы до <Дата обезличена> на практике применяется соответствующая номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15.10.1999г. № 377, номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 03.11.1999г. № 395. Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы являются правоприменительными органами и в своей деятельности обязаны строго руководствоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ. Требования законодательства для Пенсионного фонда РФ и его территориальных органов являются обязательными к исполнению, право толкования положений законодательства Пенсионному фонду РФ не представлено. Согласно ст. 115 Конституции РФ во исполнение федеральных законов, Правительство РФ издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Постановления и распоряжения Правительства РФ обязательны к исполнению в Российской Федерации. В период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в том числе с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (Отпуск по беременности и родам) с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет) с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Лоскутова О.И. работала в должности медсестры терапевтического отделения <Номер обезличен> ТМО, данный период не может быть включен в специальный медицинский стаж, поскольку указанное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464 и Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 г. № 395. Отделения не предусмотрены Перечнем структурных подразделений, поименованных в п. 6 Правил от 29.10.2002 г. №781. Период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - отпуск по беременности и родам, данный период не подлежит включению в специальный (медицинский) стаж, так как приходится на период работы Лоскутовой О.И.. с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве медсестры терапевтического отделения <Номер обезличен> ТМО, который включены в трудовой стаж, как работа на общих основаниях. С <Дата обезличена> по <Дата обезличена>(отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет), данный период не подлежит включению в специальный (медицинский) стаж, так как приходится на период работы Лоскутовой О.И. с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве медсестры терапевтического отделения <Номер обезличен> ТМО, который включены в трудовой стаж, как работа на общих основаниях. Не могут быть засчитаны в специальный стаж истца в соответствии с постановлением Правительства РФ № 516 от 17.07.2002 г. «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, курсы повышения квалификации: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Просит суд в иске отказать. Свидетель "К" пояснила в судебном заседании, что Лоскутову О.И. она знает по работе. Они вместе работали в МУЗ «<Адрес обезличен>» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Лоскутова О.И. работала в должности медицинской сестры терапевтического отделения ТМО <Адрес обезличен> в соответствии с должностными обязанностями. В судебном заседании на обозрение представлялась копия трудовой книжки "К", из которой следует, что она с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> работала в МУЗ «<Адрес обезличен>» медсестрой. Свидетель "С" в судебном заседании показала, что Лоскутову О.И. она знает по работе. Они вместе работали в МУЗ «<Адрес обезличен>». С <Дата обезличена>. по <Дата обезличена>. Лоскутова О.И. работала в должности медицинской сестры терапевтического отделения <Номер обезличен> <Адрес обезличен> ТМО в соответствии с должностными обязанностями работы в должности медсестры. В судебном заседании на обозрение предоставлялась копия трудовой книжки "С", из которой следует, что она с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> работала в МУЗ «<Адрес обезличен>» медсестрой. Исследовав материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению. Данный вывод суда основан на следующем: Из копии трудовой книжки Лоскутовой О.И. следует, что она с <Дата обезличена> зачислена на должность медицинской сестры терапевтического отделения, где продолжала работать в данной должности до <Дата обезличена> (л.д.8-9). Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <Дата обезличена> <Номер обезличен> следует, что не подлежат зачету в специальный стаж Лоскутовой О.И. с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - периоды работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения ТМО <Адрес обезличен>. С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - отпуск по беременности и родам, <Дата обезличена> по <Дата обезличена> нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения ему 1,5 лет. С <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>- нахождениена курах повышения квалификации (л.д.10). Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <Дата обезличена> <Номер обезличен> следует, что всего подлежат зачету в специальный стаж (медицинский) на дату обращения за назначением пенсии на <Дата обезличена>, с учетом протокола от <Дата обезличена> <Номер обезличен> года 00 мес. 17 дней.(л.д.11). Из приказа по Чапаевскому территориальному медицинскому объединению от <Дата обезличена> следует, что Лоскутову О.И. - палатную медсестру терапевтического отделения МСЧ <Номер обезличен> направлена на курсы специализации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>(л.д. 30). Из приказа от <Дата обезличена> следует, что Лоскутова О.И. направлена в командировку с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> на курсы повышения квалификации (л.д.31). Из приказа от <Дата обезличена> следует, что Лоскутова О.И. направлена на курсы повышения квалификации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (л.д.32). Судом установлено, что в периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по Н.12.1995г. Лоскутова О.И. работала в должности медицинской сестры терапевтического отделения ТМО <Адрес обезличен>. Терапевтическое отделение, в котором она работала, входило в состав ММУ МСЧ <Номер обезличен>, которая перешла в структуру Территориального медицинского объединения (ТМО), что подтверждается Уставом (л.д.35). В соответствии с решением Комиссии по совершенствованию управления, планирования и хозяйственного механизма при Совете Министров СССР от 22.12.1987г. № 97 (пункт 9), решения президиума облисполкома от 28.12.1987г. № 94 приказом отдела здравоохранения Исполкома Куйбышевской области от 29.12.1987г. № 530 «О проведении в 1988 - 1989 годах эксперимент: по отработке новых форм управления, планирования и финансирования учреждения здравоохранения области» с целью повышения уровня организации и качества медицинское помощи населению (пункт 2.6.5.) утверждена структура сети учреждений здравоохранение области с <Дата обезличена> (пункт 2.2.1.), определено планирование расходов на оказание медицинской помощи населению, назначены (пункт 2.3.) главные врачи территориальных медицинских объединений (ТМО), в том числе Чапаевского ТМО. Территориальное медицинское объединение (ТМО) включено в Номенклатуру учреждений здравоохранения, утвержденную приказом МЗ РФ от 03.11.1999г. № 395, п. 1.2.3. Территориальным медицинским объединением (ТМО) является комплекс лечебно - профилактических учреждений, головной организацией которого является поликлиника или больница. Независимо от наименования учреждения здравоохранения: территориальное медицинское объединение или центральная городская больница, - деятельность учреждения является обеспечение медицинской помощи населения. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 14.05.2001г. № 38 установлено, что работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, в лечебно - профилактических структурных подразделениях медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет. В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 на периоды трудовой деятельности до 01.11.1999г. распространяется действие постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464. Согласно пункту 1 этого постановления работа среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических учреждений здравоохранения (в моем случае ТМО) всех форм собственности засчитывается в выслугу для назначения досрочной пенсии. Письмом Министерства здравоохранения РФ от 19.07.01г. № 2510/7706-01-32 данное право подтверждено. А согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.., утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, 781 «В стаж работы насчитывается на общих основаниях.. ., работа в должностях, указанных в списке:.. .в лечебно - профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений». Таким образом, периоды работы Лоскутовой О.И. в должности медицинской сестры терапевтического отделения ТМО <Адрес обезличен> подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Решение комиссии УПФ РФ в <Адрес обезличен> в части исключения из специального стажа периодов нахождения Лоскутовой О.И. на курсах повышения квалификации, также нельзя признать законным по следующим основаниям. Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 года №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. На основании п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР. Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (статья 166 ТК РФ). При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение работы ( должности) и среднего заработка. Следовательно, периоды нахождения в служебных командировках и на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Судом установлено, что Лоскутова О.И. направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (л.д.28-32). Суду известно, что во время нахождения Лоскутовой О.И. на курсах повышения квалификации за ней сохранялся средний заработок, который входил в состав налогооблагаемой базы для исчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Таким образом, подлежат включению в специальный трудовой стаж периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. В судебном заседании установлено, что ГУ УПФ РФ <Адрес обезличен> Лоскутовой О.И. период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет не был засчитан в стаж в связи с принятием закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР». Суд не может согласиться с позицией представителя ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> о не включении периода с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> нахождения в отпуске по уходу за ребенком возрасте до 1,5 лет. В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР, в период действия которого истица находилась в отпуске по уходу за ребенком, предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а так же в стаж работы по специальности. Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 г. № 25, при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Судом установлено, что Лоскутовой О.И. отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет был предоставлен в период ее работы в штатной должности медицинской сестры терапевтического отделения ТМО <Адрес обезличен>, на основании приказа (л.д. 8) с <Дата обезличена>. Согласно справке Лоскутова О.И. приступила к своим обязанностям с <Дата обезличена> (л.д. 24). Между тем, положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Судом установлено, что предоставленный Лоскутовой О.И. отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1.5 лет с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> являлся непрерывным, имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. <Номер обезличен> «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях). Таким образом, Лоскутова О.И. имеет право на зачет указанного периода работы в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент рассмотрения вопроса о его праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедших на пенсию раньше, не должно нарушать его право. Следовательно, период нахождения Лоскутовой О.И. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1.5 лет с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> подлежит включению в специальный стаж. На основании ст. 18 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов. Деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием». Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина, и гарантируются ст. 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в постановлении от 20.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до ведения нового правого регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 ст. 55 Конституции РФ, ради достижения, которых допускается ограничение федеральными законами прав и свобод гражданина и человека. В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В ходе судебного разбирательства судом установлено, что на момент обращения Лоскутовой О.И. в УПФ РФ с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости с <Дата обезличена>, стаж работы истицы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет более 30 лет. Таким образом, исковые требования Лоскутовой О.И. подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 55 Конституции Российской Федерации, 28 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Удовлетворить исковое заявление Лоскутовой О.И. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <Адрес обезличен> о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы. Признать решение комиссии по назначению пенсий Управления Пенсионного Фонда РФ в <Адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> по заявлению Лоскутовой О.И. в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. Включить в специальный трудовой стаж Лоскутовой О.И. периоды: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - периоды работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения <Номер обезличен> ТМО <Адрес обезличен>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - отпуск по беременности и родам, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>- нахождениена курсах повышения квалификации. Признать за Лоскутовой О.И. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 20 ФЗ <Номер обезличен> «О трудовых пенсиях в РФ» от <Дата обезличена> с <Дата обезличена> и обязать ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> произвести выплату с указанной даты причитающейся Лоскутовой О.И. пенсии, но не ранее возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд. Судья Чапаевского городского суда М.Н. Законов
конами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение
квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Согласно ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 г. № 87 - 1 для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации. Для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности. Повышение квалификации осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.06.2003 г. № 186. В период прохождения курсов повышения квалификации она выполняла полный объем программы по теоретической и практической подготовке. Практическая подготовка осуществлялась на рабочем месте. После окончания курсов повышения квалификации выдавалось удостоверение (свидетельство) установленного образца. В вышеуказанные периоды трудовые отношения с учреждением не прерывались, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата. Перечислялись страховые взносы в Пенсионный Фонд. Считает, что действия и решение ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в <Адрес обезличен> нарушают ее социальные права, предусмотренные ч.1 ст. 39 Конституции РФ. Просит суд признать незаконным решение комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - периоды работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения ТМО <Адрес обезличен>. С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения ему 1,5 лет. С <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>- нахождениена курах повышения квалификации. Признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с <Дата обезличена> и обязать ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> произвести выплату с указанной даты, но не ранее возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.