Р Е Ш Е Н И Е

                                                      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Чапаевск Самарской области                                                                       ДД.ММ.ГГГГ

Чапаевский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Соковых В.В.,

при секретаре Краснослободцевой Т.А.,

с участием истицы Норкиной Н.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Норкиной Наталии Михайловны к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Чапаевске о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в г.Чапаевске в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включения в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации,

         У С Т А Н О В И Л:

Норкина Н.М. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Чапаевске (далее УПФ г.Чапаевска) о признании незаконным решения УПФ РФ в г.Чапаевске в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включения в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. В обоснование требований сослалась на то, что в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» она обратилась в пенсионный фонд г.Чапаевска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ г.Чапаевска отказала ей в назначении указанной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа <данные изъяты> лет, засчитав в её специальный стаж работы <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Комиссия не включила в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истица, считает данное решение незаконным, полагая, что время нахождения её на курсах повышения квалификации подлежит включению в её специальный трудовой стаж, поскольку на эти курсы она направлялась с отрывом от работы и сохранением средней заработной платы по месту работы. В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения её на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в пенсионный фонд РФ. При этом согласно п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, время обучения на курсах повышения квалификации по специальности засчитывалось в стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет. Для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, так как данное условие прописано в ст.54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. № 5487-1.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда в г.Чапаевске Самарской области извещён надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также отзыв в котором иск не признал.

В соответствии со ст.167 ГК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав объяснения истицы, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Из копии трудовой книжки и вкладыша к нему Норкиной Наталии Михайловны (л.д.8-17) видно, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята в <данные изъяты> № для прохождения одногодичной <данные изъяты> по <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>. После прохождения <данные изъяты> направлена в распоряжение <данные изъяты> <данные изъяты> на должность <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией в Чапаевское территориальное <данные изъяты> продолжала работать в <данные изъяты> № <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведена в <данные изъяты> <данные изъяты> на должность <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведена в <данные изъяты> № на должность <данные изъяты>.

Из справки выданной <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18,19) усматривается, что Норкина Н.М. приказом № от ДД.ММ.ГГГГ направлялась на курсы усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Норкина Н.М. направлена на курсы усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ направлена на курсы усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ За расчетный период ДД.ММ.ГГГГ года со всех начисленных Норкиной Н.М. сумм, в том числе средней заработной платы за период участия в дне <данные изъяты> <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, произведены отчисления в пенсионный фонд по установленным тарифам в полном объеме.     

Приказами по <данные изъяты> №. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20), №. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27), № от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.30) подтверждается направление Норкиной Н.М. в командировки с целью усовершенствования на курсы повышения квалификации в оспариваемые периоды.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г.Чапаевске от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.6,7) Норкиной Н.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа <данные изъяты> лет. Фактически отработанный <данные изъяты> стаж Норкиной Н.М. составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. В специальный стаж Норкиной Н.М. не включены оспариваемые периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона РФ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от достижения ими общеустановленного возраста предусмотренного действующим пенсионным законодательством.

В развитии данного закона постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов такой работы в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истица работает в должности <данные изъяты>, затем <данные изъяты> <данные изъяты>. В этот период времени осуществляла <данные изъяты> деятельность и данная деятельность включена в Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами. Вместе с тем, суд считает необоснованным исключение из специальной стажа истицы времени нахождения её на курах повышения квалификации.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Исходя из данной нормы закона, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из материалов дела видно, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Норкина Н.М. направлялась работодателем и за его счёт на повышение квалификации. Данное обучение в силу специфики её работы является обязательным условием выполнения работы и подлежит включению в специальный стаж работы в календарном порядке исчисления.

Оценивая пенсионные права Норкиной Н.М., суд учитывает, что на дату её обращения в УПФ г.Чапаевска - ДД.ММ.ГГГГ согласно решению комиссии УПФ от ДД.ММ.ГГГГ в её специальный стаж было засчитано <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. При включении в её специальный стаж времени нахождения на курсах повышения квалификации (<данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней), специальный стаж истицы на день обращения в пенсионный орган составит более <данные изъяты> лет, что предоставляет ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

                                                               Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования Норкиной Наталии Михайловны к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Чапаевске.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г.Чапаевске Самарской области, от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа Норкиной Наталии Михайловне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением <данные изъяты> деятельности.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чапаевске Самарской области включить в специальный трудовой стаж Норкиной Наталии Михайловны в календарном порядке исчисления периоды нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Норкиной Наталией Михайловной право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган, но не ранее возникновения права на указанную пенсию.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Председательствующий судья                                           В.В.Соковых