Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Чапаевск Самарской области <Дата обезличена> Чапаевский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Соковых В.В., при секретаре Краснослободцевой Т.А., с участием представителя истца Кудрявцевой Н.А., действующей на основании доверенности от <Дата обезличена>, представителя ответчика - ведущего специалиста-эксперта (юрисконсульта) Управления пенсионного фонда РФ в г.Чапаевске Екимовой А.А., действующей на основании доверенности от <Дата обезличена>, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело <Номер обезличен> по иску Горбачева Василия Васильевича к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Чапаевске о признании незаконным решений комиссии пенсионного фонда г.Чапаевска по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста, обязании пенсионного фонда в г.Чапаевске назначить льготную пенсию с уменьшением возраста, У С Т А Н О В И Л: Горбачев В.В. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Чапаевске (далее УПФ г.Чапаевска) о включении в специальный трудовой стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периодов работы, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста, обязании пенсионного фонда в г.Чапаевске назначить льготную пенсию с уменьшением возраста. В процессе рассмотрения дела представитель истца дополнила и уточнила требования, просила также признать незаконными решения комиссии пенсионного фонда РФ в г.Чапаевске по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <Дата обезличена>, протокол <Номер обезличен> и от <Дата обезличена>, протокол <Номер обезличен>, включить в специальный трудовой стаж истца периоды работы в качестве грузчика спец.продукта в цехе <Номер обезличен> КПО «Полимер» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, в должности инструктора организационного отдела Чапаевского городского комитета КПСС с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и в должности секретаря партийного Бюро цеха 12 КПО «Полимер» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> В обоснование требований истец сослался на то, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ г.Чапаевска от <Дата обезличена> ему было отказано в зачёте в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями работы по Списку № 1 вышеуказанных периодов работы в должности инструктора организационного отдела Чапаевского городского комитета КПСС и секретаря партийного Бюро цеха 12 КПО «Полимер» ввиду отсутствия необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии стажа работы по Списку № 1 (10 лет), а снижение возраста выхода на пенсию пропорционально отработанному стажу не было предусмотрено действовавшим до 01.01.1991 г. законодательством. Кроме этого в его специальный стаж не зачтена работа грузчиком спец.продукта в цехе <Номер обезличен> КПО «Полимер» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> С вынесенным УПФ решением он не согласен, поскольку его работа в оспариваемые периоды протекала в период действия Закона СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях» и Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 г. № 590 в соответствии с пунктом 109 которого работа на выборных и других ответственных должностях в партийных органах, приравнивается к работе, дающей право на пенсию на льготных условиях и учитывается в размере не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на эту пенсию и при условии, если работе в партийных органах непосредственно предшествовала работа, дающая право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах. Его работе в должности инструктора организационного отдела Чапаевского городского комитета КПСС непосредственно предшествовала работа в должности заместителя начальника Чапаевского механического завода, работе секретарем партийного Бюро цеха 12 КПО «Полимер» непосредственно предшествовала работа в должности старшего мастера цеха <Номер обезличен>, дающая право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах. Указанная работа является деятельностью приравниваемой к работе, предусмотренной Списком № 1, с учётом этого на момент вынесения решения УПФ от <Дата обезличена> им было выработано более половины срока, дающего право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1. С учётом изложенного истец считает, что имеет право на зачёт спорных периодов работы в его специальный стаж для назначения пенсии и то обстоятельство, что на момент рассмотрения вопроса о его праве на досрочное пенсионное обеспечение изменилось законодательство, не должно нарушать его права. Истец Горбачев В.В. в судебное заседание не явился, представление своих интересов доверил представителю Кудрявцевой Н.А., которая поддержала его требования в полном объеме. Представитель ответчика Екимова А.А. иск не признала, по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.26-28). Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Из копии трудовой книжки Горбачева В.В. видно, что <Дата обезличена> он был принят мастером цеха <Номер обезличен> в Чапаевский механический завод; <Дата обезличена> уволен по собственному желанию; <Дата обезличена> принят на должность заместителя начальника цеха 4 переводом; <Дата обезличена> уволен в связи с переводом в ГК КПСС; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> истец работал в должности инструктора организационного отдела Чапаевского горкома КПСС; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> проработал в должности старшего мастера в цехе 12 Куйбышевского производственного объединения «Полимер»; <Дата обезличена> утвержден секретарем партийного бюро цеха <Номер обезличен> КПО «Полимер», <Дата обезличена> уволен в связи с переводом на хозяйственную работу КПО «Полимер» (л.д.10-17). Согласно справки от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, выданной ОАО «Полимер» (л.д.19) в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Горбачев В.В. работал в цехе <Номер обезличен> в должности грузчика спец. продукта. Справками уточняющими характер работы и условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (л.д.20,оборот), <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (л.д.21,оборот), <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (л.д.22,оборот), выданными ФКП «Чапаевский механический завод» и ОАО «Полимер» подтверждается работа Горбачева В.В. в должностях мастера цеха 14 Чапаевского механического завода с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (Список <Номер обезличен> раздел 1Х подраздел 7 пункт <Дата обезличена>7000-1754ж); зам.начальника цеха 4 с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (Список № 1 раздел 1Х подраздел 7 пункт 1 позиция 10907000-1754ж); грузчика спец.продукта цеха 7 на Чапаевском химическом заводе (Список № 1 раздел 1Х подраздел 2 позиция 10902000-1754б). Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г.Чапаевске, протокол <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (л.д.8,9) в специальный стаж Горбачева В.В. по Списку № 1 не засчитан период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> секретарем партийного бюро цеха <Номер обезличен> КПО «Полимер». На основании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г.Чапаевске, протокол <Номер обезличен> от <Дата обезличена> внесены изменения в решение комиссии, протокол <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (л.д.29-31) в соответствии с выводами которого Горбачев В.В. не имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учётом определения Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 г. № 320-О и от 06.03.2003 г. № 107-О ввиду отсутствия на день отмены закона 1956 года необходимого специального стажа 10 лет, фактически отработано с учётом приравнивания работы на выборной должности 5 лет 5 мес. 14 дней. У Горбачева В.В. отсутствует право и на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 подп.1 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. ввиду отсутствия требуемого стажа работы по Списку № 1 - 5 лет, фактически им отработано 3 года 5 мес. 22 дня. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного закона мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 данного закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним) утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (Списки № 1 и № 2). Вышеуказанные Списки № 1 и № 2 применяются на всей территории РФ, и их действие не ограничено периодом времени, т.е. они применяются, как за время работы с 01.01.1992 г. (дата вступления в силу Списков № 1 и № 2), так и за период работы до 01.01.1992 г. Согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (раздел 1Х «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов», подраздел 7 «Сборка, разборка, снаряжение боеприпасов, боевых частей, снаряженных твердотопливных ракетных двигателей, пиротехнических изделий, средств инициирования, других комплектующих, содержащих продукты, указанные в пунктах 2-3, код позиции 10907000-1754ж, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте в указанных производствах, а также при отработке новых технологий этих производств. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 утверждено «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», согласно пункту 97 которого, в тех случаях, когда рабочий или служащий был избран на выборную должность, работа на такой должности в пределах не свыше 5 лет приравнивается при определении права на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах к работе до избрания (с применением правила, предусмотренного предпоследним абзацем пункта 109). В соответствии с правилом, предусмотренным пунктом 109 вышеназванного Положения, работа на выборных и других ответственных должностях в партийных и комсомольских органах, в том числе в политотделах и политуправлениях, засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах, при условии, если перерыв между работой в партийных и комсомольских органах и работой следующей за ней, не превышает трех месяцев и если работе в партийных и комсомольских органах непосредственно предшествовала или за ней непосредственно следовала работа, дающая право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах. В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах. Как отмечено в Определении Конституционного Суда РФ от 06.03.2003 г. № 107-О, содержание норм ст.27 Закона о трудовых пенсиях свидетельствует о том, что ими гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие указанного Закона уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда (в т.ч. тем, кто был занят на работах с такими условиями в период до 01.01.1992 г. и именно тогда выработал требуемый специальный стаж). В соответствии с Разъяснениями Минтруда России от 17.10.2003 г. № 4, утвержденном Постановлением Минтруда России от 17.10.2003 г. № 70 «Об утверждении Разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на пенсию по старости, в т.ч. досрочно назначаемую в соответствии со ст.27 и 28 Закона о трудовых пенсиях, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в т.ч. с учётом льготного порядка его исчисления). Изложенный порядок подсчёта стажа применяется, если с его учётом гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В противном случае исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится (и право на пенсию определяется) в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в т.ч. досрочно назначаемой. В процессе рассмотрения дела судом установлено, что работе истца в должности инструктора организационного отдела Чапаевского городского комитета КПСС с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> непосредственно предшествовала работа в должности заместителя начальника цеха <Номер обезличен> Чапаевского механического завода, а работе с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности секретаря партийного Бюро цеха <Номер обезличен> КПО «Полимер» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> непосредственно предшествовала работа старшим мастером цеха <Номер обезличен>. Работа заместителя начальника цеха <Номер обезличен> Чапаевского механического завода и старшего мастера цеха <Номер обезличен> КПО «Полимер» дает право на пенсионное обеспечение в льготных размерах. Применяя вышеназванные положения Закона с учётом правовой позиции Конституционного Суда РФ, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые периоды работы истца подлежат включению в его специальный трудовой стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со Списком № 1. Производя оценку пенсионных прав Горбачева В.В. суд учитывает, что комиссией УПФ г.Чапаевска (протокол от <Дата обезличена> <Номер обезличен>) в его специальный трудовой стаж зачтено 3 года 5 месяцев 22 дня. Включение в специальный трудовой стаж истца работы в должности инструктора организационного отдела Чапаевского городского комитета КПСС с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (3 года 8 мес.), в должности секретаря партийного Бюро цеха <Номер обезличен> КПО «Полимер» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (3 года 1 месяц 15 дней) и работы грузчиком спец.продукта в цехе <Номер обезличен> КПО «Полимер» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (23 дня), пропорционально отработанному специальному стажу по Списку № 1 в должностях предшествовавших выборным должностям, по достижении истцом 58 летнего возраста (<Дата обезличена>) предоставляет ему право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с уменьшением возраста установленного ст.7 данного Закона. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Удовлетворить исковые требования Горбачева Василия Васильевича к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Чапаевске. Признать незаконными решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в г.Чапаевске Самарской области, протокол <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и протокол <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г.Чапаевске Самарской области включить в специальный трудовой стаж работы Горбачева Василия Васильевича, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях следующие периоды работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве грузчика спец.продукта в цехе <Номер обезличен> КПО «Полимер»; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности инструктора организационного отдела Чапаевского городского комитета КПСС; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности секретаря партийного бюро цеха <Номер обезличен> КПО «Полимер». Признать за Горбачевым Василием Васильевичем право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 20 июля 2011 года и обязать Управление пенсионного фонда РФ в г.Чапаевске назначить Горбачеву Василию Васильевичу льготную пенсию с уменьшением возраста с 20 июля 2011 года. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения. Председательствующий судья В.В.Соковых Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>