Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Чапаевск Самарской области <Дата обезличена> Чапаевский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Соковых В.В., при секретаре Краснослободцевой Т.А., с участием истца Объедкова А.А., представителя ответчика - специалиста-эксперта (юрисконсульта) Управления пенсионного фонда РФ в г.Чапаевске Екимовой А.А., действующей на основании доверенности от <Дата обезличена>, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело <Номер обезличен> по иску Объедкова Андрея Александровича к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в г.Чапаевске» о признании незаконным решения Управления пенсионного фонда г.Чапаевска <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный фонд, обязании включения в специальный трудовой стаж периодов работы, нахождения на курсах повышения квалификации, донорских дней, У С Т А Н О В И Л: Объедков А.А. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Чапаевске (далее УПФ РФ <Адрес обезличен>) о признании незаконным решения комиссии Управления пенсионного фонда <Адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, обязании включения в его специальный трудовой стаж в льготном порядке исчисления как 1 год за 1 год и 6 мес. периодов работы в должности <Данные изъяты> во время прохождения интернатуры по хирургии с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; в должности <Данные изъяты> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; нахождение на курсах повышения квалификации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; включения в специальный стаж в календарном порядке исчисления периода работы в должности <Данные изъяты> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и донорских дней с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> В процессе рассмотрения дела истец уточнил основания иска, просил применить льготный порядок исчисления стажа к периоду нахождения его на курсах повышения квалификации, поскольку в это время он осуществлял <Данные изъяты> деятельность, совмещал обучение на курсах с работой непосредственно <Данные изъяты> (л.д.190-194). В обоснование требований сослался на то, что в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» он обратился в УПФ РФ в г.Чапаевске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ г.Чапаевска от <Дата обезличена> ему было отказано в назначении указанной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Комиссия засчитала в его специальный стаж <Данные изъяты>. В его специальный стаж в календарном порядке засчитан период работы в должности <Данные изъяты> для прохождения интернатуры по хирургии с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и в должности <Данные изъяты> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> В специальный стаж ни в льготном, ни в календарном порядке не засчитана работа в должности <Данные изъяты>, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации и донорские дни. Считает решение УПФ в этой части незаконным и необоснованным. Работая <Данные изъяты> для прохождения интернатуры по хирургии, он непосредственно осуществлял <Данные изъяты> деятельность, в том числе <Данные изъяты>, данная работа подлежит зачёту в его специальный стаж в льготном порядке как <Данные изъяты>. Также полагает необоснованным зачёт в календарном, а не в льготном порядке исчисления работу <Данные изъяты> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Ежегодно на основании распоряжения губернатора и приказов министра здравоохранения и социального развития Самарской области в лечебных учреждениях области организуется врачебная комиссия для проведения медицинского осмотра призывников. <Данные изъяты> его ежегодно привлекают к работе <Данные изъяты>. Однако в связи с низкой укомплектованностью <Данные изъяты> кадрами в период работы в <Данные изъяты> он постоянно привлекался к работе в <Данные изъяты> отделениях, оказывал <Данные изъяты>. За указанный период времени отработал <Данные изъяты> часов при норме <Данные изъяты> часов, работодатель в полном объеме выплатил ему заработную плату за отработанное время и произвел отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, считает, что этот период подлежит зачёту в льготном исчислении как <Данные изъяты>. Период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности <Данные изъяты> просил включить в календарном порядке, т.к. <Данные изъяты> являлся <Данные изъяты> учреждением, в котором проходили стационарное и амбулаторное лечение <Данные изъяты> и члены их семей. Работая в <Данные изъяты> отделении госпиталя, он непосредственно осуществлял <Данные изъяты> деятельность, оказывал <Данные изъяты> помощь. Также необоснованным считает отказ УПФ во включении в его специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку на указанные курсы он направлялся работодателем с сохранением средней заработной платы по месту работы, работодатель производил отчисления страховых взносов в пенсионный фонд. Более того, в связи с низкой укомплектованностью <Данные изъяты> кадрами в период нахождения на курсах повышения квалификации он постоянно привлекался к несению дежурств в вечернее и ночное время, выходные и праздничные дни, т.е. продолжал работать <Данные изъяты> отделений. Считает, что данный период должен быть зачтен в его специальный стаж в льготном порядке. В календарном порядке исчисления просит включить в его трудовой стаж донорские дни, т.к. в это время работодатель производил отчисления в пенсионный фонд, ему выплачивалась средняя заработная плата, трудовые отношения с работодателем не прерывались. Представитель ответчика Екимова А.А. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.173-176). Свидетель ФИО7 показал, что знаком с истцом по работе. В 1992 году истец поступил на работу в <Данные изъяты> для прохождения интернатуры в должности <Данные изъяты> Объедков А.А. участвовал в <Данные изъяты> На основании приказа по <Данные изъяты> истец участвовал в призывной комиссии <Данные изъяты>, однако в это время он продолжал работать в <Данные изъяты> Свидетель ФИО8 показал, что работает вместе с истцом в <Данные изъяты>. Объедков А.А. поступил на работу в 1992 году, проходил интернатуру в <Данные изъяты> работал в <Данные изъяты> Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям. Из трудовой книжки Объедкова Андрея Александровича (л.д.12-16) видно, что <Дата обезличена> он был принят в <Данные изъяты> на должность <Данные изъяты>; <Дата обезличена> уволен по собственному желанию; <Дата обезличена> зачислен в <Данные изъяты> на должность <Данные изъяты>; <Дата обезличена> после окончания интернатуры переведен <Данные изъяты>. Приказами по Центральной городской больнице <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (л.д.17), по Чапаевскому территориальному медицинскому объединению <Номер обезличен>. от <Дата обезличена> (л.д.21,22), <Данные изъяты> <Номер обезличен>-<Номер обезличен> от <Дата обезличена> (л.д.30), <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (л.д.31), Главного управления здравоохранения <Номер обезличен>-<Номер обезличен> от <Дата обезличена> (л.д.32), <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (л.д.33) подтверждается направление <Данные изъяты>) Объедкова А.А. на курсы усовершенствования в периоды: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Из справки <Номер обезличен> от <Дата обезличена> выданной <Данные изъяты> (л.д.37-39) следует, что в период направления Объедкова А.А. на курсы специализации он продолжал работать в <Данные изъяты> отделении <Данные изъяты> в должности <Данные изъяты>, имел дежурства. За расчётные периоды <Данные изъяты> г. со всех начисленных Объедкову А.А. сумм, в том числе средней заработной платы за период усовершенствования, повышения квалификации произведены отчисления в Пенсионный фонд по установленным тарифам в полном объеме. В деле имеются копии историй болезней (л.д.41-160) из которых усматривается, что начиная с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> год Объедков А.А. принимал участие в проведении <Данные изъяты> в качестве <Данные изъяты>. Согласно архивной справки филиала Центрального архива Министерства обороны РФ от <Дата обезличена> (л.д.171) Объедков А.А. по архивным документам работал в <Данные изъяты> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности <Данные изъяты>. Из приказов по Центральной городской больнице (л.д.179-182) видно, что Объедкову А.А. предоставлялись отгулы по донорской справке <Дата обезличена>,<Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Справкой выданной Центральной городской больницей г.о.Чапаевск <Дата обезличена> (л.д.195-198) подтверждается, что за периоды обучения на курсах повышения квалификации Объедков А.А. работал в хирургическом отделении, имел дежурства, в т.ч. ночные. Специальный трудовой стаж Объедкова А.А. в оспариваемые им периоды также подтверждается справкой уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с <Данные изъяты> и иной работой по <Данные изъяты> выданной <Данные изъяты> <Дата обезличена> (л.д.199,200). Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.39 Конституции РФ. В соответствии с п.5 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции Закона от 30.12.2008 г. № 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа только в городах, независимо от их возраста. Согласно пункту 3 ст.28 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, специальностей, учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости и правила исчисления специального стажа, утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях, учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Данным Списком в разделе «наименование должностей» поименованы врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистов), в разделе «наименование учреждений» - больницы всех наименований. Указанный Список и Правила вступили в силу с 14.11.2002 г. До этого времени действовали Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, а также Списки профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464. Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии разъяснил, что в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 г. в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01 ноября 1999 г. засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 (п.11). Списки № 464 вступили в действие с 01.11.1991 г. Списками 1991 и 1999 г. предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лечебной работы и иной работы по охране здоровья населения, лицам, работавшим на должности врачей в больницах. Постановлением Конституционного Суда РФ от 28.01.2004 г. № 2-П предусмотрено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, их деятельности. В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» дается разъяснение, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характере деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характере и специфике, условий осуществления истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Согласно ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В процессе рассмотрения дела судом установлено, что с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> истец работал в должности <Данные изъяты>. В его трудовой книжке содержится запись о зачислении в <Данные изъяты> для прохождения интернатуры по хирургии на должность <Данные изъяты>. Необоснованным является включение данного периода работы в специальный стаж истца в календарном порядке, поскольку в это время он фактически выполнял обязанности <Данные изъяты>, имея высшее медицинское образование, осуществлял <Данные изъяты> и иную деятельность <Данные изъяты>, принимал участие в проведении <Данные изъяты> Врачи-<Данные изъяты> работающие в больничных учреждениях всех типов и наименований, пользуются льготным пенсионным обеспечением. Данный период работы истца согласно Списку 1991 года подлежит зачёту в его специальный стаж в льготном порядке исчисления как <Данные изъяты> месяцев. Также необоснованным, является включение в стаж Объедкова А.А. в календарном, а не в льготном порядке исчисления работы в должности врача-хирурга в призывной комиссии с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Судом установлено, что в данный период Объедков А.А. продолжал осуществлять медицинскую деятельность, по направлению работодателя совмещал свою основную работу <Данные изъяты> с работой в <Данные изъяты> Вместе с тем, в это время истец также участвовал в <Данные изъяты>, в связи с чем этот период подлежит зачёту в льготном исчислении. Основаны на Законе и требования истца о включении в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности периодов работы <Данные изъяты> во время нахождения на курсах повышения квалификации. Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Исходя из данной нормы закона, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Из материалов дела видно и не оспаривается сторонами, что с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Объедков А.А. направлялся работодателем на повышение квалификации. Данное обучение оплачивалось, за истцом было сохранено место работы и средняя заработная плата, обучение в силу специфики его работы является обязательным условием выполнения работы и подлежит включению в его специальный стаж. Вместе с тем, суд учитывает, что истец совмещал обучение на курсах повышения квалификации со своей основной работой <Данные изъяты>, вырабатывал в это время <Данные изъяты>, что подтверждается представленными им доказательствами и данный период подлежит включению в его стаж в льготном порядке исчисления. Вместе с тем, суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца работы в качестве <Данные изъяты> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и нахождения в отгулах в связи со сдачей крови (донорские дни). Из материалов дела следует, что работа истца в <Данные изъяты> протекала на условиях неполной занятости, им не вырабатывалась полная ставка и как следует из его пояснений в судебном заседании, в это время он совмещал данную работу с учёбой в <Данные изъяты> Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5, изданным на основании пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет», утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Применяя вышеназванное разъяснение и положения пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., суд полагает необходимым отказать истцу в данной части иска. Находясь в отгулах, предоставленных в связи со сдачей крови, истец не осуществлял <Данные изъяты> деятельность, тогда как в специальный <Данные изъяты> стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии подлежит включению именно работа на должностях и в учреждениях, предусмотренных соответствующими Списками. Правовых оснований включения донорских дней в специальный стаж Объедкова А.А. не имеется. Производя оценку пенсионных прав Объедкова А.А., суд приходит к следующему. УПФ г.Чапаевска в специальный стаж Объедкова А.А. на день его обращения в УПФ (<Дата обезличена>) засчитано <Данные изъяты> день. Периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> включены в календарном порядке исчисления. Включая в специальный стаж истца оспариваемые периоды работы в льготном порядке с учётом разницы между календарным (включенным УПФ) и льготным (включенным судом) исчислении: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - 10 мес. 28 дней х 1,5 = 16 мес. 12 дней (разница 6 мес. 12 дней), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - 18 дней х 1,5 = 27 дней (разница 9 дней), курсы - 8 мес. 16 дней х 1,5 = 1 го<Адрес обезличен> дня, всего <Данные изъяты>, его специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости составит <Данные изъяты> дней, вместо требуемых 30 лет, что на дату обращения его к ответчику, а также на момент рассмотрения дела в суде не предоставляет ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Исковые требования Объедкова Андрея Александровича к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Чапаевске удовлетворить частично. Признать незаконным решение комиссии Управления пенсионного фонда РФ в г.Чапаевске Самарской области <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в части включения в специальный трудовой стаж Объедкова Андрея Александровича в календарном порядке исчисления периодов работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности <Данные изъяты> для прохождения интернатуры по хирургии; периода работы <Данные изъяты> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и в части исключения из его специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г.Чапаевске Самарской области включить в специальный трудовой стаж Объедкова Андрея Александровича в льготном порядке исчисления следующие периоды работы: - с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности <Данные изъяты> для прохождения интернатуры по хирургии; - с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности <Данные изъяты>; - с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности <Данные изъяты>. В остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения. Председательствующий судья В.В.Соковых Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>