О признании права на конвертацию пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал,



        Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Чапаевск Самарской области                                                                        <Дата обезличена>

Чапаевский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Соковых В.В.,

при секретаре Краснослободцевой Т.А.,

с участием истца Парафонова Н.И.,

представителей истца Граховой С.В., Третьякова В.Г.,

представителя ответчика - специалиста-эксперта (юрисконсульта) Управления пенсионного фонда РФ в г.Чапаевске Екимовой А.А., действующей по доверенности от <Дата обезличена>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <Номер обезличен> по иску Парафонова Николая Ивановича к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Чапаевске о признании права на конвертацию пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал,

У С Т А Н О В И Л:

Парафонов Н.И. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Чапаевске (далее УПФ РФ в г.Чапаевске) о признании права на конвертацию пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал в порядке, установленном пунктом 3 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» как лицу, указанному в п.1 ст.27 Закона в отношении которого при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения ст.28.1 указанного Федерального закона. В обоснование требований указал, что <Дата обезличена> он обратился в УПФ РФ в г.Чапаевске с заявлением о конвертации пенсионных прав в расчётный пенсионный капитал в связи с наличием признаков лица, указанного в п.1 ст.27, ст.28.1 Закона «О трудовых пенсиях». Письмом от <Дата обезличена> <Номер обезличен> УПФ отказало ему в конвертации по следующим основаниям. Согласно справки ОАО «Самаранефтегаз» (правопреемник НГДУ «Чапаевскнефть») он работал <Данные изъяты>, а не <Данные изъяты> оборудования, в связи с чем стаж его работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (8 лет 7 месяцев 10 дней) в указанной организации не вошёл в стаж работы приравненной к работам в районах Крайнего Севера. Кроме этого, согласно данным документальной проверки, отсутствует подтверждение того, что он был занят на данной работе полный рабочий день. Истец полагает, что обладает правом на конвертацию пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал как лицо, указанное в п.1 ст.27 и ст.28.1 Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Как следует из прилагаемых им документов, в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> он работал <Данные изъяты> оборудования непосредственно на объектах <Данные изъяты>, стаж работы составляет <Данные изъяты>. В приказе о приеме его на работу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> указано наименование должности <Данные изъяты> оборудования непосредственно на объектах <Данные изъяты>». Указанное наименование должности содержится в справке <Данные изъяты>». В соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, раздел 12 «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», должность, работа «2130200а-19861» электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятые на объектах нефти, газа и газового конденсата отнесены к производствам, работам, профессиям, должностям и показателям с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. По мнению истца, в данном случае имеет место нарушение лексической сочетаемости в наименовании его должности, которое не влияет на суть выполняемых работ. До 1991 года его должность согласно Списку № 2 Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 называлась «Слесари и электромонтеры по монтажу, ремонту и обслуживанию оборудования непосредственно на промыслах», без указания на вид эксплуатируемого оборудования. Считает, что при определении его права на досрочную пенсию необходимо исходить не из того, как его должность указал специалист по кадрам, а исходя из фактически выполняемых работ, т.к. право на досрочную пенсию предоставляется в связи с выполнением вредных или тяжелых работ. Именно характер работ влияет на физические нагрузки и состояние здоровья работника. УПФ г.Чапаевска не оспаривает факт выполнения им работ в должности <Данные изъяты> на объектах <Данные изъяты>. В его личной карточке в разделе 10 «Квалификация по диплому (свидетельству) указано <Данные изъяты> в трудовой книжке также указано, что он был принят на работу в порядке перевода <Данные изъяты> непосредственно на объектах <Данные изъяты>. В его трудовой книжке не указано, что он работал на <Данные изъяты>. Названная ошибка в наименовании должности существенно нарушает его право на конвертацию пенсионных прав в расчётный пенсионный капитал, т.к. не позволяет зачесть в установленные 11 лет 3 месяца 5 дней стаж работы продолжительностью 8 лет 7 месяцев 10 дней для требуемых 15 лет работы в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании истец поддержал требования, по существу дополнил, что досрочная пенсия по старости в связи с особыми условиями труда по Списку № 1 ему назначена в 2004 году, по достижении 50 лет. При этом на момент назначения пенсии УПФ не произвело оценку его пенсионных прав по отношению к оспариваемому периоду работы в качестве <Данные изъяты> оборудования непосредственно на объектах <Данные изъяты> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, в связи с чем нарушено его право на конвертацию пенсионных прав. В указанный период работы он был занят на обслуживании <Данные изъяты> на объектах <Данные изъяты> Указанная должность соответствует полученной им специальности <Данные изъяты> Иным образом подтвердить документально занятость на работах по монтажу и ремонту именно электрического оборудования не имеет возможность, т.к. в архивах документы предприятия отсутствуют.

Представитель ответчика Екимова А.А. иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.25-29).

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Парафонова Н.И. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из копии трудовой книжки Парафонова Н.И. видно, что <Дата обезличена> он был принят в порядке перевода в <Данные изъяты> в качестве <Данные изъяты> оборудования непосредственно на объектах <Данные изъяты>; <Дата обезличена> уволен по собственному желанию (л.д.9-13).

Согласно справки, уточняющей характер работы и условия труда, работы в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной <Дата обезличена> ОАО «Самаранефтегаз» (л.д.16,17) следует, что Парафонов Н.И. работал в <Данные изъяты> в должности <Данные изъяты> непосредственно на объектах <Данные изъяты> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> В указанный период Парафонов Н.И. работал непосредственно на <Данные изъяты> полный рабочий день. Простоев по вине предприятия не было. Данная работа включена в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в особых условиях, предусмотренную Списком 2, разделом 12 подразделом 2, пунктом а, позицией 2130200а-19861, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в соответствии с пунктом 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Основанием выдачи данной справки являются приказы по личному составу за 1992-2001 г.г., личная карточка формы Т-2, ведомости по начислению заработной платы за 1992-2001 г.г.

В деле имеется личная карточка Парафонова Н.И. (л.д.18,19) из которой усматривается, что он имеет квалификацию по диплому «<Данные изъяты>».

Из копии приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> по <Данные изъяты>» (л.д.21) видно, что Парафонов Н.И. был зачислен на работу в порядке перевода с <Дата обезличена> в <Данные изъяты> цех <Данные изъяты> в качестве <Данные изъяты> оборудования непосредственно на объектах <Данные изъяты>.

Согласно справки выданной <Данные изъяты> <Дата обезличена> (л.д.22) Парафонов Н.И. действительно работает в <Данные изъяты> с <Дата обезличена> по настоящее время в качестве <Данные изъяты>, отработанный стаж составляет <Данные изъяты>.

Из копии аттестата <Номер обезличен> выданного <Дата обезличена> Парафонову Н.И. видно, что после обучения в ПТУ <Номер обезличен> <Адрес обезличен> ему присвоена специальность «<Данные изъяты> (л.д.51).

Согласно выпискам из приказов <Данные изъяты>» (л.д.41-50) усматривается, что Парафонову Н.И. выплачивались авторские вознаграждения за использование рацпредложений в сфере <Данные изъяты>

В соответствии с частями 1 и 2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно подпункту 1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В силу ст.28.1 данного Федерального закона лицам, которые проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренный подп. 1-10 п.1 ст.27 и подп. 7-9 п.1 ст.28 этого Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на <Дата обезличена> осуществляется путем их преобразования в расчетный пенсионный капитал в соответствии со ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».

Пунктом 1 вышеназванной статьи установлена формула, по которой преобразуются пенсионные права в расчетный пенсионный капитал: ПК = (РП - БЧ) х Т, где РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с п.2 этой же статьи.

Согласно указанному пункту расчетный размер трудовой пенсии определяется из общего трудового стажа: для мужчин - 25 лет, для женщин - 20 лет.

При этом пунктом 5 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что преобразование пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в п.1 ст.27, подп. 7-13 п.1 ст.28 этого Федерального закона, может осуществляться по их выбору с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 01.01.2002 года, определенная в п.1 ст.27 и подп. 7-13 п.1 ст.28 названного Федерального закона.

Таким образом, Федеральный закон от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» связывает преобразование пенсионных прав, приобретенных до 01.01.2002 г., со стажем (общим или на соответствующих видах работ) и не связывает с возрастом лиц, пенсионные права которых подлежат оценке.

Поэтому лица, указанные в п.1 ст.27 и подп. 7-9 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», которым пенсия назначалась со снижением возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости досрочно, с применением ст.28.1 названного Федерального закона, имеют право на преобразование их пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением стажа на соответствующих видах работ.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что в 2004 году, по достижении 50 летнего возраста истцу назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с работой в особых условиях труда в соответствии с подпунктом 1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при стаже работы по Списку № 1 календарно 11 лет 3 месяца 5 дней. Конвертация его пенсионных прав была произведена от общего стажа 28 лет 11 месяцев 13 дней.

Отказывая Парафонову Н.И. в конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, ответчик не зачел в льготный стаж истца по Списку № 2 период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> электромонтером по монтажу и эксплуатации энергетического оборудования непосредственно на объектах <Данные изъяты>, ссылаясь на то, что наименование данной профессии не соответствует наименованию профессии, предусмотренной ЕТКС и Списком № 2, разделом 12.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 вышеназванного Федерального закона применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним) утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (Списки № 1 и № 2).

Вышеуказанные Списки № 1 и № 2 применяются на всей территории РФ, и их действие не ограничено периодом времени, т.е. они применяются, как за время работы с 01.01.1992 г. (дата вступления в силу Списков № 1 и № 2), так и за период работы до 01.01.1992 г.

В раздел 12 позиции 2130200а-19861 «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2 от 26.01.1991 г. производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях включены <Данные изъяты>, непосредственно занятые на объектах <Данные изъяты>.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлены условия, выполнение которых влияет на приобретение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с этими Правилами, условием для приобретения права на досрочное получение трудовых пенсий по старости является выполнение работ по определенным профессиям и на определенных должностях, имеющихся в Списках, на условиях полного рабочего времени, в течение полного рабочего дня, включая время подготовки рабочего места, текущего ремонта машин и механизмов в течение рабочего времени, технологических перерывов для обогрева и отдыха и т.д., если за указанный период за работника уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.

Аналогичные положения содержаться в Разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей, показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Минтруда России от 22.05.1996 г. № 29.

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» дается разъяснение, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характере деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характере и специфике, условий осуществления истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Давая оценку доводам искового заявления Парафонова Н.И., суд приходит к убеждению, что период его работы в качестве <Данные изъяты> подлежит учёту для конвертации его пенсионных прав в расчётный пенсионный капитал. Выводы суда основаны на том, что в указанное время истец был занят непосредственно на <Данные изъяты>. Записью в его трудовой книжке, являющейся основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, подтверждается, что истец был принят <Данные изъяты> оборудования непосредственно на объектах <Данные изъяты> Основной специальностью истца является <Данные изъяты> электрооборудования. Занятость Парафонова Н.И. выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня подтверждается справкой <Данные изъяты> уточняющей характер и условиях его работы.

Должность электромонтера по обслуживанию электрооборудования предусмотрена в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий СССР, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 г. № 31/3-30.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> истец выполнял работу, предусмотренную Списком № 2, и данный период его трудовой деятельности (календарно 8 лет 7 месяцев 10 дней) подлежит включению в стаж, дающий право на конвертацию пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал. То обстоятельство, что истец не может представить дополнительные доказательства, подтверждающие характер его работы, ввиду реорганизации предприятия, в котором он работал, не может служить основанием для отказа в конвертации его пенсионных прав, поскольку работа в особых условиях труда в спорный период соответствует фактическим обстоятельствам дела. Возражая против иска, ответчик не привел суду каких-либо обоснованных и убедительных доводов своих возражений. Обстоятельства, на которые ссылался истец в обоснование своих требований, нашли свое подтверждение в процессе рассмотрения дела, иск основан на законе и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина, уплаченная им при подаче искового заявления (л.д.8).

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования Парафонова Николая Ивановича к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Чапаевске.

Признать за Парафоновым Николаем Ивановичем право на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением стажа работы по Списку № 2 в качестве <Данные изъяты> оборудования непосредственно на <Данные изъяты>» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г.Чапаевске Самарской области в пользу Парафонова Николая Ивановича возврат государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Председательствующий судья                                              В.В.Соковых

Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>