Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Чапаевск Самарской области <Дата обезличена> Чапаевский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Соковых В.В., при секретаре Краснослободцевой Т.А., с участием истца Якличева А.В., помощника прокурора г.о.Чапаевск Устиновой М.Н., представителя ответчика-консультанта контрольно-правового Управления администрации г.о.Чапаевск Мордашовой В.В., действующей по доверенности от <Дата обезличена>, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело <Номер обезличен> по иску прокурора г.Чапаевска в интересах Якличева Александра Владимировича к администрации г.о.Чапаевск об обязании предоставлении за счёт средств областного бюджета социальной выплаты на приобретение жилого помещения в соответствии с требованиями действующего законодательства, У С Т А Н О В И Л: Прокурор г.Чапаевска в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах Якличева А.В. к администрации г.о.Чапаевск об обязании предоставления за счёт средств областного бюджета социальной выплаты на приобретение жилого помещения в соответствии с требованиями действующего законодательства, сославшись на то, что прокуратурой г.Чапаевска проведена проверка исполнения жилищного законодательства в части обеспечения вне очереди жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Установлено, что Якличев А.В., <Дата обезличена> года рождения, в <Дата обезличена> г. окончил обучение в <Данные изъяты> <Номер обезличен> им.ФИО7 в <Адрес обезличен>. Согласно постановлению главы г.Чапаевска <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Якличев А.В. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения и нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями. Основанием принятия такого решения явилось то, что решением <Данные изъяты> <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> родители Якличева А.В. - ФИО4 и ФИО3 лишены родительских прав в отношении него. Таким образом, Якличев А.В. является ребенком, оставшимся без попечения родителей. Постановлением главы г.о.Чапаевск от <Дата обезличена> <Номер обезличен> за Якличевым А.В. была закреплена жилая площадь, расположенная по адресу <Адрес обезличен>. Согласно акту обследования межведомственной комиссией жилого <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> указанный жилой дом отсутствует. В нарушении норм действующего законодательства, а именно ст.57 Жилищного кодекса РФ, Закона Самарской области от 07.07.2005 г. № 152-ГД «Об отдельных мерах по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Якличев Н.А. несмотря на окончание обучения до настоящего времени не обеспечен жилым помещением. Действиями администрации г.о.Чапаевск нарушены жилищные права Якличева А.В. Самостоятельное обращение Якличева А.В. в суд за защитой своих нарушенных прав затруднительно вследствие нахождения его в сложной жизненной ситуации и отсутствия материальной возможности для оплаты юридических услуг по защите своих прав и интересов в суде. В судебном заседании помощник прокурора Устинова М.Н. поддержала заявление. Представитель ответчика Мордашова В.В. заявление не признала по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.35-38). Представители третьих лиц Министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, Министерства управления финансами Самарской области извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили отзывы, в которых просили в исковом заявлении отказать, рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.22-27). В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц. Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению. В соответствии с пунктом 2 части 2 ст.57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. На основании статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм (далее Закон). В силу ст.4 указанного Закона дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренные законом, являются расходными обязательствами субъектов РФ. На основании пунктов 4, 5 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления Законом Самарской области №-77 ГД от 05.03.2005 г. «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержки и социальному обслуживанию населения» (далее Закон Самарской области). Согласно ст.3 Закона Самарской области государственные полномочия передаются органам местного самоуправления на неограниченный срок. В статье 2 Закона Самарской области от 07.07.2005 г. №-152 ГД «Об отдельных мерах по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей» установлены меры по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые осуществляются за счет средств областного бюджета, предоставленных в виде субвенций местным бюджетам. В соответствии с п.1 ст.2 Закона Самарской области от 11.07.2006 г. №-87 ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» (далее Закон Самарской области от 11.07.2006 г. № 87 ГД) обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется путем предоставления: -субвенций бюджетам муниципальных образований Самарской области из областного бюджета на предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан, признанным в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом нуждающимися в жилых помещениях; -субвенций бюджетам муниципальных образований Самарской области из областного бюджета на строительство или приобретение жилых помещений для дальнейшего предоставления этих жилых помещений по договору социального найма отдельным категориям граждан, указанным в настоящем Законе и признанным нуждающимися в жилых помещениях. В силу ст.5 Закона Самарской области от 11.07.2006 г. № 87 ГД в Самарской области устанавливается следующая норма предоставления общей площади жилого помещения на одного гражданина для категорий граждан, указанных в пункте 1 части 2 статьи 2 настоящего Закона, - 33 квадратных метра общей площади на каждого гражданина, имеющего право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем. Согласно пункту 3.1. Порядка обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, формирование списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется до 1 февраля органами местного самоуправления по месту жительства исходя из даты обращения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о постановке на учет. В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Из материалов дела видно, что Якличев Александр Владимирович родился <Дата обезличена>, его родителями приходятся ФИО3 и ФИО4, что подтверждается свидетельством о его рождении (л.д.12). Решением <Данные изъяты> <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> ФИО3 и ФИО4 лишены родительских прав в отношении их сына Якличева Александра Владимировича (л.д.16,17). ФИО3 умер <Дата обезличена> (свидетельство о смерти, л.д.13). В соответствии с постановлением <Данные изъяты> <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (л.д.15) за несовершеннолетним Якличевым А.В. закреплена жилая площадь по адресу <Адрес обезличен>. Якличев Александр Владимирович включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения и нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями (л.д.9-11). Дата его постановки на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении - <Дата обезличена> Из акта обследования технического состояния жилого <Адрес обезличен> от <Дата обезличена>следует, что при обследовании данного дома межведомственной комиссией установлено, что этот дом отсутствует (л.д.14). Согласно свидетельству об уровне квалификации от <Дата обезличена> (л.д.8) после окончания учебного заведения Якличеву Александру Владимировичу присвоена квалификация <Данные изъяты> Из сообщения Чапаевского филиала ГУП СО «Центр технической инвентаризации» от <Дата обезличена> (л.д.21) следует, что Якличев А.В. владельцем приватизированных квартир и частных домов не числится. В деле имеется информация администрации г.о.Чапаевск от <Дата обезличена> содержащая сведения о наличии свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда по состоянию на <Дата обезличена> (л.д.34) из которой следует, что по состоянию на указанную дату на территории г.о.Чапаевск имеются следующие свободные жилые помещения муниципального жилищного фонда социального использования: 2-х комнатная квартира, общей площадью 44,7 кв.м., расположенная в многоквартирном доме по адресу <Адрес обезличен>; комната в двухкомнатной квартире, общей площадью 15,18 кв.м., жилой площадью 11,16 кв.м., расположенная в 2-х этажном многоквартирном доме по адресу <Адрес обезличен> Из материалов учётного дела Якличева А.В. (л.д.39-65) усматривается, что в <Дата обезличена> году последний закончил <Данные изъяты> <Номер обезличен> им. ФИО10, ему присвоена квалификация <Данные изъяты> с получением среднего (полного) общего образования. Объекты недвижимого имущества на территории г.о.Чапаевск за Якличевым А.В. не зарегистрированы. Согласно сообщению Чапаевского филиала «ЦТИ» от <Дата обезличена>, <Адрес обезличен> отсутствует. Таким образом, в процессе рассмотрения дела судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе проверки прокуратурой г.Чапаевска исполнения органом местного самоуправления г.о.Чапаевск требований законодательства регулирующего порядок обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области и признанных нуждающимися в жилых помещениях, было выявлено, что Якличев А.В., <Дата обезличена> года рождения, не имеющий собственного жилья, поставлен на соответствующий учёт как нуждающийся в улучшении жилищных условий (сирота). До настоящего времени Якличев А.В. не обеспечен жильем. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что органом местного самоуправления нарушаются нормы Жилищного кодекса РФ и Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Доводы представителя администрации о том, что Якличеву А.В. целесообразнее предоставить свободное жилое помещение - комнату в 2-х комнатной квартире общей площадью 15,18 кв.м., расположенную в многоквартирном доме по адресу <Адрес обезличен>, является несостоятельным, поскольку Закон Самарской области от 07.07.2005 г. № 152-ГД «Об отдельных мерах по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривает право данной категории лиц на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения. Вместе с тем, предлагаемое Якличеву А.В. жилое помещение по своей площади не соответствует норме предоставления общей площади жилого помещения (33 кв.м.). При таких обстоятельствах, заявленные прокурором г.Чапаевска в интересах Якличева А.В. требования об обязании администрации г.о.Чапаевск предоставления Якличеву А.В. социальной выплаты на приобретение жилого помещения основаны на законе и подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Удовлетворить исковые требования прокурора г.Чапаевска Самарской области в интересах Якличева Александра Владимировича к администрации г.о.Чапаевск. Обязать администрацию г.о.Чапаевск Самарской области предоставить Якличеву Александру Владимировичу, <Дата обезличена> года рождения социальную выплату на приобретение жилого помещения в соответствии с требованиями действующего законодательства, за счет средств областного бюджета Самарской области. Копии решения суда направить третьим лицам Министерству экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области и Министерству управления финансами Самарской области не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения. Председательствующий судья В.В.Соковых Копия верна судья Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>