Исакова к УПФ РФ в г. Чапаевск о включении периодов в стаж



Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<Адрес обезличен>                                                                     <Дата обезличена>

                                               

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

             председательствующего судьи                                                 Зеленцовой О.А.,

             при секретаре                                                                              Блиновой В.Г.

             с участием истца                                                                        Исаковой Е.Н.

          представителя ответчика УПФ РФ в г. Чапаевске                    Екимовой А.А.

          

             рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело <Номер обезличен> по иску Исаковой Елены Николаевны к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске Самарской области о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы суд,

                                                    У С Т А Н О В И Л :

Исакова Е.Н. обратилась в Чапаевский городской суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в г. Чапаевске Самарской области о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы.

В судебном заседании истица Исакова Е.Н. свои исковые требования поддержала и показала, что <Дата обезличена> она обратилась в УПФ РФ в <Адрес обезличен> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции закона № 319-ФЗ от <Дата обезличена>). Решением комиссии <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ей в назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет на дату обращения. Засчитано в специальный стаж 06 лет 06 месяцев 23дня. Решением комиссии не были засчитаны в специальный стаж периоды работы: С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности руководителя кружка станции юных техников (городского центра технического творчества учащихся), так как наименование должности не соответствует спискам должностей, утвержденным Постановлениями Правительства <Номер обезличен>, <Номер обезличен>. С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности культорганизатора городского центра технического творчества учащихся, так как наименование должности не соответствует спискам должностей, утвержденным постановлениями правительства <Номер обезличен>, <Номер обезличен>. С <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности педагога дополнительного образования МОУ ДОД Дом детского творчества, так как в соответствии с п. 12 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> для зачета вышеуказанного периода на <Дата обезличена> отсутствует педагогический стаж 16 лет 08 месяцев. Также не был включен в трудовой стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в период работы в должности воспитателя ясли-сада <Номер обезличен> цеха <Номер обезличен> КПО «Полимер». Период работы в детском саду включен УПФ РФ в специальный стаж. Решение комиссии считает незаконным и необоснованным. Педагогическую деятельность осуществляет с <Дата обезличена>. С <Дата обезличена> по настоящее время постоянно работает педагогом дополнительного образования в доме детского творчества, ранее имевшего название городской центр технического творчества учащихся. В соответствии с Постановлением Правительства РФ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> должность педагог дополнительного образования дополнительного образования входит в список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Учреждения, в которых она работала, предусмотрены п. 2 списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> работала в должности руководителя кружка « умелые руки» станции юных техников. <Дата обезличена> СЮТ была переименована в городской центр технического творчества учащихся на основании постановления главы администрации <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. Ее должность не соответствует Постановлению Правительства <Номер обезличен>, однако фактически она являлась педагогом дополнительного образования и выполняла именно эту работу. Это подтверждается следующими документами: согласно имеющихся штатных расписаний за 1991-1996 годы в штате СЮТ, впоследствии ГЦТТУ значились 4 единицы кружковой работы, затем их стали в штатном расписании именовать - преподавательская работа - 4 ставки. Затем в штатном расписании должность руководителя кружка стала указываться как преподавательская работа, а потом как педагог дополнительного образования. В данный период работы она вела кружок «умелые руки» у детей с 7 до 11лет. Ежегодно как педагог проходила аттестацию. В аттестационных листах ее должность изначально указывалась как руководитель кружка, а затем как педагога дополнительного образования. Также в них указывался педагогический стаж. За этот период работы журналы посещаемости детей, учебные журналы не сохранились, в связи с пожаром в здании ГЦТТУ, имевшим место <Дата обезличена>. Соответствующая справка имеется. Из должностной инструкции педагога дополнительного образования также следует, что она занималась учебно-воспитательной работой. Обязана была обеспечивать уровень подготовки учащихся, соответствующий требованиям государственного образовательного стандарта, выявлять и развивать творческие способности учащихся, способствовать развитию у них профессиональных интересов и навыков. Согласно должностной инструкции была обязана иметь специальное педагогическое образование, в своей деятельности руководствоваться ФЗ «Об образовании в РФ», проходить аттестацию. Ее должностные обязанности и работа в качестве руководителя кружка аналогична работе учителя трудового обучения общеобразовательной школы. С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> год она работала в должности культорганизатора городского центра технического творчества учащихся, согласно записи в трудовой книжке. Наименование должности не соответствует спискам должностей, утвержденным постановлениями правительства <Номер обезличен>, <Номер обезличен>. Изначально в штатных расписаниях СЮТ, ГЦТТУ должность значилась как организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы. Затем ее стали именовать - методист. Должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми была введена постановлением ЦК КПСС и ФИО2 <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. Данная должность имеется в списках должностей, утвержденных Постановлениями <Номер обезличен>, 463. На основании письма Министерства просвещения ФИО2 от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-м «Об организаторе внеклассной и внешкольной работы с детьми» организатор внеклассной и внешкольной работы с детьми несет ответственность за организацию воспитательного процесса во внеурочное время, пользуется всеми льготами и преимуществам, установленными для заместителей директоров школ. В соответствии со ст. 51 Основ законодательства союза ССР и союзных республик о народном образовании, действовавших во время моей работы, внешкольная воспитательная работа осуществлялась внешкольными образовательными учреждениями совместно со школами в целях воспитания, развития интересов и способностей, потребности в знаниях, укрепления здоровья детей. В ее должностные обязанности организатора входила организация, координация и контроль за внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Непосредственно воспитательная работа ей велась именно со школьниками в возрасте от 7 до 11 лет. В данный период работы она продолжала работать руководителем кружка в объеме 9 часов. То обстоятельство, что работодатель в приказе о переводе на работу и трудовой книжке неправильно указал наименование должностей не должно влиять на ее пенсионные права. Периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности педагога дополнительного образования МОУ ДОД Дом детского творчества, не включены в педагогический стаж, в связи с вступлением в действие новых правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденными постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>. Для зачета вышеуказанных периодов на <Дата обезличена> у нее отсутствует педагогический стаж 16 лет 08 месяцев. Пенсия педагогическим работникам на льготных условия назначалась до вступления нового закона и, утверждения новых правил от <Дата обезличена> <Номер обезличен> на основании постановления СОВМИНА ФИО2 от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «о пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» содержащем перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Также применялось положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением ФИО2 от <Дата обезличена> <Номер обезличен>. В соответствии с п. 2 вышеуказанных правил в стаж работы учителей и других работников просвещения кроме работы, указанной в п. 1 положения засчитывается также работа по специальности во внешкольных детских учреждениях. До <Дата обезличена> действовало пенсионное законодательство, по которому при трудоустройстве на станцию юных техников <Дата обезличена> она имела право на включение трудового стажа в этой организации в льготный стаж для назначения пенсии. В связи с вышеизложенным считает, что новый закон "О трудовых пенсиях в РФ" и постановление Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (п. 12 правил) ограничивают права граждан на пенсионное обеспечение и в том числе и ее права, в связи с чем их применение в этой части недопустимо. До настоящего времени продолжает работать в МОУ ДОД -ДДТ <Адрес обезличен>. Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей - дом детского творчества <Адрес обезличен> осуществляет образовательную деятельность по образовательным программам, рекомендованным государственными органами управления образованием, отвечающим государственным образовательным стандартам. Целью деятельности дома творчества является создание условий для реализации дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества, государства, развития мотивации личности к познанию и творчеству. На данный вид деятельности имеется лицензия. Согласно устава, данного учреждения основными целями и задачами ДДТ являются адаптация детей к жизни в обществе, формирование общей культуры у учащихся, организация содержательного досуга детей. В школе имеется, как и в обычном образовательном учреждении, педагогический ФИО9, действующий на основании положения. Предусмотрено штатное расписание, должностные обязанности, программы обучения для каждого звена учащихся, журналы учета групповых занятий и другая документация. За все годы работы она имела нагрузку больше чем на ставку преподавателя, что подтверждается выпиской из тарификационного списка, копиями приказов, журналами учета занятий. Ее работа ничем не отличается от работы учителя общеобразовательной школы. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд Российской ФИО1. В периоды нахождения на курсах, семинарах, симпозиумах, конференциях она также проходила обучение по повышению своей квалификации. Из имеющихся документов следует, что за ней за время нахождения на курсах повышения квалификации сохранялся средний заработок, производились отчисления на социальное страхование, на обязательное пенсионное страхование. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Просит суд признать решение комиссии <Номер обезличен> от <Дата обезличена> по назначению пенсий УПФ РФ в <Адрес обезличен> об отказе в назначении трудовой пенсии на льготных условиях незаконным в части не включения в специальный стаж периодов работы. Включить в специальный трудовой стаж периоды работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности руководителя кружка станции юных техников (городского центра технического творчества учащихся). С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности культорганизатора городского центра технического творчества учащихся <Адрес обезличен>. С <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности педагога дополнительного образования МОУ ДОД Дом детского творчества. С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - курсы повышения квалификации в период работы в должности воспитателя ясли-са<Адрес обезличен> цеха <Номер обезличен> КПО «Полимер». Признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости на льготных условиях с момента обращения, но не ранее возникновения права на досрочную пенсию, и обязать УПФ РФ в <Адрес обезличен> произвести выплаты пенсии.

В судебном заседании представитель ответчика Екимова А.А. исковые требования не признала, пояснила, что <Дата обезличена> В УПФ РФ в <Адрес обезличен> обратилась ФИО4 С заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости согласно ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Право на досрочную трудовую пенсию по этому основанию имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно п. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются правительством ФИО1. Во исполнение этой нормы закона правительство РФ постановлением <Номер обезличен> от <Дата обезличена> утвердило список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и правила исчисления периодов такой работы. В связи с вступлением в силу постановления конституционного суда РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-п в целях реализации пенсионных прав педагогических работников, при исчислении стажа на соответствующих видах работ, могут применяться правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие на <Дата обезличена> К ним, в частности, относились постановление ФИО3 от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона ФИО3 «О государственных пенсиях в ФИО3», постановление Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей». При этом следует отметить, что при исчислении стажа, дающего право на досрочно назначаемую пенсию по старости, постановление <Номер обезличен>, список от 1991 <Адрес обезличен> в отношении периодов работы до <Дата обезличена>, а постановление <Номер обезличен> и список 1999 г. - в отношении периодов работы с <Дата обезличена> До <Дата обезличена> Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы являются правоприменительными органами и в своей деятельности обязаны строго руководствоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ. Требования законодательства для пенсионного фонда РФ и его территориальных органов являются обязательными к исполнению, право толкования положений законодательства пенсионному фонду РФ не представлено. Согласно ст. 115 Конституции РФ во исполнение федеральных законов, правительство РФ издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Постановления и распоряжения Правительства РФ обязательны к исполнению в Российской Федерации. Согласно трудовой книжки (запись <Номер обезличен>) ФИО4 работала в должности руководителя кружка городского центра технического творчества учащихся с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Данный период не может быть включен в специальный педагогический стаж., так как наименование должности не предусмотрено списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 19, утвержденными Постановлениями Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> и от <Дата обезличена> <Номер обезличен>. <Дата обезличена> истица была переведена на должность культорганизатора в этой же организации (запись <Номер обезличен>) и проработала в данной должности до <Дата обезличена> Данный период также не может быть включен в специальный педагогический стаж., так как наименование должности не предусмотрено списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в соответствии со ст.27 п. 1 пп. 19, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> и от <Дата обезличена> <Номер обезличен>. В период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> ФИО4 работала в должности педагога дополнительного образования МОУ ДОД Дом детского творчества, данный период не может быть засчитан в специальный стаж работы ФИО4, так как согласно п. 12 правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, работа в должности преподавателя в учреждениях дополнительного образования детей засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: наличие на <Дата обезличена> у лица стажа работы в должностях и учреждениях, указанных в списке продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. У лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "наименование должностей" и в пункте 2 раздела "наименование учреждений" списка. У ФИО4 не выполняется одно из условий: на <Дата обезличена> у истицы стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в вышеназванном списке 6 лет 06 месяцев 23 дня против требуемых 16 лет 8 мес. Не могут быть засчитаны в специальный стаж истца в соответствии с Постановлением Правительства РФ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости» в соответствии со ст. 28 ФЗ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, курсы повышения квалификации <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Всего специальный педагогический стаж ФИО4 составил 6 лет 06 месяцев 23 дня.

Просит суд в иске отказать.

Суд выслушав истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные ФИО4 исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:

Из решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Управления Пенсионного Фонда РФ в <Адрес обезличен> решение <Номер обезличен> (протокол <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) по заявлению Исаковой Е.Н, <Дата обезличена> года рождения, об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.п.19 ФЗ 173 от <Дата обезличена> « О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что всего в специальный стаж Исаковой Е.Н. зачтено 06 лет 06 месяцев 23 дня. Не зачтены периоды:с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности руководителя кружка Городского центра технического творчества учащихся, так как наименование должности не соответствует Спискам должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в соотв. со ст. 27 п. 1 п.п. 19, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> иот <Дата обезличена> <Номер обезличен>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности культорганизатора Городского центра технического творчества учащихся, так как наименование должности не соответствует Спискам должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в соотв. со ст. 27 п. 1 п.п.19, утвержденным постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> и от <Дата обезличена> <Номер обезличен><Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности педагога дополнительного образования МОУ ДОД Дом детского творчества, так как не выполняется одно из условий п. 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ <Номер обезличен>, наличие на <Дата обезличена> педагогического стажа продолжительность не менее 16 лет 8 месяцев (фактически 6 лет 06 мес. 23 дней.). Курсы повышения квалификации:с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (л.д. 11).

И трудовой книжки Исаковой Е.Н., <Дата обезличена>, дата заполнения <Дата обезличена> АТ-IV <Номер обезличен> установлено, что запись <Номер обезличен> от <Дата обезличена> принята в ясли-са<Адрес обезличен> воспитателем (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>; запись <Номер обезличен> от <Дата обезличена> уволена по собственному желанию (приказ 10к от <Дата обезличена>); запись <Номер обезличен> от <Дата обезличена> - принята руководителем кружка на станцию юных техников (приказ по СЮТ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>); запись <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (переведена на должность культорганизатора (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>); запись <Номер обезличен> от <Дата обезличена> переведена на должность педагога дополнительного образования (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) (л.д. 12-16).

Судом установлено, что ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> не включил в стаж Исаковой Е.Н. периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности руководителя кружка Городского центра технического творчества учащихся, так как наименование должности не соответствует Спискам должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в соотв. со ст. 27 п. 1 п.п. 19, утвержденным постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> иот <Дата обезличена> <Номер обезличен>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности культорганизатора Городского центра технического творчества учащихся, так как наименование должности не соответствует Спискам должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 19, утвержденным постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> и от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона <Дата обезличена> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Однако Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 781, равно как и ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО3 от <Дата обезличена> N 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 1067, не предусматривается право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "руководитель кружка" и «культорганизатарора»

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением ФИО2 от <Дата обезличена> N 1397, действовавшее в периоды работы Исаковой Е.Н., также не предусматривало права работников просвещения на включение в специальный стаж для назначения пенсии периода трудовой деятельности в указанных должностях.

Таким образом в судебном заседании не установлена тождественность выполняемых Исаковой Е.Н. функций, условий и характера в период осуществления деятельности в должностях «руководитель кружка» и « культорганизатора» тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог бы быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Приказом Министерства образования Российской Федерации от <Дата обезличена> N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 781.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

В данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах.

Должность педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> N 1067, вступившим в силу с <Дата обезличена>, до указанной даты должность "педагог дополнительного образования" ранее действующими Списками предусмотрена не была. Таким образом, период работы ФИО4 в должности "педагог дополнительного образования" мог быть включен в специальный стаж только с <Дата обезличена>.

Кроме того, пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> N 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с <Дата обезличена>, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на <Дата обезличена> у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был предусмотрен и абзацем 3 пункта 3 Постановления Правительства РФ от <Дата обезличена> N 1067.

В судебном заседании установлено, что на должность педагога дополнительного образования Исакова Е.Н. была назначена <Дата обезличена>. Исходя из условий, приведенных в пункте 12 Правил, работа в должности педагога дополнительного образования в МОУ ДОД Дом творчества г.о. Чапаевск с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> могла быть зачтена в специальный стаж работы ФИО4 только в том случае, если бы на указанную дату истец имел стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Между тем на <Дата обезличена> специальный стаж Исаковой Е.Н. составляет <Данные изъяты>, следовательно, указанные период не подлежат включению в стаж работы. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании Исаковой Е.Н. просила включить в стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в периоды работы воспитателем в ясли-са<Адрес обезличен> КПО «Полимер».

В соответствии с п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, время обучения на курсах повешения квалификации по специальности в стаж работы по специальности (утвержденных Постановлением ФИО2 от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), время обучения на курсах повышения квалификации по специальности засчитывалось в специальный стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.     

В судебном заседании установлено, что квалификация «воспитатель детского сада» присвоена Исаковой (Григорьевой Е.Н.) решением Квалификационной комиссии <Дата обезличена> после обучения 1984-1985г.г. в одногодичном педагогическом классе при средней школе <Номер обезличен> <Адрес обезличен> (л.д. 125), документальное подтверждение о направлении работодателем Исаковой Е.Н. на курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы в судебное заседание не представлено, в связи с чем суд полагает необходимым в удовлетворении требований о включении курсов повышения квалификации в стаж отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 27, 28 Федерального Закона от <Дата обезличена> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                   Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Исаковой Елены Николаевны к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <Адрес обезличен> о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течении 10 дней в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

              Судья

Чапаевского городского суда                                                                             О. А. Зеленцова