<Адрес обезличен> <Дата обезличена> Чапаевский городской суд <Адрес обезличен> в составе: председательствующего судьи Зеленцовой О.А., при секретаре Блиновой В.Г. с участием истца Канайкиной Т.А. представителя ответчика УПФ РФ в г. Чапаевске Екимовой А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело <Номер обезличен> по иску Канайкиной Татьяны Александровны к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости суд, У с т а н о в и л : Канайкина Т.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В судебном заседании Канайкина Т.А. заявленные требования поддержала и пояснила, что в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от <Дата обезличена> № 173-ФЗ обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ <Адрес обезличен> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ <Адрес обезличен> ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды трудовой деятельности: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - отпуск по уходу за ребенком; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - курсы повышения квалификации. Считает решение комиссии ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ <Адрес обезличен> в данной части незаконным и необоснованным по следующим основаниям: Комиссией из стажа работы был исключен период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, т.е. часть отпуска по уходу за ребенком. Отпуск по беременности и родам предоставлялся ей на основании листка нетрудоспособности. Указанный отпуск на тот период времени был предусмотрен ст. 165 КЗоТ РСФСР. Отпуск по уходу за ребенком был предоставлен на основании приказа главного врача. За время отпуска по уходу за ребенком за ней сохранялось место работы. Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР, по состоянию на момент предоставления мне отпуска по уходу за ребенком, отпуск по уходу за ребенком засчитывался в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях). По общим требованиям трудового законодательства закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы с <Дата обезличена> в связи с принятием закона РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР». Отпуск по уходу за ребенком включается в специальный страховой стаж, но только если он имел место до <Дата обезличена>. Такое разъяснение дал Верховный суд РФ в п. 15 Постановления Пленума от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии». Если это условие соблюдается, то отпуск по уходу за ребенком подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и независимо от времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком был ей предоставлен с <Дата обезличена>, то есть период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> подлежит зачету в трудовой стаж. Считает, незаконным отказ к зачету в стаж период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации (с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>), поскольку она направлялась на указанные курсы работодателем с отрывом от работы и сохранением средней заработной платы по моему месту работы. В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. В связи с чем период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышением квалификации является обязательным условием выполнения работы. Так, данное условие прописано в ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан. На основании изложенного считаю, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть зачтены в мой трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Просит суд признать решение (протокол <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> незаконным и необоснованным. Обязать ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - отпуск по уходу за ребенком; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - курсы повышения квалификации. Обязать ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, но не ранее возникновения права на досрочную трудовую пенсию. Представитель ответчика УПФ РФ в <Адрес обезличен> - Екимова А.А. иск не признала, пояснила, что <Дата обезличена> Канайкина Татьяна Александровна обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске за установлением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 20 Федерального закона от <Дата обезличена> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Право на досрочную трудовую пенсию по этому основанию имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с п.2 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Во исполнение этой нормы Правительство РФ своим Постановлением <Номер обезличен> от <Дата обезличена> утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов такой работы. Кроме этого право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости медицинским работникам определяется с учетом постановления Конституционного суда 2-П от <Дата обезличена> Как следует из трудовой книжки ФИО2 в период с <Дата обезличена>г. по <Дата обезличена> (дата обращения в Управление Пенсионного фонда) работала в должности медсестры, процедурной медицинской сестры, старшей медицинской сестры детской поликлиники МУЗ ЦГБ г.о. Чапаевск. Согласно справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения от <Дата обезличена>, МУЗ ЦГБ г.о. Чапаевск ФИО2 в периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет. Период ухода за ребенком с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, не подлежит включению в специальный (медицинский) стаж, так как в специальный трудовой стаж, в том числе и медицинский, включаются периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до <Дата обезличена>, т.е. до вступления в силу закон РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ». Данная позиция поддержана Конституционным судом РФ в определении от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО3 на нарушении ее конституционных прав п. 2 ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Таким образом, законных оснований для включения в медицинский стаж ФИО2 периода ухода за ребенком до 3 лет с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> у УПФ в <Адрес обезличен> не имеется. Не могут быть засчитаны в специальный стаж истицы в соответствии с постановлением Правительства РФ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, курсы повышения квалификации: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Всего специальный стаж ФИО2 составляет 28 лет 11 месяцев 08 дней. Просит суд в иске отказать. Исследовав материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению. Данный вывод суда основан на следующем: Из решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Управления Пенсионного Фонда РФ в <Адрес обезличен> протокол <Номер обезличен> от <Дата обезличена> по заявлению ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 20 ФЗ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что всего в специальный стаж ФИО2 зачтено 28 лет 11 месяцев 08 дней. Не зачтены периоды: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - отпуск по уходу за ребенком; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - курсы повышения квалификации (л.д. 8). Из трудовой книжки дата заполнения, выданной на имя ФИО10 (до брака Паниной, свидетельство о заключении брака 11-ЕР <Номер обезличен> от <Дата обезличена>), <Дата обезличена> года рождения установлено, что <Дата обезличена> принята на должность медсестры процедурного кабинета Чапаевской городской детской больницы ( приказ <Номер обезличен> п. 5 от <Дата обезличена>),. работает по настоящее время (л.д. 9-12). Из свидетельства о рождении V-ЕР <Номер обезличен> от <Дата обезличена> установлено, что ФИО4, <Дата обезличена> года рождения, мать - ФИО2, актовая запись <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (л.д. 14). Согласно Приказа по Чапаевскому территориальному медицинскому объединению от <Дата обезличена>, ФИО2 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (л.д. 15). Согласно Диплома ГТ <Номер обезличен>, выданное Бугурусланским медицинским училищем, ФИО8 в 1981 году окончила полный курс названного училища по специальности медсестринское дело (л.д. 34). Судом установлено, что ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> не включил в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - отпуск по уходу за ребенком; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - курсы повышения квалификации. В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, время обучения на курсах повешения квалификации по специальности в стаж работы по специальности (утвержденных Постановлением ФИО5 от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), время обучения на курсах повышения квалификации по специальности засчитывалось в специальный стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В соответствии с ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации. Для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет, является неотъемлемой частью профессиональной деятельности. Повышение квалификации осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>. В судебном заседании было установлено, что истица проходила курсы усовершенствования (повышения квалификации), на основании приказов (л.д. 16-17), согласно справки МУ «ЦГБ» <Номер обезличен> в период нахождения на курсах повышения квалификации за ФИО2 сохранялась средняя заработная плата, в полном объеме производились отчисления страховых взносов, успешное прохождение курсов повышения квалификации, подтверждается свидетельствами о прохождении курсов повышения квалификации (л.д. 31-32).Практическая подготовка осуществлялась по месту работы. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, что составляет 1 месяц 26 дней, подлежат включении в стаж работы. В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР, в период действия которого истица находилась в отпуске по уходу за ребенком, предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а так же в стаж работы по специальности. Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до <Дата обезличена> (времени вступления в силу Закона РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Судом установлено, что ФИО2 отпуск по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет был предоставлен на основании приказа <Номер обезличен>-ок от <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (расчетный лист по заработной плате). Выходов на работу за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> не было, что подтверждается представленной в судебное заседание справкой МУ «ЦГБ» <Адрес обезличен> (л.д. 29). Таким образом, предшествующий отпуск по уходу за ребенком в возрасте до 1.5 лет имел место до <Дата обезличена>, являлся непрерывным, в связи с чем период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, что составляет 10 месяцев 28 дней подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. На основании ст. 18 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов. Деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием». Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина, и гарантируются ст. 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в постановлении от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до ведения нового правого регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 ст. 55 Конституции РФ, ради достижения, которых допускается ограничение федеральными законами прав и свобод гражданина и человека. Судом установлено, что в специальный стаж Канайкиной Т.А. подлежит включению периоды работы, которые составляют <Данные изъяты> В соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 20 ФЗ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> « О трудовых пенсиях» правом на досрочное назначение пенсии пользуются лица, не менее 30 лет осуществляющие лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста. Судом установлено, что на момент обращения в ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в <Адрес обезличен> на <Дата обезличена>, право у Канайкиной Т.А. на назначение пенсии по старости возникло. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 55 Конституции Российской Федерации, ст. 28 Федерального Закона от <Дата обезличена> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление Канайкиной Татьяны Александровны к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <Адрес обезличен> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - удовлетворить. Признать решение комиссии по назначению пенсий Управления Пенсионного Фонда РФ в <Адрес обезличен> решение <Номер обезличен> (протокол <Номер обезличен>) от <Дата обезличена> по заявлению Канайкиной Татьяны Александровны, <Дата обезличена> года рождения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. Включить в специальный трудовой стаж Канайкиной Татьяне Александровне периоды: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - отпуск по уходу за ребенком; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - курсы повышения квалификации. Признать за Канайкиной Татьяной Александровной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 20 ФЗ <Номер обезличен> «О трудовых пенсиях в РФ» от <Дата обезличена> и обязать ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> произвести выплату с <Дата обезличена>, но не ранее возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Решение суда может быть обжаловано в течении 10 дней в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд. Судья Чапаевского городского суда О. А. Зеленцова