г. Чапаевск Самарской области <Дата обезличена> Чапаевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Законова М.Н., при секретаре Кузьминой М.В., с участием истца Хлопова В.М., представителя ответчика УПФ РФ в <Адрес обезличен> Екимовой А.А., действующей на основании доверенности от <Дата обезличена>, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело <Номер обезличен> по иску Хлопова В.М. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <Адрес обезличен> о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии в части, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы, У С Т А Н О В И Л : Хлопов В.М. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <Адрес обезличен> о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии в части, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы. В судебном заседании истец Хлопов В.М. заявленные требования уточнил в части, просил включить в специальный стаж работы период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, поскольку была допущена техническая ошибка в протоколе комиссии по назначению пенсий УПФ РФ, в остальной части исковые требования поддержал и пояснил, что <Дата обезличена> он обратился в УПФ РФ в <Адрес обезличен> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии пп.20 п.1 ст.27 ФЗ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О трудовых пенсиях в РФ» ( в редакции закона № 319-ФЗ от 30.12.2008года). Решением комиссии <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ему в назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа - 30 лет на дату обращения. Решением комиссии не были засчитаны в специальный стаж некоторые периоды работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - период работы в должности заведующего ортопедическим отделением стоматологической поликлиники ТМО; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена>по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по 25.10. 1999г., с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по Представитель ответчика УПФ РФ в <Адрес обезличен> по доверенности Екимова А.А. исковые требования не признала и пояснила, что <Дата обезличена> Хлопов В.М. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <Адрес обезличен> за установлением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1.пп.20 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Право на досрочную трудовую пенсию по этому основанию имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с п.2 ст.27 ФЗ <Номер обезличен> - ФЗ от <Дата обезличена> Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Положения п. 2 ст.27 ФЗ <Номер обезличен> - ФЗ от <Дата обезличена> подлежат применению в соответствии с их конституционно - правовым смыслом, выявленным в определении Конституционного Суда РФ от 06.03.2003г. № 107 - О. Во исполнение этой нормы закона Правительство РФ Постановлением от 29.10.2002г. № 781 утвердило СПИСОК ДОЛЖНОСТЕЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, РАБОТА В КОТОРЫХ ЗАСЧИТЫВАЕТСЯ В СТАЖ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ ЛИЦАМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ЛЕЧЕБНУЮ И ИНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В СООТВЕТСТВИ С ПОДПУНКТОМ 20 ПУНКТА 1 СТАТБИ27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» И ПРАВИЛА ИСЧИСЛЕНИЯ ТАКОЙ РАБОТЫ. В соответствии с п. 3 Правил в стаж работы медицинским работникам засчитываются периоды работы в должностях, учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, медицинским работникам в соответствии с пп. 20, п.1 ст. 27 ФЗ и № 173 от 17.12.2001г. Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применятся нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие на 31.12.2001 г. К ним, в частности, относились постановления Совета министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066. При этом следует отметить, что при исчислении стажа дающего право на досрочно назначаемую пенсию по старости, постановление № 464, Список от 1991г. применяются в отношении периодов работы до 01.11.1999г., а постановление № 1066 и Список 1999г. - в отношении периодов работы с <Дата обезличена> до <Дата обезличена> Поскольку Список от <Дата обезличена> <Номер обезличен> не предусматривал перечня должностей врачей, среднего медицинского персонала, а также перечня лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений, при подсчете медицинского стажа за периоды работы до <Дата обезличена> на практике применяется соответствующая номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшем профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15.10.1999г. № 377, номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от <Дата обезличена> <Номер обезличен>. Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы являются правоприменительными органами и в своей деятельности обязаны строго руководствоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ. Требования законодательства для Пенсионного фонда РФ и его территориальных органов являются обязательными к исполнению, право толкования положений законодательства Пенсионному фонду РФ не представлено. Согласно ст. 115 Конституции РФ во исполнение федеральных законов, Правительство РФ издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Постановления и распоряжения Правительства РФ обязательны к исполнению в Российской Федерации. Согласно записи в трудовой книжке и справке уточняющей занятость № б/н от <Дата обезличена>, выданной МАУЗ Городская стоматологическая поликлиника Хлопов В.М. в периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена> по <Дата обезличена> работал заведующим ортопедическим отделением стоматологической поликлиники ТМО, в периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> работал заведующим ортопедическим отделением МУ Городская стоматологическая поликлиника. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 подпункта 20 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пользуются врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность. (Список должностей и учреждений, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г.). Такое же условие было предусмотрено и ранее действовавшим законодательством, т.е. наименование должности «заведующий» структурным подразделением дополнялось наименованием специальности, предусмотренной номенклатурой врачебных специальностей, по которой работник имел соответствующую подготовку и работа по которой вменялась в круг его обязанностей. (Номенклатура должностей, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 03.06.1997г. № 659). Например: заведующий ортопедическим отделением - врач - стоматолог. У Хлопова В.М. отсутствует документальное подтверждение осуществления обязанностей врача - стоматолога в период выполнения обязанностей заведующего ортопедическим отделением стоматологической поликлиники <Адрес обезличен> Кроме этого, согласно штатных расписаний на <Дата обезличена> и на <Дата обезличена> в ортопедическом отделении предусмотрена должность заведующего отделением, штатные расписания за 1994г.-2001г отсутствуют (Акт документальной проверки <Номер обезличен> от <Дата обезличена>). В связи с изложенным правовых оснований для зачета в медицинский стаж Хлопова В.М. периодов работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности заведующего ортопедическим отделением стоматологической поликлиники ТМО и МУ Городская стоматологическая поликлиника, не имеется. Не могут быть засчитаны в специальный стаж истца в соответствии с постановлением Правительства РФ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г., курсы повышения квалификации: <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, а также другие отвлечения от работы: <Дата обезличена> - выставка продажа, <Дата обезличена>,<Дата обезличена>,<Дата обезличена>,<Дата обезличена>, <Дата обезличена>- командировки, <Дата обезличена> по <Дата обезличена>- конференция, <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - симпозиум, <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - семинар, <Дата обезличена> по <Дата обезличена>- конгресс, <Дата обезличена> - всероссийский конгресс. Всего специальный стаж Хлопова В.М. составляет 20 лет 06 месяцев 27 дней. Просит суд в иске отказать. Исследовав материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, показания свидетелей, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению. Данный вывод суда основан на следующем: Согласно справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальных стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, выданной МУ ЦГБ г.о. Чапаевск Хлопов В.М. работал в Муниципальном автономном учреждении здравоохранения Городская стоматологическая поликлиника г.о. Чапаевск, осуществляющей свою деятельность на основании Устава, и занимал должность врача для прохождения интернатуры Чапаевской городской стоматологической поликлиники с <Дата обезличена> (пр. <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) по <Дата обезличена> (пр. <Номер обезличен> от <Дата обезличена>), врача-стоматолога Чапаевской городской стоматологической поликлиники с <Дата обезличена> (пр. <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) по <Дата обезличена> (пр. <Номер обезличен> от <Дата обезличена>), врача - стоматолога стоматологической поликлиники Чапаевского ТМО с <Дата обезличена> (пр. <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) по <Дата обезличена> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>), врача-ортопеда зубопротезного отделения поликлиники Чапаевского ТМО с <Дата обезличена> (пр. <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) по <Дата обезличена> (пр. <Номер обезличен>-о.к. от <Дата обезличена>), заведующего ортопедическим отделением стоматологической поликлиники ТМО с <Дата обезличена> (пр. <Номер обезличен>-о.к. от <Дата обезличена>) по <Дата обезличена> (постановление главы администрации <Номер обезличен> от <Дата обезличена>), заведующего ортопедическим отделением МУ Городская стоматологическая поликлиника с <Дата обезличена> (постановление главы администрации <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) по <Дата обезличена> (пр. <Номер обезличен> от <Дата обезличена>), за период до <Дата обезличена> занимал штатную должность врача-стоматолога, врача-ортопеда, заведующего ортопедическим отделением, с <Дата обезличена> работал полный рабочий день на 1 ставку. Основание выдачи справки : карточка формы Т2, приказы 1981-2003 года, табеля учета рабочего времени 1981-2003 г.г., лицевые счета 1981-2003 г.г. (л.д. 45). Из трудовой книжки АТ-111 <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выданной на имя Хлопова В.М., <Дата обезличена> года рождения, установлено, что имеется запись от <Дата обезличена> - зачислен в стоматологическую поликлинику на должность врача-стоматолога в качестве интерна, Приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>; <Дата обезличена> зачислен на должность врача-стоматолога, Приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, <Дата обезличена> горзравотдел реорганизован в Чапаевское территориальное медицинское объединение, Приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>; <Дата обезличена> переведен на должность врача-ортопеда в зубопротезном отделении поликлиники, Приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>; <Дата обезличена> переведен заведующим <Адрес обезличен>, Приказ <Номер обезличен>-ОК от <Дата обезличена>; <Дата обезличена> произведена реорганизация ТМО, из состава которого выделилось муниципальное учреждение Городская стоматологическая поликлиника, Постановление Главы администрации <Номер обезличен> от <Дата обезличена>; <Дата обезличена> уволен по собственному желанию, Приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>; <Дата обезличена> принят в ООО «Дент-Медика» на должность директора, Приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>; <Дата обезличена> ООО «Дент-Медика» переименовано в ООО «<Адрес обезличен> Решение учредителя от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (л.д. 10-11). Из решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Управления Пенсионного Фонда РФ в <Адрес обезличен> <Номер обезличен>, протокол <Номер обезличен> от <Дата обезличена> по заявлению Хлопова В.М. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 20 ФЗ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что всего в специальный стаж Хлопову В.М. засчитано 20 лет 06 месяцев 27 дней. В специальный стаж Хлопова В.М. не засчитаны периоды работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - период работы в должности заведующего ортопедическим отделением стоматологической поликлиники ТМО, поскольку должность врачей-руководителей структурных подразделений не дополнена записью наименованием врачебной специальности, работа по которой вменяется в круг их обязанностей; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена>по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по 25.10. 1999г., с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по Согласно личным карточкам: дата заполнения <Дата обезличена> года, Хлопов В.М. в период с <Дата обезличена> занимал должность врача стоматолога и заведующего отделением в <Адрес обезличен>; дата заполнения 1998 год Хлопов В.М. за перио<Адрес обезличен>. занимал должность: заведующего отделением, дата заполнения <Дата обезличена> год Хлопов В.М. за перио<Адрес обезличен>. г. занимал должность: заведующего отделением; дата заполнения 2000, 2001, 2002, 1999, 2003 годы - Хлопов В.М. занимал должность врача-стоматолога и заведующего отделением, в данный период осуществлял деятельность врача, что подтверждено квитанциями о начислении заработной платы (л.д. 19-39, 151-164). Из копий медицинских карт стоматологического больного на имя: "Я", "Н", "6", "7", "С", "Т""З", "9", "о", "Н", "5", "4", "Р", "К","Г","3", "П", "2", "Т", !А-1", "Б", "В", "Д", "К", "Е", "Х", "А" (л.д.79-150) следует, что Хлопов В.М. в период времени с <Дата обезличена> годы осуществлял деятельности врача-ортопеда и вел прием граждан. Согласно штатному расписанию зубопротезного отделения МУ городской стоматологической поликлиники <Адрес обезличен> на <Дата обезличена> в вышеуказанной поликлинике были предусмотрены штатные единицы зав.отделения, зубного врача и врача-стоматолога (л.д.202), согласно штатному расписанию зубопротезного отделения МУ городской стоматологической поликлиники <Адрес обезличен> на <Дата обезличена> в вышеуказанной поликлинике были предусмотрены штатные единицы зав.отделения, зубного врача и врача-стоматолога (л.д.203), согласно штатному расписанию зубопротезного отделения МУ городской стоматологической поликлиники <Адрес обезличен> на <Дата обезличена> в вышеуказанной поликлинике были предусмотрены штатные единицы зав.отделения, врача-стоматолога, зубного врача (л.д.204), что также подтверждается штатными расписаниями на <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>г. (л.д.205-207). Из показаний свидетеля "Ж" следует, что Хлопова В.М. знала по работе с марта 1994 года. Хлопов В.М. работал с 1994 года по 1995 год в должности заведующего ортопедическим отделением стоматологической поликлиники ТМО; с 1996 года по 2003 год в должности заведующего ортопедическим отделением МУ Городская стоматологическая поликлиника. Работал в данные периоды на приеме у граждан, работал врачом-ортопедом. Из трудовой книжки ( дата заполнения <Дата обезличена>) на имя "Ж" (Горбылевой ) установлено, что она в период времени с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> работала в стоматологической поликлинике г.о. Чапаевск зубным врачом (л.д. 14-15). Свидетель Куприянова Н.Е. пояснила, что Хлопова В.М. знает по работе с марта 1994 года. Хлопов В.М. работал с 1994 года по 1995 год в должности заведующего ортопедическим отделением <Адрес обезличен>, а она работала в то время медсестрой. С 1996 года по 2003 год Хлопов В.М. работал в должности заведующего <Адрес обезличен>. Одновременно он осуществлял прием граждан, работал врачом-ортопедом. Из трудовой книжки ( дата заполнения <Дата обезличена>) на имя "Ш" установлено, что она в период времени с 1969 года по <Дата обезличена> работала в <Адрес обезличен> (л.д. 12-13). Суд признает показания свидетелей достоверными и не противоречащими другим собранным по делу доказательствам. Судом установлено, что ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> не включил в специальный стаж Хлопову В.М.., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - период работы в должности заведующего ортопедическим отделением стоматологической поликлиники ТМО, поскольку должность врачей-руководителей структурных подразделений не дополнена записью наименованием врачебной специальности, работа по которой вменяется в круг их обязанностей; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена>по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по 25.10. 1999г., с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по 11.11. 2002г., с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - период В соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 28 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 на периоды трудовой деятельности до 01.11.1999 г. распространяется действие Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464. Согласно пунктам этого постановления, работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования и должности лечебно-профилактических учреждений здравоохранения всех форм собственности засчитывается в выслугу для назначения досрочной пенсии. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 « О списках работ, профессий, должностей…», при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья наседания в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в части не урегулированных правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. В постановлении п. 9 ПВС РФ от 20.12.2005 г. отмечено, что вопрос о виде, типе учреждения, тождественности выполняемых истцом функций условий характера деятельности тем работам (должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен решаться исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий, осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а так же направлений деятельности учреждений, организаций в которых он работал, и т.д.). В соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 14.05.2001 года № 38, работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет», в лечебно-структурных подразделениях территориальных объединений включается в выслугу, дающих право на пенсию за выслугу лет. Согласно Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и университетов, утвержденного Миндзравом ССР от 12.01.1982 года и Минобразованием ССР от 20.01.1982 года, руководитель, главный врач базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника высшего учебного заведения в интернатуру на врачебную должность. После издания приказа в базовом лечебно-профилактическом учреждении заводится трудовая книжка, куда вносится запись о зачислении на должность врача-интерна по специальности. Согласно Списку должностей работни ков здравоохранения, утвержденных постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 и номенклатуре должностей, утвержденной приказом Минздрава от 15.10.1999 года № 377 правом на пенсию по выслуге лет пользуются врачи и средний медицинский персонал. Наименование должности «заведующий» структурным подразделением должно дополняться наименованием специальности, предусмотренной номенклатурой врачебных специальностей, по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа по которой вменяется в круг его обязанностей. В судебном заседании установлено, что Хлопов В.М. был зачислен на штатную должность врача - стоматолога в стоматологическую поликлинику <Дата обезличена>. В период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> исполнял обязанности заведующего ортопедическим отделением стоматологической поликлиники. Должность заведующего ортопедическим отделением стоматологической поликлиники согласно исследованным в ходе судебного заседания штатным расписаниям по медицинскому персоналу стоматологической поликлиники г.о. Чапаевск являлись штатными. В судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что в указанный период времени Хлопов В.М. осуществлял врачебную деятельность, что подтверждается показаниями свидетелей "Ж", Куприяновой Н.Е., а также выписками из историй болезней. Таким образом, периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - период работы в должности заведующего ортопедическим отделением стоматологической поликлиники ТМО; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена>по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по 25.10. 1999г., с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>,с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по 11.11. 2002г., с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - период работы в должности заведующего ортопедическим отделением МУ Городская стоматологическая поликлиника подлежит включению с трудовой стаж, что составляет 9 лет 14 дней. В соответствии с п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, время обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности (утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), время обучения на курсах повышения квалификации по специальности засчитывалось в специальный стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В соответствии с ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации. Для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет, является неотъемлемой частью профессиональной деятельности. Повышение квалификации осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>. В судебном заседании было установлено, что истец проходил курсы повышения квалификации, участвовал в семинарах, симпозиумах, конгрессах, конференциях, выставках-продажах, направлялся в командировку на основании приказа работодателя. Согласно справке МУ «Городская стоматологическая поликлиника» г. о. Чапаевск (л.д.46) за время учебы, служебных командировок за Хлоповым В.М. сохранялся средний заработок согласно ст. 167 ТК, с которого производились отчисления в пенсионный фонд, территориальный и федеральные фонды и в фонд социального страхования. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - курсы повышения квалификации, <Дата обезличена>- выставка продажа, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена> - командировки, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - конференция, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - симпозиумы, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - семинар, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>- конгресс, подлежат включению в стаж работы, что составляет 07 месяцев. На основании ст. 18 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов. Деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием». Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина, и гарантируются ст. 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в постановлении от 20.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до ведения нового правого регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 ст. 55 Конституции РФ, ради достижения, которых допускается ограничение федеральными законами прав и свобод гражданина и человека. Судом установлено, что в специальный стаж Хлопову В.М. подлежит включению периоды работы, которые составляют 20 лет 06 месяцев 27 дней + 09 лет 14 дней + 07 месяцев = 30 лет 02 месяца 10 дней. В соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 20 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г «О трудовых пенсиях» правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются лица, не менее 30 лет осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста. Судом установлено, что на момент обращения в ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Чапаевске Самарской области на 26.09.2011 года, право у Хлопова В.М. на назначение пенсии по старости возникло. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 55 Конституции Российской Федерации, 28 Федерального Закона от <Дата обезличена> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Удовлетворить исковое заявление Хлопова В.М. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <Адрес обезличен> о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии в части, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы. Признать решение комиссии по назначению пенсий Управления Пенсионного Фонда РФ в <Адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> по заявлению Хлопова В.М. в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. Включить в специальный трудовой стаж Хлопову В.М. периоды: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - период работы в должности заведующего ортопедическим отделением стоматологической поликлиники ТМО; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по 25.10. 1999г., с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по Признать за Хлоповым В.М. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О трудовых пенсиях в РФ» с <Дата обезличена> и обязать ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> произвести выплату с указанной даты причитающейся Хлопову В.М. пенсии, но не ранее возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья Чапаевского городского суда М.Н. Законов
<Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по 11.11. 2002г., с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - период
работы в должности заведующего ортопедическим отделением МУ Городская стоматологическая поликлиника. Данные периоды работы не включены в специальный стаж, так как должность врачей- руководителей структурных подразделений не дополнена записью с наименованием врачебной специальности, работа по которой вменялась в круг обязанностей. Также ему не зачтены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, на симпозиумах, семинарах, конференциях- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> <Дата обезличена> по <Дата обезличена> <Дата обезличена> по <Дата обезличена> <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - курсы повышения квалификации, <Дата обезличена>- выставка продажа, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>1г. - командировки, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - конференции, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - симпозиумы, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - семинар, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> <Дата обезличена>- конгресс. Всего засчитано в специальный стаж 20лет 6 месяцев 27дней. Данное решение комиссии считает незаконным и необоснованным. Согласно ст.ст. 27, 28 Федерального закона №173 от 17.12.2001 г «О трудовых пенсиях в РФ» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан,которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Вопросы назначения пенсии медицинских работников регулируются Правилам утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002г. ( п.2 Правил). В соответствии с п.3 Правил (Постановление П. РФ №781) в стаж работы засчитывается работа в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В Списке должностей и учреждений в разделе - «наименование должностей » указано, что право на льготную пенсию имеют врачи - специалисты всех наименований. Кроме (врачей-статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность. В графе - наименование учреждения, указаны следующие учреждения- поликлиники всех наименований (п.9). Доводы, изложенные в протоколе заседания комиссии не обоснованны, так как в Списках должностей предусмотрено право на льготную пенсию для врачей-руководителей структурных подразделений. Отсутствие указания в наименовании должности заведующего отделением дополнения в виде врачебной специальности врача, таким образом, не является основанием для отказа. Отказ произведен по формальным основаниям, факт выполнения работы им работы врача- ортопеда в вышеуказанные периоды УПФ РФ видимо не проверялся, так как вся документация имеется в наличии. <Дата обезличена> он был зачислен на врача стоматолога в качестве интерна в Чапаевскую городскую стоматологическую поликлинику. Это подтверждается записью в трудовой книжке. <Дата обезличена> он был переведен там же на должность врача ортопеда в зубопротезное отделение. С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> он работал в этой же поликлинике заведующим ортопедического отделения. Работал на одном и том же месте, в связи с реорганизациями наименование учреждения менялось. В его трудовой книжке сведения о реорганизации имеются. В стоматологической поликлинике он занимал штатную должность. Оплата его труда производилась как по окладу, указанному в штатном расписании, так и сдельно, так как он выполнял работу врача ортопеда. В период работы заведующим ортопедического отделения, он непосредственно занимался лечебной деятельностью как врач, только обязанности его были значительно расширены. В его обязанности входил прием и осмотр больных, постановка диагноза, ведение медицинской документации. Также он выполнял систематическую консультативную работу при поликлиническом приеме граждан врачами в сложных случаях. Проводил медицинские конференции, совещания врачей, в его обязанности входил разбор и обсуждение сложных случаев заболеваний с врачами и медицинским персоналом больницы. Отвечал за статистическую отчетность, обеспечение медикаментами. В его обязанности входило внедрение новых методов лечения, применение новых лекарственных препаратов. Согласно должностной инструкции заведующего отделением, кроме осуществления руководства отделением, в его должностные обязанности непосредственно входило и занятие лечебной деятельностью: систематическое консультирование больных, выполнение работы врача - стоматолога при наиболее сложных клинических случаях, консилиумах, экспертных проверках, решение вопросов по переводу больных на стационарное лечение, внедрение передовых методов работы и диагностики, профилактики, лечения заболеваний, проведение санитарно-просветительной работы и т.д. ( п. 1, 6,13, 26, 28 инструкции ). В эти же спорные периоды он работал и врачом ортопедом, получая за это сдельную заработную плату. Факт работы в этот период именно врачом могут подтвердить свидетели. Это подтверждается документально уточняющей справкой, личной карточкой работника, карточками-справками о начислении заработной платы, талончиками по оплате труда, штатными расписаниями, амбулаторными карточками больных, содержащими его личные записи о проведенном лечении в качестве врача. Все вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что он непосредственно занимался лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения <Адрес обезличен> в спорные периоды работы. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В периоды нахождения на курсах, семинарах, симпозиумах, конференциях он также проходил обучение по повышению своей квалификации. Из имеющихся приказов и справки бухгалтерии, о начислении заработной платы, за время нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках, семинарах симпозиумах и т.д. по повышению квалификации и обучению, талонов по заработной плате, следует, что за ним сохранялся средний заработок, производились отчисления на социальное страхование, на обязательное пенсионное страхование, ЕСН. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, на семинарах, симпозиумах, конференциях по повышению квалификации и обучению подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. До настоящего времени он работает врачом-стоматологом. И у него продолжает идти специальный стаж. УПФ РФ необоснованно исключил все вышеуказанные периоды из его специального стажа. Просит суд признать решение комиссии <Номер обезличен> от <Дата обезличена> по назначению пенсий УПФ РФ <Адрес обезличен> об отказе в назначении трудовой пенсии на льготных условиях незаконным в части не включения в специальный стаж отдельных периодов работ; включить в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях в соответствии с пп.20 п.1 ст.28 ФЗ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности заведующего ортопедическим отделением стоматологической поликлиники ТМО; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с<Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по 11.11. 2002г., с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности заведующего ортопедическим отделением МУ Городская стоматологическая поликлиника; периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, на симпозиумах, семинарах, конференциях - с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> <Дата обезличена> по <Дата обезличена> <Дата обезличена> по <Дата обезличена> <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена> <Дата обезличена>, <Дата обезличена>1г., с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. <Дата обезличена> Признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости на льготных условиях с момента обращения, но не ранее возникновения у него права на досрочную пенсию, и обязать УПФ РФ в <Адрес обезличен> произвести выплаты пенсии.
<Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по 11.11. 2002г., с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - период
работы в должности заведующего ортопедическим отделением МУ Городская стоматологическая поликлиника, поскольку должность врачей-руководителей структурных подразделений не дополнена записью наименованием врачебной специальности, работа по которой вменяется в круг их обязанностей. Также не подлежат зачету в специальный стаж с учетом п. 5 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 - с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - курсы повышения квалификации, <Дата обезличена>- выставка продажа, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>1г. - командировки, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - конференции, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - симпозиумы, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - семинар, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>- конгресс. (л.д. 7-9).
работы в должности заведующего ортопедическим отделением МУ Городская стоматологическая поликлиника, поскольку должность врачей-руководителей структурных подразделений не дополнена записью наименованием врачебной специальности, работа по которой вменяется в круг их обязанностей. Также не подлежат зачету в специальный стаж с учетом п. 5 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> - с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - курсы повышения квалификации, <Дата обезличена>- выставка продажа, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>1г. - командировки, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - конференции, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - симпозиумы, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - семинар, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>- конгресс.
<Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по 11.11. 2002г., с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - период
работы в должности заведующего ортопедическим отделением МУ Городская стоматологическая поликлиника; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - курсы повышения квалификации, <Дата обезличена>- выставка - продажа, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>1г. - командировки, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - конференции, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - симпозиумы, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - семинар, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>- конгресс.