РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 30 мая 2012 года г.Чапаевск Чапаевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего Кудрявовой Е.В., при секретаре Анфиногеновой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело <Номер обезличен> по иску Федаш-Прокофьевой Елены Анатольевны к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске Самарской области о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы, Установил: Федаш-Прокофьева Елена Анатольевна обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске Самарской области о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы. В судебном заседании истица поддержала заявленные требования в полном объеме и пояснила, что <Дата обезличена> она обратилась в УПФ РФ в г. Чапаевске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии ей было отказано в виду отсутствия требуемого 25-летнего специального стажа. Засчитано в специальный стаж с учетом Постановления Конституционного суда РФ 17 лет 8 месяцев 14 дней. В специальный стаж не были засчитаны периоды работы: - с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности воспитателя Детского дошкольного образовательного учреждения, так как наименование учреждения не поименовано Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением правительства <Номер обезличен> от <Дата обезличена>; - с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет в период работы в детском саду, в виду того, что у нее с сыном разные фамилии; - с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности учителя музыки и пения, так как документально не подтверждается факт выполнения нормы рабочего времени установленной на ставку заработной платы. С данным решением она не согласна, по следующим основаниям: в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> она работала в должности воспитателя детского сада-яслей базы <Данные изъяты> Детский сад-ясли был создан для детей работников Иссык-Кульской <Данные изъяты> Сад посещало большое количество детей, было образовано 12 групп воспитанников в возрасте от 1,5 до 7 лет, где для них обеспечивался соответствующий уход, воспитания, обучение, развитие индивидуальных способностей интеллектуального, физического развития детей. В период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> истице предоставлялись отпуска по уходу за детьми, по достижению ими 1,5 летнего возраста, однако данные периоды исключены из специального стажа, поскольку она и ее сыновья носят разные фамилии, наличие родственных отношений документально она подтвердить не может. С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> истица работала в должности учителя музыки и пения в сельской школе <Адрес обезличен>, вела уроки в младших и старших классах, кроме того вела кружок. В неделю истица проводила 8 уроков (часов) пения и музыки в 1-4 классах, 16 уроков в 5-9 классах. За ведение кружка ей оплачивалась процентная ставка учителя, фактически ею вырабатывалось больше 25 часов в неделю. Представитель ответчика УПФ РФ в <Адрес обезличен> в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что действительно <Дата обезличена> в УПФ РФ в <Адрес обезличен> обратилась Федаш-Прокофьева Е.А. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, согласно пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в РФ». Не может быть засчитан в специальный стаж период работ истца с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с 7.1990 г. по <Дата обезличена>в должности воспитателя детского сада-яслей <Данные изъяты> подсобных производств <Данные изъяты> поскольку Детское дошкольное учреждениене поименовано Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением правительства <Номер обезличен> от <Дата обезличена>; то есть согласно архивной справки от <Дата обезличена> <Номер обезличен>/Ф-05/1, выданной ОАО Карабалтинским горно - рудный комбинат» в сведениях о переименовании предприятия указано, что в состав ЦПП, который входил в структуру <Данные изъяты> <Данные изъяты> Детское дошкольное учреждение,а не детский сад -ясли, как указано в трудовой книжке истицы. Кроме того, указанная справка выдана на имя Федаш Е.А., а не Федаш - Прокофьевой Е.А. в связи с несоответствием фамилии, для стажа данная справка не была учтена. Период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> работы истицы в должности учителя музыки и пения Средней школы им. Х.Жээнбаева <Адрес обезличен> райОНО, также не может быть засчитан в специальный стаж, поскольку не выработана норма рабочего времени. Согласно пункту 4 Правил периоды выполнявшейся до <Дата обезличена> работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с <Дата обезличена> при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами. Пунктом 5 этих же Правил предусмотрено, что периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, независимо от времени, когда выполнялась эта работа. Истицей в пенсионное дело представлены: Справка, уточняющая занятость в соответствующих должностях и учреждениях, <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и архивные справки под одним № Ф-88 от <Дата обезличена>, выданные <Адрес обезличен> государственным архивом, данные справки не приняты во внимание, поскольку фамилия заявительницы в них, указана как Федаш, а согласно свидетельству о заключении брака Федаш Елене Анатольевне с <Дата обезличена> присвоена фамилия Федаш-Прокофьева. Не включается в специальный педагогический стаж период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет ввиду отсутствия документального подтверждения родственных отношений между истицей и ее детьми, так как согласно Свидетельству о заключении брака Федаш Елене Анатольевне с <Дата обезличена> присвоена фамилия Федаш-Прокофьева, согласно паспортным данным фамилия заявительницы звучит также Федаш - Пркофьева. Истицей представлено свидетельства о рождении детей, в которых их матерью указана Прокофьева Елена Анатольевна, соответственно не подтверждаются родственные отношения между детьми и истицей. Просила в иске отказать. Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает, что исковое заявление подлежит частичному удовлетворению. Данный вывод суда основан на следующем: В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не зависимо от их возраста. На основании диплома ЕТ- I <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Федаш Е.А. окончила Душамбинское педагогическое училище им. Крупской по специальности музыкальное образование. Судом установлено, что истица с <Дата обезличена> по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность, педагогический стаж непрерывный. В период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> она работала в должности воспитателя детского сада-яслей базы <Данные изъяты> горно рудного комбината, цех подсобных производств <Данные изъяты> Трудовая книжка НТ-I <Номер обезличен>, выдана на имя Федаш ( Фндаш-Прокофьеву) <Дата обезличена>). Согласно справке <Данные изъяты>» от <Дата обезличена> <Номер обезличен>/Ф-05/1 усматривается, что приказом <Номер обезличен>/лс от <Дата обезличена> по ЦПП Федащ Е.А. принята воспитателем детсада-яслей ( на полную ставку) Цеха подсобных производств Иссык-Кульской базы «Киргизское взморье» с <Дата обезличена> Приказом <Номер обезличен>/лс от <Дата обезличена> по УПП воспитатель детского дошкольного учреждения УПП Федаш Е.А. уволена <Дата обезличена> в связи с закрытием детского сада и сокращением штата. С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> предоставлялся частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком ( приказ <Номер обезличен>/к от <Дата обезличена>). С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком (приказ <Номер обезличен>/к от <Дата обезличена>), фактически приступила к работе <Дата обезличена> Судом установлено, что фактически Федаш-Прокофьева Е.А. с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> работала в должности воспитателя детского сада-яслей <Данные изъяты>, цех подсобных производств <Данные изъяты> Детский сад-ясли был создан для детей работников Иссык-Кульской базы отдыха « Киргизское взморье». Детский сад посещало большое количество детей, было образовано 12 групп воспитанников в возрасте от 1,5 до 7 лет, где для них обеспечивался соответствующий уход, воспитания, обучение, развитие индивидуальных способностей интеллектуального, физического развития детей, то есть работа истицы в оспариваемы период была непосредственно связана с осуществлением педагогической деятельности, кроме того, истица имеет диплом о средне-специальном педагогическом образовании. Периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> истицы в должности воспитателя детского сада-яслей <Данные изъяты>, цех подсобных производств <Данные изъяты> относится к периоду деятельности до <Дата обезличена>, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. Положения статьи 6 ( части2), статьи 15 9 части 4), статьи 17 (части 1), статей 18,19 и статьи 55 ( части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Следует также учитывать правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в определении от <Дата обезличена> N 320-О, согласно которой выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством. Таким образом, периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> истицы в должности воспитателя детского сада-яслей базы <Данные изъяты>, цех подсобных производств <Данные изъяты> подлежал включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 ст. 28 Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Согласно справке Иссык-кульского районного отдела образования Кыргызской республики от <Дата обезличена> Федаш-Прокофьева Е.А. действительно работала учителем в средней школе им. Х. Жээнбаева <Адрес обезличен>: принята учителем начальных классов с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> ( приказ <Номер обезличен> параграф 15 от <Дата обезличена>); переведена учителем музыки-пения в этой же школе с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> ( приказ <Номер обезличен> параграф 12 от <Дата обезличена>). Федаш-Прокофьева Е.А. преподавала в 1-4 классах с педагогической нагрузкой - 8 уроков ( часов) в неделю и 16 уроков ( часов) в 5-9 классах, более того, вела кружок на 0,25 ставки, за ведение кружка ей оплачивалась процентная ставка учителя, фактически ею вырабатывалось больше 25 часов в неделю. Аналогичные сведения установлены из Справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях и учреждениях, <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и архивных справок выданных <Адрес обезличен> государственным архивом. Согласно свидетельству о расторжении брака Федаш Е.А. состояла в зарегистрирован браке с ФИО10, брак расторгнут <Дата обезличена>, вследствие чего, истице возвращена добрачная фамилия - Федаш. Согласно свидетельству о заключении брака III-ГС <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Федаш Е.А. вследствие заключения брака с ФИО11 присвоена фамилия Федаш-Прокофьева. Согласно пункту 4 Правил периоды выполнявшейся до <Дата обезличена> работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с <Дата обезличена> при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами. Пунктом 5 этих же Правил предусмотрено, что периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, независимо от времени, когда выполнялась эта работа. Установлено, что учебная нагрузка истицы в оспариваемый период, составляла более 25 часов, то есть соответствовала норме, за которую учителям выплачивается ставка заработной платы.( Постановлением Правительства от <Дата обезличена> <Номер обезличен> « О продолжительности рабочего времени ( норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» в редакции Постановления Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>). Таким образом, подлежит включению в специальный стаж истца периоды ее работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности учителя музыки и пения в средней школе им. Х. Жээнбаева <Адрес обезличен> республики. Согласно предоставленных суду свидетельства о рождении <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и свидетельства о рождении <Номер обезличен> от <Дата обезличена> матерью ФИО4, <Дата обезличена> рождения и ФИО5, <Дата обезличена> рождения является Федаш-Прокофьева Елена Анатольевна. В судебном заседании установлено, что в период работы истца в должности воспитателя детского сада-яслей базы отдыха «Киргизское взморье» Киргизского горно рудного комбината, цех подсобных производств Иссык - Кульской базы «Киргизское взморье» ей предоставлялись отпуска по уходу за детьми по достижении ими 1,5 возраста, соответственно, в период : с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с <Дата обезличена> повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим Законом. Удовлетворяя заявление в этой части, суд исходил из того, что до введения в действие Закона РФ от <Дата обезличена> N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. С принятием названного Закона РФ, который вступил в силу <Дата обезличена>, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Поскольку Федаш-Прокофьева Е.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком до введения в действие Закорна РФ N 3543-1 от 25 сентября 1992 года, суд считает подлежащим включению в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию как педагогическому работнику (специальный стаж), период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> на курсах повышения квалификации. Таким образом, в судебном заседании установлено, что на момент обращения Федаш-Прокофьевой Е.А. в ГУ УПФ РФ в г. Чапаевске Самарской области у нее имелся необходимый 25-летний стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, по основаниям, предусмотренным пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в РФ». На основании изложенного и руководствуясь Федеральным Законом « О трудовых Пенсиях в Российской Федерации », ст.ст. 12, 55, 56, 194-199, 257-258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Удовлетворить исковые требования Федаш-Прокофьевой Елены Анатольевны к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске Самарской области о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы. Признать решение ГУ УПФ РФ в г. Чапаевске Самарской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан протокол <Номер обезличен> от <Дата обезличена> незаконным частично. Включить Федаш-Прокофьевой Елене Анатольевне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: - с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности воспитателя Детского дошкольного образовательного учреждения сада-яслей базы отдыха <Данные изъяты>, цех подсобных производств Иссык - Кульской базы «Киргизское взморье» - с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет в период работы в должности воспитателя Детского дошкольного образовательного учреждения сада-яслей <Данные изъяты> - с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности учителя музыки и пения в средней школе им. Х. Жээнбаева <Адрес обезличен>о. Признать за Федаш-Прокофьевой Еленой Анатольевной право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения, то есть с <Дата обезличена>, но не ранее возникновения у нее такого права и обязать ГУ УПФ РФ сделать соответствующие выплаты. Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента постановления в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд. Судья Чапаевского городского суда Е.В. Кудрявова