Р Е Ш Е Н И Е
г.Чапаевск Самарской области 24 мая 2010 года
Судья Чапаевского городского суда Самарской области Соковых В.В.,
при секретаре Петуховой Ю.В.,
с участием заявителя Зубихина Александра Владимировича, Дата обезличена работающего начальником специализированного участка МУ «УБГиО», проживающего по адресу ..., ..., ..., ...,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зубихина Александра Владимировича
на постановление начальника ОГИБДД ОВД г.о.Чапаевск от 06.05.2010 г. по делу
об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника ОГИБДД ОВД г.о.Чапаевск от 06.05.2010 г. начальник специализированного участка МУ «Управление благоустройства города и озеленение г.Чапаевска» Зубихин А.В. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей по ст.12.34 КоАП РФ за нарушение 04.05.2010 г. правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии на перекрестке ул.Ульянова и ул.Щорса в г.Чапаевске, выразившееся в отсутствии дорожного знака «Уступите дорогу».
В жалобе Зубихин А.В. просит отменить данное постановление, указывая на то, что при рассмотрении дела об административном правонарушении и привлечении его к административной ответственности не исследовался вопрос о его виновности в совершении правонарушения. 04.05.2010 г. сотрудниками ИДПС ОГАИ Чапаевского ГОВД было выявлено на участке дороги перекрестка улиц Щорса и Ульянова в г.Чапаевске отсутствие знака «Уступите дорогу», составлен акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения. В течение двух часов после этого им как ответственным за данный вид деятельности лицом были устранены все неполадки, о чем было сделано сообщение в ответе на предписание и доложено директору МУ «УБГиО». Считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В ст.12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил проведения ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений в безопасном для дорожного движения состоянии либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Из пункта 3.2. должностной инструкции начальника специализированного участка МУ «Управление благоустройства города и озеленение» следует, что в его обязанности входит осуществление своевременного проведения ремонтных работ и их соответствие сметной документации, строительным нормам и стандартам, рабочим чертежам, нормам техники безопасности, производственной санитарии, а также требованиям органов осуществляющих технический надзор л.д.18,19).
Согласно акту выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 04.05.2010 г. видно, что 04.05.10 г. в 8 час. 20 мин. обнаружено отсутствие знака «Уступите дорогу» на ул.Ульянова со стороны ул.Толстого в г.Чапаевске л.д.8).
В деле имеется предписание Номер обезличен вынесенное 04.05.2010 г. должностным лицом ОГИБДД ОВД г.о.Чапаевск начальнику участка МУ «УБГиО» Зубихину А.В. о проведении установки дорожного знака 2.4. «Уступите дорогу» согласно дислокации в срок до 05.05.2010 г. л.д.10).
04.05.2010 г. вышеназванное предписание было исполнено, о чем свидетельствует ответ на предписание от 04.05.10 г. направленный в адрес начальника ОГИБДД ОВД г.о.Чапаевск л.д.9) и докладная записка Зубихина А.В. л.д.5).
Разрешая дело, начальник ОГИБДД ОВД г.о.Чапаевск исходил из нарушения Зубихиным А.В. пункта 13 ОП Правил дорожного движения, а именно правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии на перекрестке улиц Ульянова и Щорса, выразившееся в отсутствии дорожного знака 2.4. «Уступите дорогу», административная ответственность за которое предусмотрена ст.12.34 КоАП РФ.
Между тем, признавая Зубихина А.В. виновным в совершении административного правонарушения по ст.12.34 КоАП РФ начальник ОГИБДД в постановлении от 06.05.2010 г. ничем не мотивировал выводы о совершении Зубихиным А.В. данного правонарушения.
На основании пункта 4.1.5. государственного стандарта РФ требований к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, замену или восстановление поврежденных дорожных знаков приоритета следует осуществлять в течение суток после обнаружения.
В силу ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Из материалов дела об административном правонарушении и самого оспариваемого постановления не видно, на каких исследованных доказательств должностным лицом ОГИБДД сделан вывод о виновности Зубихина в совершении административного правонарушения, в постановлении отсутствует мотивированное решение по делу. Вместе с тем из объяснений Зубихина А.В. отраженных в протоколе об административном правонарушении от 04.05.2010 г. следует, что 04.05.2010 г. в 10 часов дорожный знак «Уступите дорогу» был восстановлен.
В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (часть 2 указанной статьи).
При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что в действиях Зубихина А.В. отсутствует вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 30.6-30.10 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Отменить постановление начальника ОГИБДД ОВД г.о.Чапаевск от 06 мая 2010 года
по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ в отношении Зубихина Александра Владимировича. Производство по делу об административном правонарушении в отношении Зубихина Александра Владимировича прекратить.
Жалобу Зубихина А.В. удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский
городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Чапаевского
городского суда Самарской области В.В.Соковых