Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Чапаевский городской суд Самарской области в составе:
Председательствующего судьи Зеленцовой О.А.
при секретаре Блиновой В.Г.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда жалобу Администрации городского округа Чапаевск на постановление об ответственности за административное правонарушение от 18.05.2010 года, вынесенного мировым судьей судебного участка № 119 Самарской области Парбузиным В.В. в отношении юридического лица- Администрации г.о. Чапаевск по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Администрация городского округа Чапаевск обратилась в Чапаевский городской суд с жалобой на постановление об ответственности за административное правонарушение от 18.05.2010 года, вынесенного мировым судьей судебного участка № 119 Самарской области Парбузиным В.В. в отношении юридического лица - Администрации г.о. Чапаевск по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Администрации г.о. Чапаевск по доверенности Киселева Д.П. жалобу поддержала и пояснила, что Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ администрация городского округа Чапаевск была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ администрация городского округа Чапаевск также не относится, а соответственно не может быть привлечено к административной ответственности.
Просит суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № 119 г. Чапаевска от 18 мая 2010 года, производство по делу прекратить.
В судебном заседании представитель пожарного надзора - начальник ОГПН г. Чапаевска Алексеев В.Ю. возражал против удовлетворения жалобы, пояснил, что протокол об административном правонарушении был составлен в связи с неустранением в срок нарушений предписания, в указанный период времени юридическое лицо - Администрация г.о. Чапаевск являлось собственником имущества, в котором были выявлены нарушения требований пожарной безопасности.
Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, считает, что жалоба Администрации городского округа Чапаевск не обоснованна и удовлетворению не подлежит.
Из предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности ГУ МЧС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе обследования зданий и помещений Администрации г.о. Чапаевск выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Указан срок устранений нарушений требований пожарной безопасности - первый квартал 2010 года.
Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при проведении внепланового мероприятия по контролю за исполнением предписания ГПН об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности Администрации г.о. Чапаевск, расположенной по адресу: <адрес>, было выявлено, что не выполнены п. 2, п. 3, п. 4, п. 7,п. 9,п. 10 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 119 г. Чапаевска от 18 мая 2010 года, юридическое лицо - Администрация городского округа Чапаевск признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10.000.рублей.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее ФЗ «О пожарной безопасности») и п. 10 ППБ 01-03, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
В судебном заседании установлено, что на момент установления нарушений требований пожарной безопасности и проведении в последующем внеплановой проверки по исполнению предписания об устранении выявленных нарушений, срок исполнения которых истек, здания и помещения Администрации г.о. Чапаевск, были закреплены на праве оперативного управления за Администрацией городского округа Чапаевск, что подтверждается Договором о закреплении муниципального имущества от 28 октября 2009 года и изъято из оперативного управления администрации городского округа Чапаевск 16 апреля 2010 года, то есть после проведения проверки и установления события административного правонарушения. Таким образом, в судебном заседании установлено, что на момент проведения проверки собственником зданий и помещений администрации г.о. Чапаевск являлась Администрации г.о. Чапаевска. Кроме того, в судебном заседании нашел подтверждение и тот факт, что предписание администрацией г.о. Чапаевск не оспаривалось, заявления и ходатайства о невозможности выполнения предписания в связи со сменой собственника в органы, осуществляющие контроль по устранению нарушений требований пожарной безопасности не направлялись, предписание было принято к выполнению устранения выявленных нарушений.
В соответствии с ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за оконченное правонарушение. Административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения. В случае, если в соответствии с нормативными правовыми актами обязанность должна быть выполнена к определенному сроку, правонарушение является оконченным с момента истечения этого срока.
Судом установлено, что согласно предписания № установлен срок устранения нарушения требования пожарной безопасности - первый квартал 2010 года. В соответствии со ст. 108 ГПК РФ - срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие число последнего месяца. Следовательно, последним днем устранения нарушения согласно указанного предписания является ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, сроки проведения внеплановой проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Актом проверки органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля юридического лица №, подтверждается тот факт, что проверка проведена в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения установленного для устранений нарушений срока. В судебное заседание юридическим лицом - Администрацией г.о. Чапаевск не представлены доказательства, свидетельствующие о своевременном выполнении предписания.
Факт совершения юридическим лицом - Администрацией г.о. Чапаевск административного правонарушения в судебном заседании не нашел свое подтверждение.
При таких обстоятельствах, суд считает, жалоба Администрации городского округа Чапаевск Самарской области не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 п.1 ст. 30.7 ч.1 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление об ответственности за административное правонарушение от 18.05.2010 года мирового судьи судебного участка № 119 г.о. Чапаевск Самарской области Парбузина В.В. в отношении Администрации городского округа Чапаевск по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья
Чапаевского городского суда О.А. Зеленцова