Р Е Ш Е Н И Е
От 01 февраля 2010 года г.Чапаевск
Судья Чапаевского городского суда Самарской области Кудрявова Е.В., рассмотрев ходатайство Карпова Владимира Владимировича об обжаловании постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном 12.34 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Карпов В.В. обратился в суд с жалобой на постановление зам. начальника ОГИБДД ОВД по г.о. Чапаевск ФИО3 о привлечении к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в результате рассмотрения протокола об административном № от ДД.ММ.ГГГГ, на том основании, что не был извещен о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении.
Представитель ОГАИ ГБДД при ОВД г.о. Чапаевск ФИО3 не мог объяснить по какой причине в экземпляре протокола, находящимся в ОГАИ ГИБДД указан срок рассмотрения дела об административном правонарушении, а в экземпляре протокола, выданном Карпову, такие сведения отсутствуют. Возможно, это объясняется тем, что, лицо, составившее протокол, неправильно оформила протокол, выданный Карпову. Кроме того, постановление о привлечении к административной ответственности не было своевременно направлено Карпову В.В. из-за отсутствия денежный средств на почтовые расходы.
Выслушав заявителя, его представителя, представителя ОГАИ ГИБДД ФИО3, исследовав материалы судья приходит к следующему.
Из материалов усматривается, что в экземпляре протокола ОГАИ ГИБДД об административном № ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о времени и месте рассмотрения протокола, имеется подпись Карпова В.В..
В копии протокола, выданном Карпову В.В. в день составления протокола такие сведения отсутствуют. Оснований полагать, что Карпов В.В. удалил эти сведения из протокола у судьи отсутствуют.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Судьей, установлено, что Карпов В.В. не был извещен о времени и месте рассмотрения протокола об административном № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо совершившее противоправные действия ( бездействие), за которое предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельства отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненные административным правонарушением; обстоятельства исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Из протокола ОГАИ ГИБДД об административном № от ДД.ММ.ГГГГ не усматривается где совершено административное правонарушение. В каком районе проезжей части асфальтовое покрытие требует ремонта. Находятся ли эти сооружения в ведении ООО «Водоканал». Отсутствует акт под писанный с участием представителя ООО «Водоканал», с указанием места нахождения повреждения асфальтового покрытия.
Ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящиеся к безопасности дорожного движения, удостоверяются актами контрольных осмотров либо обследованием дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного12.34 КоАП РФ может выражаться в действии, либо бездействии. Для квалификации данного правонарушения достаточно возникновения угрозы безопасности дорожного движения, т.е. возникновения такой ситуации либо таких обстоятельств, которые повлекли бы предусмотренные законом вредные последствия, если бы не были прерваны вовремя принятыми мерами или иными обстоятельствами, не зависящими от воли причинителя вреда.
Субъект административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ специальный. Им может быть должностное лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других сооружений, а так же юридическое лицо.
Из предписания № так же не усматривается, в каком месте проезжей части должно быть восстановлено асфальтовое покрытие.
Состав административного правонарушения представляет собой совокупность объективных и субъективных признаков, характеризующих конкретное деяние в качестве административного правонарушения. В состав административного правонарушения входят его объект ( общественные отношения на которое посягает административное правонарушение).Объективная сторона административного правонарушения (само деяние, его вредные последствия и причинная связь между деянием и их возникновением) субъект административного правонарушения (лицо, его совершившее) и субъективная сторона ( вина, т.е. определенное психическое отношение лица к совершенному им деянию и вредным последствиям). Для возникновения административной ответственности необходимо наличие в совершенном деянии всех признаков состава.
В соответствии с принципом вины, установленным п.1.5. КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Никто не может быть привлечен к административной ответственности.
П.2 ст. 26.1 КоАП РФ обязывает выяснить лицо, совершившее противоправное деяние, это важно для определения субъекта административного правонарушения ( в данном случае должностное положение).
В п.6 ст. 26.1 КоАП РФ подлежат доказыванию обстоятельства, исключающие производство по делу. К ним относятся: отсутствие события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения.
Из представленных письменных доказательств не представляется возможным установить событие ( юридический факт) совершения административного правонарушения.
В нарушение п.4.1. ст. 28.2 КоАП РФ Карпов В.В. не был извещен о времени и месте рассмотрения протокола об административном нарушении.
При установленных судьей нарушениях постановление зам. начальника ОГИБДД ОВД по г.о. Чапаевск ФИО3 о привлечении к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в результате рассмотрения протокола об административном № ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным.
В соответствии со ст. 4.5 постановление об административной ответственности не может быть вынесено по окончании двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.4-30.8 Ко АП РФ, судья,
Р Е Ш И Л :
Постановление зам. начальника ОГИБДД ОВД по г.о. Чапаевск ФИО3 о привлечении к административной ответственности Карпова Владимира Владимировича по ст. 12.34 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ отменить производство по делу прекратить.
Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья Чапаевского городского суда Е.В.Кудрявова