Р Е Ш Е Н И Е
г.Чапаевск Самарской области 25 марта 2010 года
Судья Чапаевского городского суда Самарской области Соковых В.В.,
при секретаре Горшениной Н.Г.,
с участием заявителя Хоменко ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не работающего, проживающего по адресу <адрес>
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хоменко ФИО6 на
постановление административной комиссии г.о.Чапаевск от 09.03.2010 г. по
делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением административной комиссии г.о.Чапаевск от 09.03.2010 г. Хоменко И.И. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 000 рублей по ст.10.4 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» за нарушение п.2.1., 2.1.8. постановления Чапаевской городской Думы от 29.05.2003 г. № 166 «О порядке и условиях содержания территории г.Чапаевска», а именно то, что он являясь собственником нежилого помещения расположенного по <адрес> в г.Чапаевске не осуществлял вывоз бытового и иного мусора по договору с муниципальным учреждением «Вывоз и захоронение отходов».
В жалобе Хоменко И.И. просит отменить данное постановление, указывая на то, что 15.02.2010 г. между ним и МУП г.о.Чапаевск «Вывоз и захоронение» был заключен договор на выполнение работ по вывозу и захоронению отходов. Административная комиссия проводила проверку до 09.03.2010 г. и не проверила данный договор.
В судебном заседании заявитель поддержал доводы жалобы, дополнил, что на 15.02.2010 г. у него уже был заключен договор на вывоз отходов и мусора, в связи с чем наложение на него административного взыскания неправомерно. Бытовые отходы и мусор регулярно убирались с территории нежилого помещения.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В ст.10.4 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» установлена административная ответственность за неисполнение правового акта, принятого органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления.
В соответствии с пунктом 2.1. постановления Чапаевской городской Думы от 29.05.2003 г. № 166 «О порядке и условиях содержания территории г.Чапаевска» должностные лица предприятий, учреждений, организаций, независимо от их организационно-правовой формы, в собственности (аренде, хозяйственном ведении, оперативном управлении) которых находятся земельные участки, здания, сооружения, инженерные сети, коммуникации и транспортные средства, а также граждане-владельцы, собственники, арендаторы или пользователи земельных участков, зданий, жилищных помещений, сооружений и транспортных средств, обязаны:
2.1.8. Периодически (согласно графикам, договорам, нормам санитарного содержания и т.д.) производить вывоз бытового, строительного и иного мусора. Вывоз мусора осуществлять по договору с муниципальным учреждением «Вывоз и захоронение отходов» только на полигон по захоронению твердых бытовых отходов или площадку по захоронению не утилизируемых отходов. Не допускать сжигания мусора на территории жилых кварталов, строительных площадках и на улицах.
Из материалов дела об административном правонарушении видно, что 15.02.2010 г. административной комиссией г.о.Чапаевск возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Хоменко И.И. в связи с выявленным 15.02.2010 г. в 15 час. 43 мин. административным правонарушением по адресу <адрес>, предусмотренного ст.10.4 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области». В деле имеется сообщение зам.директора МУП г.о.Чапаевск «Вывоз и захоронение отходов» от 15.02.10 г. согласно которому договор на услуги по вывозу и захоронению бытовых отходов в настоящее время с Хоменко И.И. не заключен по адресу <адрес>.
25.02.2010 г. в отношении Хоменко И.И. составлен протокол об административном правонарушении за нарушение ст.10.4 вышеназванного Закона.
Из договора аренды нежилого помещения от 19.11.2009 г. следует, что Хоменко И.И. (арендодатель) передал Комаровой Н.В. (арендатору) в аренду часть нежилого помещения, площадью 227 кв.м. по адресу <адрес> целью использования его в качестве торгового помещения.
В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (часть 2 указанной статьи).
Из обжалуемого постановления и материалов дела об административном правонарушении не видно, на основании каких доказательств Хоменко И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения. В деле не содержатся доказательства бездействия Хоменко И.И. по выполнению обязанностей периодического вывоза мусора и других отходов с территории принадлежащего ему нежилого помещения, а также наличие самого мусора и отходов на территории на момент возбуждения дела об административном правонарушении. Поводом к возбуждению административного дела послужило сообщение МУП «ВиЗО» об отсутствии заключенного с Хоменко И.И. договора на утилизацию отходов. Вместе с тем в судебное заседание Хоменко И.И. представлен договор №/Б от 15.02.2010 г. заключенный между ним и МУП г.о.Чапаевск «Вывоз и захоронение отходов» на выполнение работ по регулярному вывозу и утилизации бытовых отходов с территории заказчика по адресу <адрес>. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что постановление административной комиссии г.о.Чапаевск от 09.03.2010 г. не соответствует требованиям ст.29.10 ч.1 п.п.4,6 КоАП РФ, а также закрепленного в ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 30.6-30.10 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Отменить постановление административной комиссии г.о.Чапаевск от 09.03.2010 г.
по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.4 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».
в отношении Хоменко ФИО7. Производство по делу прекратить.
Жалобу Хоменко И.И. удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский
городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Чапаевского
городского суда Самарской области В.В.Соковых
Копия верна судья