Р Е Ш Е Н И Е
г.Чапаевск Самарской области 19 марта 2010 года
Судья Чапаевского городского суда Самарской области Соковых В.В.,
при секретаре Горшениной Н.Г.,
с участием заявителя Беюсовой ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, не работающей, проживающей по адресу <адрес> переулок, <адрес>,
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Беюсовой ФИО5 на постановление начальника отделения УФМС России по Самарской области в г.Чапаевске от 02.03.2010 г. по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
02 марта 2010 г. инспектором ОУФМС РФ по Самарской области в г.Чапаевске в отношении Беюсовой Е.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, согласно которому гражданка Узбекистана Беюсова Е.Н. проживает в г.Чапаевске без документов удостоверяющих личность и без регистрации, чем нарушает режим пребывания на территории РФ.
Постановлением начальника ОУФМС России по Самарской области в г.Чапаевске от 02.03.2010 г. Беюсова Е.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.
В жалобе Беюсова Е.Н. просит об отмене постановления по делу об административном правонарушении, указывая, что в 1999 году она приехала в России на постоянное место жительство. С 1999 г. по 2003 г. имела регистрацию в принадлежащем ей на основании дарения <адрес> переулок в <адрес>. В 2003 г. закончился срок действия её Узбекского паспорта, в связи с чем она неоднократно обращалась в соответствующие органы по вопросу получения паспорта гражданки РФ, где ей разъясняли о необходимости ехать в г.Москву для оформления паспорта. Она не работает, является многодетной матерью, дохода не имеет.
В судебном заседании Беюсова Е.Н. поддержала доводы изложенные в жалобе, по существу дополнила, что заниматься оформлением паспорта и гражданства РФ не имеет возможности в связи с отсутствием средств, намерена в дальнейшем проживать на территории России, согласна с тем, что нарушает режим пребывания иностранных граждан на территории РФ.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, не нахожу оснований для её удовлетворения в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Из материалов дела усматривается, что 30.11.1999 г. Беюсовой Е.Н. был выдан паспорт гражданки Узбекистана, срок действия которого истек 02.08.2003 г.
02.03.2010 г. инспектором ОУФМС РФ по Самарской области в г.Чапаевске было установлено, что гражданка Узбекистана Беюсова Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории Российской Федерации в <адрес> без документов и без регистрации.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копией паспорта, оцененными должностным лицом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
Вместе с тем в материалах дела не имеется сведений об обращении Беюсовой Е.Н. в полномочные органы для оформления нового паспорта и регистрации по месту жительства.
При таких обстоятельствах квалификация действий Беюсовой Е.Н. по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ осуществлена правильно, поскольку Беюсовой Е.Н. был нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствие документов, подтверждающих её право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Довод Беюсовой Е.Н. об отсутствии материальных средств решения вопроса по оформлению необходимых для законного пребывания на территории РФ документов и оплаты административного штрафа, не может служить основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении. Постановление о привлечении Беюсовой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника отделения УФМС России по Самарской области в
г.Чапаевске по делу об административном правонарушении от 02 марта 2010 года
вынесенное в отношении Беюсовой ФИО6 по делу об
административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, оставить
без изменения, а жалобу Беюсовой Е.Н. - без удовлетворения.
Судья Чапаевского
городского суда Самарской области В.В.Соковых