Р Е Ш Е Н И Е
г.Чапаевск Самарской области 22 апреля 2011 года
Судья Чапаевского городского суда Самарской области Соковых В.В.,
при секретаре Петуховой Ю.В.,
с участием представителя заявителя - специалиста юридического отдела Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.о.Чапаевск Мартыновой А.В., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителей заинтересованных лиц - главного специалиста Южного управления контроля за сохранностью жилищного фонда Самарской области Потлова Н.А., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, юрисконсульта Муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Жиляевой Н.Е., на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.о.Чапаевск на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ при проведении государственным жилищным инспектором Самарской области проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного государственной жилищной инспекцией <адрес> Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г.о.Чапаевск (КУМИ), установлено, что указанным юридическим лицом не выполнен пункт 1 данного предписания, согласно которому КУМИ администрации г.о.Чапаевск в срок до ДД.ММ.ГГГГ должен был устранить неисправность (провисание) железобетонной плиты кровельного перекрытия над <адрес> подъездом № 2 <адрес> в <адрес>, создающую угрозу обрушения, то есть обеспечить безопасные условия проживания граждан.
Результаты проверки отражены в акте №-М от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8,оборот).
По факту выявленного правонарушения главным специалистом Южного управления за сохранностью жилищного фонда <адрес> в отношении КУМИ администрации г.о.Чапаевск ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ КУМИ администрации г.о.Чапаевск признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
В жалобе представитель КУМИ администрации г.о.Чапаевск просит отменить вынесенное в отношении юридического лица постановление об административном правонарушении, считая его незаконным.
Представитель государственной жилищной инспекции <адрес> Потлов Н.А. и представитель МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Майдаченко Н.Е. полагали, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении КУМИ вынесено законно и обоснованно, т.к. данное юридическое лицо наделено правами собственника всего муниципального имущества <адрес>, в его обязанности входит осуществление капитального ремонта муниципального жилого фонда, в установленный предписанием срок КУМИ не предпринимало никаких мер к устранению выявленных нарушений.
Выслушав объяснения представителя лица подавшего жалобу, представителей заинтересованных лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Как следует из материалов дела, основанием для привлечения КУМИ к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ послужило невыполнение им в срок до ДД.ММ.ГГГГ требований предписания государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного государственным жилищным инспектором Южного управления контроля за сохранностью жилищного фонда <адрес> об устранении неисправности (провисания), трещин железобетонной плиты кровельного перекрытия над <адрес> подъездом № 2 в <адрес> в <адрес>.
В деле имеются доказательства, подтверждающие совершение КУМИ администрации г.о.Чапаевск административного правонарушения, предусмотренного ст.26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах мировой судья судебного участка № <адрес> пришла к правильному выводу о наличии в действиях КУМИ администрации г.о.Чапаевск состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что КУМИ не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вынесено в отношении ненадлежащего лица, поскольку в обязанности КУМИ не входит выполнение функций организации, управляющей жилищным фондом г.о.Чапаевск в связи с чем он не наделен полномочиями по обслуживанию и содержанию жилищного фонда, а надлежащим субъектом административной ответственности является МУ «Управление ЖКХ <адрес>», является несостоятельным по следующим основаниям.
В соответствии с пунктами 5, 6 Положения о государственной жилищной инспекции в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.09.1994 г. № 1086 органы государственной жилищной инспекции осуществляют контроль за техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по их содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами и вправе по результатам проведенных инспекционных проверок давать предписания собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий об устранении выявленных нарушений.
Согласно ст.ст.30 ЖК РФ и 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Из имеющегося в деле Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Чапаевск, утвержденного постановлением Чапаевской городской Думы №-ЧД от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38-43) видно, что указанный Комитет от имени муниципального образования г.о.Чапаевск <адрес> осуществляет права собственника муниципального имущества, предусмотренные законодательством РФ (пункт 1.3).
Ссылка заявителя о том, что КУМИ не осуществляет права по владению пользованию и распоряжению муниципальным жилищным фондом, от имени администрации г.о.Чапаевск уполномоченным по управлению жилыми помещениями в многоквартирных домах является МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства», не может являться основанием для освобождения КУМИ от административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от
ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном
ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.о.Чапаевск оставить без изменения, а жалобу представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.о.Чапаевск администрации г.о.Чапаевск без удовлетворения.
Судья Чапаевского
городского суда <адрес> Соковых В.В.