Е Ш Е Н И Е
04 мая 2011 года г.Чапаевск
Судья Чапаевского городского суда Самарской области Кудрявова Е.В., рассмотрев жалобу Шабанова Владимира Александровича на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правоотношениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,
У С Т А Н О В И Л :
Шабанов В.А. обжалуя постановление мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ просит отменить постановление и прекратить производство по делу ссылаясь на то, что рассмотрение дела проведено без его участия, он не был уведомлен о времени и месте слушания дела, соответственно был лишен возможности представлять свои доводы и доказательства.
Выслушав Шабанова В.А., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
Объектом правонарушений, рассматриваемой ст. 7.19 КоАП РФ являются общественные отношения в сфере энергоснабжения, обеспечения электрической и тепловой энергией.
Объективная сторона правонарушений состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, самовольном использовании электрической, тепловой энергии. Самовольным признается подключение к энергетическим сетям без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.
Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года №307 (в ред. от 21.07.2008 года), потребителю, гражданину запрещается самовольно присоединяться к внутридомовым инженерным системам или присоединяться к ним в обход коллективных ( общедомовых), общих (квартирных) или индивидуальных приборов учета, нарушать пломбы на приборах учета, демонтировать приборы учета и осуществлять действия, направленные на искажение их показаний или повреждение. При обнаружении неисправностей (аварий) внутридомового оборудования приборов учета он обязан немедленно сообщить о них исполнителю и в аварийно-спасательную службу, а при наличии возможности - принимать все возможные меры по их устранению ( п.52-52).
Под самовольным использованием понимается использование энергии и газа без разрешения энергоснабжающей организации.
Субъектом рассматриваемого правонарушения являются граждане-пользователи энергетическими сетями. Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла.
Протоколы п делам данной категории вправе составлять органы, уполномоченные рассматривать дела об этих правонарушениях ( ч. Ст. 28.3 КоАП РФ), а также должностные лица органов внутренних дел ( п.1 ч.2 ст. 28.3 КоАП РФ).
Дела данной категории рассматривают органы государственного энергетического надзора (главный государственный инспектор РФ по энергетическому надзору, его заместители; старшие государственные инспектора по энергетическому надзору ; государственные инспектора по энергетическому надзору ) (ст. 23.30. Ко АП РФ)
Из копий свидетельств о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ года усматривается, что собственником строения и земельного участка, расположенных по адресу :г.Чапаевск, <адрес> является ФИО1. Правоподтверждающие документы выданы на основании договора купли продажи земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с заявкой по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, заказчиком и стороной в правоотношениях по технологическому присоединению энергопринимающеих устройств физических лиц является ФИО1. (оговор № от ДД.ММ.ГГГГ, технические условия и требования на организацию коммерческого учета электроэнергии» № от ДД.ММ.ГГГГ, заявка № от ДД.ММ.ГГГГ, акт № разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон от ДД.ММ.ГГГГ).
Из предоставленных документов усматривается, что ФИО1 не завершила оформление договорных отношений с филиалом <данные изъяты>».
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности не обязано доказывать свою невиновность, соответственно его вину обязано доказать лицо, составившее протокол об административном правонарушении. При этом все неустранимые сомнения в виновности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях» (ред. От 10.06.2010 г №10) существенным недостатком протокола является отсутствие данных прямо перечисленных в ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ.
. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Судьей установлено, что в протоколе об административном правонарушении 09 № от ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения о лице, не участвующем в рассматриваемых правоотношениях.
Место регистрации Шабанова <адрес>.
В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ давность привлечения к административной ответственности составляет один год со дня совершения административного правонарушения.
На основании изложенного, в соответствии с п.п.4 п.1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело направлено на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-308 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года о признании Шабанова Владимира Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правоотношениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> отменить.
Административное дело направить на новое рассмотрение.